全區(qū)露天燒烤及大排檔治理方案
時(shí)間:2022-06-16 11:58:00
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為進(jìn)一步做好文明城市創(chuàng)建和國家環(huán)保模范城復(fù)核驗(yàn)收工作,加強(qiáng)城市管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,有效解決燒烤行業(yè)大氣污染和影響市容環(huán)境的問題,實(shí)現(xiàn)燒烤行業(yè)有序經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展,創(chuàng)造一個(gè)良好的城市生活環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城復(fù)核驗(yàn)收為契機(jī),根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),按照集中整治、長(zhǎng)效管理的原則,采取統(tǒng)一要求、分級(jí)負(fù)責(zé),堵疏結(jié)合、以疏為主,集中監(jiān)管、建管并舉、標(biāo)本兼治的辦法,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)手段,集中整治,規(guī)范管理,依法對(duì)不規(guī)范露天燒烤、大排檔占道經(jīng)營(yíng)、污染環(huán)境、噪音擾民等行為進(jìn)行集中整治,為居民生產(chǎn)生活營(yíng)造良好的城市環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
加大執(zhí)法力度,壓縮轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、大排檔經(jīng)營(yíng)空間;改造升級(jí)君泰燒烤城,籌建東方新世紀(jì)樂園燒烤城;引導(dǎo)不具備經(jīng)營(yíng)條件經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,進(jìn)入場(chǎng)地集中經(jīng)營(yíng),確保轄區(qū)主次干道、學(xué)校、商場(chǎng)、居民小區(qū)周邊及休閑娛樂廣場(chǎng)附近整潔有序。
三、職責(zé)分工
由區(qū)政府食安辦牽頭,區(qū)公安分局、食品藥品監(jiān)督管理局、城管執(zhí)法分局、工商分局、環(huán)保分局和各街區(qū)參與,具體責(zé)任分工如下:
(一)工商分局
1、負(fù)責(zé)對(duì)無營(yíng)業(yè)執(zhí)照的燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,依法進(jìn)行查處。
2、對(duì)雖有證照,但不具備經(jīng)營(yíng)條件的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,暫扣其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入制定場(chǎng)地進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng),對(duì)不服從管理不配合整治的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
3、對(duì)證照到期且未進(jìn)入指定場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的,不予年審。
4、派員參與全區(qū)集中整治行動(dòng),派駐人員參與燒烤城日常管理。
(二)食品藥品監(jiān)督管理局
1、對(duì)燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)戶所進(jìn)的原料、肉制品、調(diào)味品、餐具等進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)督,對(duì)使用不合格產(chǎn)品的,依法進(jìn)行查處。
2、負(fù)責(zé)對(duì)露天燒烤、大排檔等經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)有關(guān)法律予以查處。
3、加強(qiáng)燒烤、大排檔從業(yè)人員管理,確保從業(yè)人員相關(guān)證件齊全,對(duì)未辦理相關(guān)證件的依法予以處理。
4、派員參與全區(qū)集中整治行動(dòng),派駐人員參與燒烤城日常管理。
(三)環(huán)保分局
1、負(fù)責(zé)對(duì)燒烤業(yè)戶環(huán)保能源使用情況進(jìn)行檢查,對(duì)不使用清潔能源而產(chǎn)生濃煙污染環(huán)境的業(yè)戶,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
2、負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶煙塵排放情況的監(jiān)督管理,依法對(duì)超標(biāo)排放行為進(jìn)行處罰。
3、派員參與全區(qū)集中整治行動(dòng)。
(四)區(qū)城管執(zhí)法分局
1、加大日常監(jiān)管力度,對(duì)占道經(jīng)營(yíng)或店外經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,下達(dá)限期整改通知書,責(zé)成當(dāng)事人整改,對(duì)拒不改正的依法進(jìn)行查處。
2、與街道協(xié)調(diào),做好燒烤城的籌建工作,負(fù)責(zé)周邊燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的遷入工作。
3、派員參與全區(qū)集中整治行動(dòng),派駐人員參與燒烤城日常管理。
(五)公安分局
負(fù)責(zé)保障執(zhí)法人員的人身安全,對(duì)暴力抗法或阻礙履行職務(wù)的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
(六)相關(guān)街辦
組織力量參與本轄區(qū)內(nèi)露天燒烤整治行動(dòng)。
(七)新世紀(jì)東方樂園燒烤城、君泰燒烤城
1、組織專門力量負(fù)責(zé)燒烤城日常管理工作。
2、為派駐人員提供辦公場(chǎng)所,并配合開展工商行政、食品安全等管理工作。
3、嚴(yán)格按照有關(guān)要求,做好食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)工作。
實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月31日至4月15日)。區(qū)宣傳部門協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)媒體對(duì)露天燒烤、大排檔等占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中曝光,闡明占道經(jīng)營(yíng)的危害性,區(qū)城管執(zhí)法、公安、藥監(jiān)、工商管理等部門負(fù)責(zé)人,要按照各自職責(zé)分工,并通過新聞媒體向轄區(qū)居民和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶表明對(duì)這次清理整頓的態(tài)度和堅(jiān)決做好這項(xiàng)工作的決心;區(qū)城管執(zhí)法、藥監(jiān)、工商管理分別組織一部宣傳車,按規(guī)定路線在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳,并發(fā)放有關(guān)宣傳材料,向廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和市民宣傳有關(guān)政策、法規(guī),講清取締露天燒烤、大排檔占道經(jīng)營(yíng)行為的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,為這次集中整治活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
(二)限期整改階段(4月15日至4月30日)。由區(qū)政府食安辦牽頭,組織區(qū)城管執(zhí)法、公安、藥監(jiān)、工商等部門執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,佩戴統(tǒng)一袖標(biāo),統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)市區(qū)內(nèi)露天燒烤進(jìn)行清理,引導(dǎo)無固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所業(yè)戶進(jìn)入指定場(chǎng)地集中經(jīng)營(yíng)。
(三)集中整治階段(5月1日至5月20日)。由區(qū)政府食安辦牽頭,組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)繼續(xù)從事露天燒烤的業(yè)戶按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。對(duì)經(jīng)營(yíng)露天燒烤業(yè)戶店內(nèi)經(jīng)營(yíng)工具予以收繳,對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)及隨意擺放的材料、物品、經(jīng)營(yíng)工具等全部予以收繳。所收繳物品一律不予返還,由相關(guān)部門依法進(jìn)行處置。
(四)鞏固提高階段(5月20日至6月20日)。區(qū)城管執(zhí)法部門加大日常管理力度,對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,采取專人盯防,包片到人;對(duì)其他路段、區(qū)域,實(shí)行專人定時(shí)巡查。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,對(duì)管轄路段或區(qū)域內(nèi)仍出現(xiàn)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,嚴(yán)肅追究執(zhí)法人員的責(zé)任;食品藥品監(jiān)督、工商、公安等部門要按照各自的職責(zé)分工認(rèn)真開展工作,做到嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)管嚴(yán)糾。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)露天燒烤、大排檔集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)食安辦,陳國璽同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)這次集中整治活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)組織成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。此次集中整治活動(dòng)采取聯(lián)合執(zhí)法的形式,人員由城管執(zhí)法、工商、公安、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督等部門組成。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍由80名執(zhí)法人員(不含駕駛員)組成。其中,城管執(zhí)法分局30人,工商分局20人,公安分局10人,食品藥品監(jiān)督管理局10人,環(huán)保分局10人。成員要統(tǒng)一行動(dòng),集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章露天燒烤、大排檔等占道經(jīng)營(yíng)展開拉網(wǎng)式清理整頓。在集中整治活動(dòng)中,區(qū)新聞部門要派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤報(bào)道,對(duì)拒不整改、阻撓執(zhí)法的違法業(yè)戶進(jìn)行公開曝光。
(三)搞好監(jiān)督檢查。食安辦要及時(shí)研究解決整治過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,并負(fù)責(zé)對(duì)各部門整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)搞好信息交流。各有關(guān)單位要及時(shí)向露天燒烤集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治活動(dòng)開展情況,原則上每三天上報(bào)一次情況,在集中整治階段,一天一上報(bào)。
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