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為了全面落實減輕農民負擔各項工作任務，根據省、市減負工作以及年全區糾風工作會議精神，結合我鎮實際，現就年我鎮減輕農民負擔工作制定以下方案：

一、指導思想

今年，全鎮減輕農民負擔工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，牢固樹立科學發展觀，堅持統籌城鄉經濟社會發展方略，全面貫徹落實黨在農村的一系列方針政策尤其是惠農強農政策，全面深化農村改革，不斷完善約束機制，強化監督管理，加強督促指導，實施重點監控，切實減輕農民負擔，確保農村社會的穩定和諧和農村經濟的持續、健康、協調發展。

二、工作目標

通過本方案的實施，使減輕農民負擔工作目標更加清晰，部門責任更加明確，減負監管更加到位，農村稅改成果持續鞏固，“農村三亂”現象得以有效遏制，真正從源頭上預防和糾正加重農民負擔的行為，確保農民承擔的費用只減不增，農民得到的實惠只增不減。確保農民負擔不反彈，確保不發生涉及農民負擔的惡性案件和嚴重群體性事件。

三、工作責任

根據上級要求和區糾風辦的統一部署，各村（居）和鎮直有關部門要認真落實減輕農民負擔工作領導親自抓、負總責以及分管領導具體抓的工作制度和“誰主管、誰負責”的部門責任制度，建立健全減負職能部門分工協作、齊抓共管的工作機制，為落實減輕農民負擔各項政策、防止農民負擔反彈提供堅強的組織保證。具體工作責任是：

（一）農民負擔監管部門應主要抓好各村的日常監管工作；

（二）糾風部門重點抓好涉及案件查處工作；

（三）財政所主要抓好中央、省、市強農惠農政策的落實和發放；

（四）教育部門應做好農村義務教育階段學校按規定收取“作業本費和寄宿生住宿費”政策的落實以及對農村中小學亂收費的專項治理工作；

（五）文化出版部門負責攤派報刊征訂的治理工作；

（六）民政、派出所主要抓好結婚登記、戶口登記及身份證辦理等方面亂收費的治理工作；

（七）計生部門主要抓好計劃生育亂收費、亂罰款的專項治理工作；

（八）建設、土地部門主要抓好農村建房方面亂收費的治理及征地補償政策的落實工作；

（九）司法所主要抓好涉及農民負擔案（事）件刑事追究的協調工作；

（十）農民負擔監測示范單位鎮書峰村要按照農民負擔監管的內容，認真負責，及時反饋有關信息，為上級及時消除引發負擔反彈的隱患，以維護廣大農民群眾的合法權益。

四、工作要求

（一）深化思想認識。去年月日，總理在《關于召開全國糾風工作會議的請示》上做出重要批示：“最近，一些地方農民負擔有些反彈，各種名目的收費有所增加，會議要強調減輕農民負擔的問題”。新形勢下減輕農民負擔工作仍然面臨著許多新情況、新問題，面向農民的亂收費、亂罰款和各種攤派問題依然存在，切實防止農民負擔反彈仍然是一項長期艱巨的任務。各責任單位要認真貫徹落實溫總理的批示精神，進一步深化思想認識增強做好農民負擔監督管理工作的責任感，正確處理好發展與減負的關系，采取切實有效的措施，堅決糾正損害農民利益的突出問題。

（二）加強組織領導。各責任單位要把農民減負工作切實擺在重要位置，強化工作責任，加大工作力度，切實加強領導，堅持黨政一把手親自抓負總責的工作責任制和“誰主管，誰負責”的專項治理部門責任制，不斷強化部門的分工協作，合力做好減輕農民負擔工作。進一步推進減輕農民負擔工作考核，健全考核制度，完善考核辦法，注重考核實效，使其成為新階段落實減輕農民負擔工作責任制的重要抓手。各責任單位要切實負起責任，及時上報今年的治理方案并加大工作力度，做好今年的部門治理工作。

（三）強化部門責任。各責任單位要按照各自的職能和責任，精心組織開展工作，為全面完成專項治理工作目標盡責盡力。

（四）查處違紀行為。對違反規定加重農民負擔的文件要堅決廢止，對違反規定出臺的收費項目要堅決取消，對擅自提高的收費標準要堅決糾正，不該收或多收的錢、物要如數退還農民，挪用、克扣或者拖欠的補助、補償款要如數兌現給農民或農村集體。對情節嚴重、造成惡劣影響的，要給予有關責任人黨紀、政紀處分。