市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點居民搬遷辦法
時間:2022-05-31 10:36:00
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按照市政府關(guān)于重大地質(zhì)災(zāi)害點搬遷治理統(tǒng)一部署,區(qū)71處地質(zhì)災(zāi)害點中有18處需整體搬遷。根據(jù)市國土資源局印發(fā)的市重大地質(zhì)災(zāi)害點搬遷治理方案,區(qū)政府決定,從今年3月份開始,對18處重大地質(zhì)災(zāi)害點居民實施整體搬遷。依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,特制定本實施辦法。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本理念,高度關(guān)注和改善民生,由政府統(tǒng)一組織,部門分工協(xié)作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處具體實施,采取農(nóng)村居民移民搬遷、城市居民貨幣化安置兩種途徑,全部搬遷重大地質(zhì)災(zāi)害點的居民,徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,扎實做好搬遷居民思想工作,注重化解矛盾,確保社會和諧穩(wěn)定,把這一惠民利民的民心工程做好做實。
二、搬遷治理原則及政策
1、統(tǒng)一規(guī)劃,整體搬遷。
農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害點居民搬遷與移民搬遷政策、沉陷區(qū)治理政策相結(jié)合,城市居民搬遷實行拆遷房屋補償和貨幣化安置相結(jié)合,并與市政府實施的沉陷區(qū)、滑塌區(qū)治理、棚戶區(qū)改造及下山出溝政策相結(jié)合。
2、積極申請地質(zhì)災(zāi)害點治理資金,將治理同生態(tài)恢復(fù)、土地復(fù)墾、土地資源整合置換、城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,城鎮(zhèn)居民搬遷后的土地不得用作商品房開發(fā)。
3、搬遷工作由區(qū)政府組織實施,區(qū)滑坡辦協(xié)調(diào)督辦。
三、搬遷范圍及搬遷居民的基本情況
本次重大地質(zhì)災(zāi)害搬遷涉及全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的18處地質(zhì)災(zāi)害點。其中農(nóng)村搬遷點5處,33戶125人;城市搬遷點13處,254戶922人,另有59戶204人享受沉陷區(qū)搬遷政策。
四、組織機構(gòu)
區(qū)政府成立區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害點居民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,王春梅區(qū)長任組長,陳選民常務(wù)副區(qū)長、張玉民副區(qū)長任副組長,成員單位由區(qū)計劃、國土、財政、監(jiān)察、民政、人勞、司法、信訪、城建、房改、工商、廣電等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組成,組織協(xié)調(diào)解決重大問題。各單位職責(zé)是:區(qū)計劃局負(fù)責(zé)搬遷工作的宏觀指導(dǎo)和農(nóng)村居民搬遷;區(qū)房改辦負(fù)責(zé)城市沉陷區(qū)居民搬遷工作;區(qū)國土分局負(fù)責(zé)搬遷的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)及搬遷后的治理工作;區(qū)財政局負(fù)責(zé)搬遷資金的籌措管理使用;區(qū)監(jiān)察局對搬遷安置全程進(jìn)行監(jiān)督;區(qū)司法局、信訪局負(fù)責(zé)搬遷法律政策咨詢,做好群眾來信來訪及穩(wěn)定工作;區(qū)城建局負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃銜接工作;區(qū)人勞局負(fù)責(zé)為城市零就業(yè)家庭解決一人公益性工作崗位;區(qū)民政局為特困戶解決低保或困難救濟(jì)問題;區(qū)工商分局協(xié)調(diào)房屋中介機構(gòu)提供搬遷所需房屋信息;區(qū)廣電局負(fù)責(zé)搬遷全過程新聞宣傳和音像資料收集,并制作專題片;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處牽頭負(fù)責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害點居民的搬遷、房屋拆遷和穩(wěn)定工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)國土分局,劉強明同志任辦公室主任,抽調(diào)工作人員,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)搬遷日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分別設(shè)立四個工作組:
(一)宣傳動員組:負(fù)責(zé)張貼搬遷通告、組織資質(zhì)單位對房屋進(jìn)行評估,宣傳動員,做好搬遷前后所有宣傳、音像等資料收集、建檔、備案,并制作專題片。
(二)搬遷拆除組:簽訂搬遷協(xié)議書、收回房屋證書,協(xié)助搬遷戶搬家,拆除搬遷戶房屋。協(xié)調(diào)房屋中介機構(gòu)提供包括二手房在內(nèi)的房源信息。
(三)資金兌付組:負(fù)責(zé)兌付搬遷戶房屋補償資金、貨幣化安置資金及獎金的發(fā)放。
(四)法律援助穩(wěn)控組:負(fù)責(zé)法律、政策咨詢,做好搬遷群眾來訪穩(wěn)定工作。
五、搬遷程序、時限
(一)搬遷程序:城市居民搬遷由區(qū)政府搬遷通告,各搬遷拆除組以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處名義與搬遷戶逐戶簽訂搬遷協(xié)議書(附房屋評估報告),收回該戶房屋證書和房屋鑰匙;搬遷協(xié)議書須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組同意;區(qū)財政局據(jù)此撥付搬遷補償?shù)荣Y金。拆除組負(fù)責(zé)督促搬遷戶搬家、拆除房屋,搬遷一戶拆除一戶。農(nóng)村居民由區(qū)計劃局、房改辦按照有關(guān)政策組織實施。
六、搬遷補償安置辦法
(一)對持有《規(guī)劃許可證》、《房屋所有權(quán)證》和《土地使用證》等手續(xù)合法的私房,經(jīng)有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估,按房地產(chǎn)市場評估價予以補償。
(二)對建設(shè)時間長或因歷史原因造成的建房手續(xù)不完善的私房,經(jīng)有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估,按評估價予以補償。
(三)對在此連續(xù)居住兩年以上且現(xiàn)仍在此居住的常住人口的搬遷戶(租房住戶除外),按每人15平方米、每平方米600元的標(biāo)準(zhǔn),實行貨幣化安置。
(四)附著物補償標(biāo)準(zhǔn):對裝有固定電話的住戶每戶補償180元,安裝有線電視的住戶每戶補償100元,水窖500元,水管及樹木按實際情況估價補償,每戶樹木最高補償合計不超過1500元。
(五)搬遷戶每戶補助搬家費500元。
(六)獎懲辦法:在搬遷通告后,10日內(nèi)搬遷的每戶獎勵2000元;20日內(nèi)搬遷的每戶獎勵1000元;對于超過通告期限未搬遷的每日扣除該戶補償資金總額的千分之五。
(七)拆遷范圍內(nèi)的所有住戶,均不得在全區(qū)已劃定的滑坡區(qū)、沉陷區(qū)及支毛溝等危險地段購房居住,否則今后不再享受各級政府各種補助政策。
(八)參與本次貨幣化安置的居民,不再享受采煤沉陷區(qū)、滑塌區(qū)搬遷等有關(guān)政策。
(九)各工作組要特別注意化解矛盾,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),確保搬遷工作順利進(jìn)行,確保搬遷區(qū)域社會穩(wěn)定。
(十)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及區(qū)政府各有關(guān)部門要切實做好搬遷期間的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和拆遷過程中的安全防范工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。