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為防控水庫飲用水源富營養化發展趨勢，強化飲用水源污染整治，確保我市飲用水源安全，根據省政府環保“一崗雙責”規定、《市人民政府辦公室關于印發市水庫及外度水庫飲用水源應急整治工作方案的通知》（政辦〔〕94號）和水庫飲用水源地污染現狀，結合我區實際，制定本工作方案。

一、指導思想

堅持“以人為本，飲用水源安全與保護優先”的指導思想，遵循預防為主、常備不懈的方針，按照“統一領導、分級負責、全面整治、加強合作”的原則，規范和強化常太鎮、區直相關部門水庫飲用水源環境整治和應急處置工作。

二、水庫水質情況及水質超標主要原因

市環境監測站年5月12-13日對庫區23個點位進行監測，其中21個超標，超標率91.3%，5月26-27日對庫區24個點位進行監測，其中21個超標，超標率87.5%，主要超標項目為總氮和葉綠素a。根據監測結果，水庫目前水質已呈富營養化趨勢，在條件適宜（溫度、水溫等）情況下，水庫極有可能爆發水華。

造成水質超標的主要原因有：

（一）果樹種植污染。常太鎮是中國枇杷之鄉，農民主要收入靠枇杷，據統計，常太鎮現有8萬畝果樹，其中約有枇杷6.5萬畝。枇杷種植需大量的肥料，每年枇杷收獲后，需在果樹周圍填埋幾十斤的肥料，農民為省事，一般將肥料埋的較淺或直接堆在果樹下，遇到下雨天，肥料被雨水沖刷流入庫區。根據統計，常太鎮種植業每年施用化肥折純量約2575噸，農家肥約3182噸，除少數植物根系吸收外，大部份隨徑流進入水庫。

（二）養殖業污染。根據初步統計，水庫飲用水源二級保護區內有畜約2萬頭，禽約13萬只，養殖產生的廢棄物大多沒有處置，隨意排放流入庫區，也是造成整個庫區富營養化主要原因之一。

（三）庫區居民生活污染。常太鎮約有4萬人口，其中一級保護區內約4000人，其產生的生活廢水基本沒有得到有效處置，加上日常生活中可能使用一些含磷的洗潔用品，使得磷、氨氮等富營養化物質隨意排入庫區，造成水體污染。

（四）漁業污染。多年來水庫管理局將庫區養魚承包給個人，承包者受經濟利益驅動，將大量飼料投入水體，成為水體接納氮、磷等營養物質的主要渠道之一。

三、組織領導

為加強對水庫飲用水源應急整治工作的領導，區政府決定成立區水庫飲用水源應急整治工作領導小組，具體名單如下：

領導小組下設辦公室，掛靠區環保局，負責研究部署水庫飲用水源應急整治工作，協調、解決整治工作中存在的問題。

四、整治措施

具體應急措施、建設或整治內容、完成時限、責任單位和配合單位見附件，各責任單位應盡快牽頭制定詳細實施方案，于7月30日前報送區環保局。

五、明確責任

（一）各責任單位主要領導要切實負起責任，明確分管領導和具體工作，確保工作落到實處。

（二）成立督查組，由區環保局負責牽頭，區監察、建設、水務、農業、林業、國土等部門配合，及時跟蹤督查工作落實情況，每個月通報一次工作進展情況。