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為大力實施城市道路交通暢通工程，深入、扎實開展“環(huán)境建設(shè)年”、“一建雙創(chuàng)”和中心城區(qū)道路交通秩序綜合整治等活動，著力改善中心城區(qū)道路交通狀況，有效緩解和逐步解決路、東聯(lián)線長期存在的交通秩序混亂、交通安全隱患突出、交通擁堵問題嚴重等“三大”頑癥，以充分發(fā)揮路作為城區(qū)重要出口、連接機場快線的主要通道和東聯(lián)線作為城市重要環(huán)線及其過境車輛重要通道的作用，經(jīng)區(qū)中心城區(qū)道路交通秩序整治工作領(lǐng)導小組研究，決定從路及其東聯(lián)線開展交通秩序?qū)ｍ椪位顒印，F(xiàn)結(jié)合實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“三個建設(shè)年”活動的有關(guān)要求，以創(chuàng)建平安、和諧為目標，深入實施城市道路交通暢通工程，按照“政府領(lǐng)導、各司其職，齊抓共管、綜合治理”的要求，大力強化各項工作措施，大力整治路、東聯(lián)線存在的突出交通問題，切實改善路、東聯(lián)線的道路交通狀況，以切實提高道路通行效率，緩解交通擁堵，消除安全隱患，真正營造一個安全、暢通、和諧的良好道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

為切實加強對此次專項整治工作的領(lǐng)導，確保整治活動取得實效，成立區(qū)路、東聯(lián)線交通秩序?qū)ｍ椪位顒宇I(lǐng)導小組。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在區(qū)交警大隊，各相關(guān)單位抽派人員為成員，具體負責此項工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦以及相關(guān)資料的收集整理與反饋等工作。

三、工作目標

通過大力開展專項整治行動，要努力實現(xiàn)如下工作目標：

（一）宣傳發(fā)動到位，周邊單位、企業(yè)、村鎮(zhèn)、學校和廣大群眾積極參與；

（二）完善道路交通安全管理設(shè)施，確保市政府確定的大坪加油站這一事故“黑點”得到有效治理；

（三）堅決取締違法占道停車（含展車）、占道經(jīng)營等行為，大力開展綜合整治、使路、東聯(lián)線沿線違法占道停車（含展車）、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出這一頑癥得到有效治理，并建立長效工作機制，切實做到退路入市、進店，還路于民；

（四）路、東聯(lián)線的交通擁堵狀況得到明顯緩解，道路通行效率明顯提高；

（五）交通違法行為大為減少，行車、停車和行人交通秩序有較大改觀。

四、主要職責及任務(wù)分工

（一）由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)交警大隊、區(qū)工商分局、大連路街道辦事處、高橋鎮(zhèn)人民政府、路汽車城管理中心以及大坪市場配合，深入路汽車城、東聯(lián)線沿線的有關(guān)單位、企業(yè)、商家、市場和學校，采取張貼整治宣傳通告，散發(fā)宣傳資料等形式，開展大張旗鼓的宣傳教育活動。同時，主動與新聞媒體聯(lián)系，對這一區(qū)域存在的占道經(jīng)營和各類交通違法行為進行媒體曝光，大造輿論，讓廣大群眾知曉，使其充分認識到開展此次專項整治活動的重要性、必要性，全面了解此次整治活動的目的、內(nèi)容和意義，全力支持并積極配合整治工作。

（二）由區(qū)商務(wù)局牽頭，區(qū)交警大隊、區(qū)城管局、區(qū)工商分局、大連路街道辦事處、高橋鎮(zhèn)人民政府、路汽車城管理中心配合，于組織路汽車城的商家以及東聯(lián)線和路沿線的有關(guān)單位召開整治工作座談會，向廣大商家和有關(guān)單位闡明開展此次專項整治活動的目的、意義，通報開展專項整治活動涉及的重點內(nèi)容和安排部署情況，并進一步征求和聽取他們的意見或建議，以最大限度地贏得廣大商家、周邊單位的理解、支持與配合，自覺做到不違法占道停車（含展車）、不占道從事經(jīng)營活動。

（三）由區(qū)城管局牽頭，公路養(yǎng)護北段以及大連路街道辦事處、高橋鎮(zhèn)人民政府配合，完成對東聯(lián)線特別是大坪路段兩側(cè)排污溝、人行道以及路燈照明設(shè)施的修建工作并投入使用。

（四）由區(qū)交通運輸局牽頭，在市交通運輸局城市公共客運管理局的配合下，與區(qū)交警大隊一道，對大坪路段的公交車臨時停靠站（點）進行適當調(diào)整，相應設(shè)置公交車候車亭和施劃公交車停車線（帶），并大力整治其亂停亂靠行為，確保公交車到站規(guī)范停車上、下乘客。

（五）由區(qū)交警大隊牽頭，區(qū)城管局、路汽車城管理中心、大坪交通警務(wù)室配合，起對路、東聯(lián)線上亂停亂放車輛駕駛?cè)思捌渖碳疫M行勸導、查處，并對爭道搶行、無證駕駛、違法超車、超速行駛等各類突出交通違法行為進行從嚴打擊，以確保專項整治工作的深入開展、扎實推進。

（六）由區(qū)交警大隊牽頭，公路養(yǎng)護北段配合，完成大坪路口以及航天社區(qū)路段人行橫道線施劃和交通標志、交通隔離護欄的設(shè)置工作。

（七）由區(qū)城管局牽頭，大連路街道辦事處配合，在大坪路通安全管理設(shè)施完善后，相應安排“4050”文明交通勸導員進行定點執(zhí)勤，協(xié)助維護行人特別是上、放學學生和過往村民、群眾橫過道路時的交通秩序。

五、工作措施

（一）宣傳打頭。一是組織開好周邊單位、企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主、學校和村居負責人為主要對象的動員會，為此次專項整治工作作好動員、做好鋪墊；二是采取懸掛宣傳標語、張貼管理公告、展出宣傳展板、散發(fā)宣傳資料等形式，深入路、東聯(lián)線周邊單位、企業(yè)、學校、村居，大力開展各種形式的宣傳教育活動，以贏得廣大群眾的擁護和支持；三是積極借助新聞媒體，采取現(xiàn)場采訪、追蹤報道和媒體曝光等形式，擴大宣傳面和教育影響面，增強宣傳教育的影響力，真正形成聲勢浩大的宣傳氛圍和良好的工作氛圍。

（二）完善設(shè)施。針對東聯(lián)線特別是大坪路口這一事故“黑點”，從規(guī)范交通秩序、保障交通安全出發(fā)，著力完善交通標志、標線及其交通隔離設(shè)施，并在條件具備的情況下，在大坪路口相應設(shè)置交通信號燈及其監(jiān)控系統(tǒng)，以達到規(guī)范交通行為，提高道路通行能力，保障交通安全的目的。

（三）齊抓共管。充分發(fā)揮各參與部門、單位的作用和優(yōu)勢，切實做到“單一問題各自抓、綜合問題大家管”，真正形成齊抓共管、綜合整治的良好氛圍。

（四）嚴管重處。在專項整治過程中，各有關(guān)職能部門要采取綜合整治、集中整治和自行整治相結(jié)合的辦法，對各類違法占道停車（展車）以及占道經(jīng)營等違法行為，必須重點整治、嚴管重處，并注重加強日常性的管理與維護工作，以不斷鞏固和深化治理成果。

（五）強化督導。區(qū)紀委督察室和區(qū)政府督察室要將此項工作的開展情況納入專項督查工作之中，采取定期或不定期的方式，對各有關(guān)部門開展此項工作的進展、效果以及工作任務(wù)完成情況進行督促檢查和專項督辦，對不認真履職、未按規(guī)定時限要求完成相關(guān)工作任務(wù)的，將給予通報，并對部門負責人進行問責。

（六）建立機制。各相關(guān)職能部門要緊密結(jié)合路、東聯(lián)線存在的突出問題，認真研究和建立長效管理的工作機制，嚴防出現(xiàn)反彈，真正實現(xiàn)長效管理。

六、有關(guān)要求

（一）務(wù)必高度重視。東聯(lián)線特別是大坪路段屬城郊結(jié)合部，道路周邊情況極為復雜，要切實解決好此路段存在的突出問題，單靠某一部門難以解決。因此，我們要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持“齊抓共管、綜合治理”的方針，既要立足當前，適時開展集中的整治，著力解決突出問題，又要著眼長遠，依靠建章立制，研究解決好深層次的問題和矛盾。

（二）加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門要相互配合，緊密協(xié)作，積極爭取全社會的廣泛參與和大力支持，真正形成齊抓共管、綜合治理、標本兼治的良好工作格局。

（三）注重標本兼治。各有關(guān)部門和單位要將此項工作與“一建雙創(chuàng)”、“環(huán)境建設(shè)年”和中心城區(qū)道路交通秩序綜合整治等活動有機地結(jié)合起來，既要抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，又要做到堵疏結(jié)合、標本兼治，確保收到明顯成效。

（四）堅持依法管理。在專項整治過程中，必須堅持依法嚴格管理，同時，又要講究工作策略，注意工作方法，嚴防因執(zhí)法不當引發(fā)不必要的矛盾和糾紛。

（五）加強信息反饋。各有關(guān)部門要及時收集和反饋有關(guān)工作情況，對在整治過程中出現(xiàn)的問題要及時匯報，重大問題應及時報告領(lǐng)導小組辦公室。