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各街道農業服務中心（農業辦公室），局屬相關部門：

為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，扎實推進“農藥市場監管年”活動，切實整頓和規范我區農藥市場秩序，按照省、市統一部署和要求，制定本方案。

一、指導思想

以提高農藥產品質量和標簽合格率、保障農產品質量安全為目標，堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”和屬地管理的原則，深入貫徹《農產品質量安全法》和《農藥管理條例》等法律法規，牢固樹立農藥生產、銷售、使用環節全程監管理念，進一步規范我區農藥市場秩序，努力構建長效監管機制，切實保護農業生產安全、農產品質量安全、生態環境安全和農民用藥安全。

二、工作目標

通過開展“農藥市場監管年”活動，逐步建立我區農業系統農藥市場統一監管體系；堅決打擊違法生產、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥的行為，收繳的高毒農藥環保無害化處理率達到100%；農藥市場監管執法水平和公共服務能力進一步提高，投訴舉報案件受理率達到100%，假冒偽劣農藥案件查處率達到100%，處結率達到95%以上。

三、工作重點

（一）重點產品：甲胺磷等5種高毒有機磷農藥，非法添加違禁成份、有效成分含量為零、質量嚴重不合格以及標簽嚴重違規的農藥產品。

（二）重點單位：農藥生產企業、農藥批發經營大戶。

（三）重點區域：蔬菜、水果、茶葉等無公害農產品生產基地，城鄉結合部等制售假劣農藥集中的地區。

四、整治任務

（一）加強農藥生產環節的監管

一要抓好農藥生產企業的管理。開展農藥標簽專項治理。嚴格執行農藥管理六項新規定，對全區農藥產品標簽進行全面核查清理，建立健全農藥標簽電子檔案。

二要加大對涉嫌違規農藥企業的清理整頓力度。建立異地辦案和案件移送機制，根據上級文件要求，追根溯源，對涉嫌制假黑窩點進行逐一排查，對農業部、省、市通報的涉嫌造假農藥生產企業重點監管，從源頭上整頓和規范農藥市場秩序。

（二）加強農藥銷售環節的監管

一是建立農資銷售信用制度。要依法對全區農藥經營主體進行全面清理，對農藥批發經營大戶和經營門店詳細登記造冊，實現農資信用體系信息化管理。要督促、指導農藥經營戶落實“高毒農藥定點銷售制度”和“兩帳兩票一卡一書制度”，實行可追溯管理。

二是整頓農藥市場秩序。結合農時季節，對城鄉結合部等制售假劣農藥集中的區域開展執法檢查，以查處禁限用高毒農藥、添加違禁成份、有效成份為零、質量嚴重不合格產品和違規標簽為重點，組織開展春、秋兩季農藥市場監督抽查行動。

三是開展高毒農藥清繳行動。認真貫徹落實國家發改委等號公告精神，嚴查生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農藥以及農藥產品中非法添加高毒農藥的行為，將收繳的高毒農藥100%進行環保無害化處理。

四是實施衛生殺蟲劑集中執法行動。在夏季，對全區衛生殺蟲劑經營單位進行全面檢查，確保人民群眾身體健康和生命安全。

（三）加強農藥使用環節的監管

一是積極開展送法下鄉活動。指導農民和農藥經營商科學選購、合理使用農藥產品，向農民免費贈送《農產品禁限用農藥知識手冊》、《購買放心農藥簡明掛圖》等宣傳材料，基本做到村村有掛圖、店店有手冊。

二是開展科學使用農藥技術示范與培訓。在糧食、果樹、蔬菜和茶葉等作物生產基地開展科學用藥技術示范與培訓活動，建立農藥科學使用示范區。

三是在全運會舉辦前夕，開展優質農產品生產基地安全用藥大檢查，重點檢查生產中是否建立生產記錄，嚴厲打擊違法違規使用禁限用農藥的行為。

五、工作要求

（一）加強領導，明確職責。充分發揮農業部門在農藥市場監管工作中的牽頭作用，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、相關部門共同參與的工作體系。要嚴格落實責任制，加大監督和責任追究力度，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，確保各項工作落到實處。

（二）強化協作，形成合力。局屬各部門要根據各自工作職責，密切配合；要加強與質監、工商、食安委、環保、公安等職能部門的聯系，認真落實案件通報和案件移送制度，開展聯合執法，做到內部職能機構、同級職能部門、上下執法單位協調配合、各司其職，共同推進農藥管理工作。

（三）集中力量，查處案件。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農藥行為，做到“有報必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，通過明查暗訪核實案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式嚴查大案要案。對區域性制假售假行為，要集中整治，堅決查處，防止反彈。不斷完善農業行政執法與刑事司法的銜接機制，及時移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責任，堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”的行為。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分發揮輿論監督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、網絡、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農藥市場監管工作經驗和成效，宣傳農藥法律法規，充分發揮有獎舉報制度，鼓勵群眾積極舉報，提供有力線索，加大假劣農藥案件曝光力度，震懾違法犯罪分子。

（五）加強督查，確保實效。各街道農業主管部門、局相關部門要采取明察暗訪等形式，加強對轄區內農藥市場監管工作的督查，確保各項措施落到實處。建立情況通報反饋機制，對督查中發現的問題，及時通報并向有關部門反饋。