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為進一步深入推進我區流通領域食品安全整頓工作，嚴厲打擊違法經營“地溝油”和非法從事餐廚廢棄物收集、運輸、處置經營活動的行為，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，根據《省人民政府辦公廳關于印發全省地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作方案的通知》、《市人民政府辦公廳關于印發全市地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實施方案的通知》和市局《關于印發市工商行政管理系統開展“地溝油”專項整治工作實施方案的通知》精神，決定在全區開展“地溝油”專項整治工作，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹實施《食品安全法》等法律法規，充分發揮工商行政管理職能作用，切實加強流通環節食品安全監管工作，杜絕“地溝油”和餐廚廢棄物進入流通環節，健全完善流通領域食品安全監管責任制。堅持市場專項整治與日常監管相結合、集中整治與長效機制建設相結合、嚴格執法與科學管理相結合，嚴厲打擊銷售“地溝油”等假冒偽劣食品違法行為，切實保障食品安全和人民群眾身體健康。

二、工作目標和整治重點

工作目標：通過開展集中整治，強化對食用油經營者的監督檢查，仔細排查和清理非法經營“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，加大案件查辦力度，嚴厲打擊非法經營“地溝油”和非正規來源食用油的違法行為。加強餐廚廢棄物管理，進一步規范食用油經營秩序，有效解決“地溝油”流入餐桌問題，切實保障流通領域食品安全。

整治重點：以城鄉結合部、城市近郊區、農村和旅游景區為重點整治區域，以集貿市場、批發市場、食用油經營者等單位為重點，進一步加強食用油市場監督檢查，依法查處經營假冒偽劣和來源不明食用油行為，嚴格對照食品經營自律“三條線”標準，嚴查食用油購進渠道，督促經營者建立和執行進貨檢查驗收制度，建立供貨商檔案，如實記錄進貨臺賬，杜絕“地溝油”流入餐桌；對擅自從事廢棄食用油脂和餐廚垃圾收集、運輸、處置經營活動的行為，要堅決依法予以查處。

三、工作步驟

根據省市統一部署，“地溝油”專項整治工作自年2月12日至5月15日，具體分為四個階段。

（一）動員部署和調查摸底階段（年2月12日至2月21日）。各工商所要根據本方案要求，做好專項整治的動員部署和調查摸底工作，為專項整治工作順利開展奠定堅實基礎。

（二）集中整治階段（年2月22日至3月31日）。根據調查摸底情況，集中開展“地溝油”專項整治活動，依法取締非法銷售“地溝油”的黑窩點，嚴厲打擊非法從事不符合國家標準的食用油和餐廚垃圾收集、運輸、處置經營活動的行為，嚴防“地溝油”回流餐桌。

（三）鞏固提高階段（年4月1日至4月15日）。鞏固整治成果，對整治工作進行全面自查，對發現的問題及時整改。

（四）檢查驗收階段（年4月16日至5月15日）。各工商所對專項整治工作進行總結，探索建立長效監管機制，并于4月15日前將專項整治工作總結報送分局，由分局匯總后統一上報市局。分局將于4月25日前對各工商所專項整治工作進行督導檢查。市局將于5月10日前對各分縣局專項整治工作進行督導檢查。

四、工作要求

（一）提高認識，高度重視“地溝油”專項整治工作，切實落實監管責任。各工商所要充分認識開展“地溝油”整治和加強餐廚廢棄物管理工作的重要意義，充分發揮工商行政管理職能作用，進一步提高思想認識，切實增強責任感和緊迫感，切實加強組織領導，明確監管責任，嚴格依法行政，確保思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。全面落實區域監管責任制，加大巡查監管力度，依法嚴厲打擊非法經營“地溝油”和非正規來源食用油的行為，切實保護消費者合法權益，維護流通環節食品市場秩序。

（二）全面開展市場清查，依法規范經營者經營行為。

一是要切實加強對食用油經營主體準入的規范管理，按照“誰登記、誰規范、誰負責”和“誰監管、誰清理、誰負責”的原則，迅速對本轄區所有銷售食用油的經營戶進行拉網式清理檢查，進一步建立健全食用油經營者經濟戶口和監管檔案，嚴格規范食用油經營者的市場主體資格，切實做到“底數清，情況明”，對證照不全或超期的，要責令改正，堅決查處和取締無證無照經營食用油的違法行為。

二是要強化食品經營者的主體責任，嚴格監督食用油經營者切實履行法定責任和義務。嚴格按照《食品安全法》的規定和要求，依法監督經營者把好食用油進貨關，監督食用油經營者建立和落實進貨查驗和查驗記錄制度，按規定記錄進貨情況，仔細查驗食用油供貨方的生產許可證、營業執照和食品合格證明文件，確保進貨渠道合法，證照真實有效，質量合格。

三是要加強市場巡查，嚴格規范管理和嚴厲打擊違法經營行為。要嚴格落實區域監管責任制，加大轄區食用油市場巡查監管力度和頻次，強化痕跡管理，嚴格落實食品安全“四項制度”和食品經營自律“三條線”標準，依法查處和嚴厲打擊非法經營“地溝油”和非正規來源食用油的行為。聯合相關部門開展專項整治，依法取締非法經營“地溝油”的黑窩點。一旦發現進貨渠道不明的食用油，要求立即下架退市，并逐一登記造冊，實施就地封存，并及時上報分局。

（三）擴大宣傳教育，切實提高經營者和消費者的法律意識。各工商所要廣泛開展宣傳教育，普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識，提高經營者的法律意識和食品安全意識，切實對消費者負責，拒絕進銷“地溝油”和非正規來源食用油。引導消費者科學消費，提高消費者的健康意識、食品安全意識和環保意識，積極參與對食用油生產、銷售和使用的監督。同時，充分利用12315消費者申訴舉報網絡和“一會兩站”的作用，暢通申訴舉報渠道，及時受理和依法處理消費者申訴、舉報和咨詢，切實保護消費者合法權益。

（四）構建長效監管機制。各工商所要加大工作力度，積極探索，建立健全流通環節食用油長效監管機制。同時，嚴格按照省市有關工作要求，每月6日前上報“流通環節地溝油專項整治工作情況統計月報表”，確保整治工作落到實處。