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為深入貫徹黨的十七大精神，落實全國、省、市婦聯基層組織建設工作會議要求，進一步加強全市婦聯基層組織建設，市婦聯決定，從現在起至年底在全市開展婦聯基層組織集中整建活動，進一步增強婦聯組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為婦聯組織帶領婦女群眾參與全市經濟和社會發展提供堅強的組織保證。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞全市科學發展、和諧發展、率先發展的奮斗目標，堅持“黨建帶婦建，婦建服務黨建”原則，堅持“鞏固、延伸、拓展、提高”的工作方針，以健全婦女組織網絡為目標，以爭先創優活動為載體，以能力建設為重點，突出組織創新、機制創新和工作創新，不斷開創全市基層婦女組織建設新局面。

二、目標任務

面向鎮（街道）、村（居、社區）和黨政機關、事業單位、新經濟組織和新社會組織（以下簡稱“兩新”）開展基層婦女組織集中整建活動。通過示范引導、以點帶面，全面推進基層婦女組織建設，確保鎮（街道）、村（居、社區）、黨政機關和事業單位婦女組織組建率均達到100%；“兩新”組織中婦女組織組建率達到80%以上；鎮（街道）婦聯主席符合條件的全部進黨委，同時配備1名專兼職副主席；村（居、社區）婦代會主任兼任計生主任達到98%以上，通過聘任進“兩委”達到95%以上，經濟待遇得到較好落實。建設一個好班子、一支好隊伍、一套好機制、一批好陣地，努力實現組織健全、人員落實、陣地鞏固、經費保證、工作活躍、服務高效。

三、總體要求和方法步驟

這次整建活動分四個階段進行：

(一)調查摸底階段（8月）。各鎮（街道）、大汶河開發區婦聯，市直婦工委要組織專門人員，對基層婦女組織現狀、婦代（委）會主任發揮作用、待遇落實、陣地建設、制度建設等情況進行詳細調查摸底，摸清存在的突出問題，對一、二、三類婦代（委）會，要做到底子清、情況明，把問題找準、查透，制定切實可行的整建方案，做到分類指導，整體推進。

(二)組織試點階段（9月）。要選擇不同區域、不同條件、不同特點的村（居、社區）、機關和事業單位作為示范點，區分層次，分類指導，嚴格要求。每個鎮、街道要選取3-5個村居進行試點，每個市直婦工委選取2－3個單位進行試點。要認真總結推廣示范點經驗，發揮示范點的帶動、引導和輻射作用，以點帶面，全面鋪開。

（三）集中整建階段（10－11月）。

1、班子建設。按照抓強、促弱、帶中間的工作要求，對一類班子重點是進一步解放思想，制定更高的工作標準和目標，爭當強中強；對軟弱渙散的三類班子，實行思想教育與組織調整相結合，著力配齊配強班子，班子成員特別是婦代會主任能力較差的，要堅決調整；對“空白村”、“空白單位”要進行重點整治，堅決消除空白點；加大對二類婦代會班子整建力度，找準升級的突破口，爭取跨入一類班子行列。

2、網絡建設。堅持“哪里有婦女，哪里就有婦女組織”的方針，構建以婦聯基層組織為主體，以其他婦女組織為延伸，縱橫交錯、覆蓋廣泛的婦女組織體系。要探索建立農村社區婦聯，在全市已建成的42個農村社區服務中心中全部建立社區婦聯，打造服務農村婦女發展的平臺。要積極推廣“婦代會+基地”和“婦代會+合作社”的組織建設模式，提高農村婦女的組織化程度和參與區域化建設的能力。要加大在女性較為集中的新經濟、新社會組織領域中建立婦女組織力度，擴大婦女工作的有效覆蓋。

3、隊伍建設。著眼于豐富知識、提升能力、增強活力，大力加強對基層婦女干部的培訓，努力培養一支政治堅定、業務過硬、作風扎實、敬業奉獻，具有高度事業心和責任感的高素質婦女干部隊伍。適當時機市婦聯將組織舉辦規模較大的婦代（委）會主任培訓班，各鎮（街道）、大汶河開發區婦聯，市直婦工委也要適時組織對婦代（委）會主任進行培訓，培訓時間不少于2天。

4、陣地建設。在城市社區，充分開發和利用現有資源，發展和完善一批以婦女之家、家長學校、婦女兒童活動中心等為主要形式的婦女兒童文化教育陣地，要在女性比較集中的企業中建立“娘家人”工作站，發揮好服務企業、服務婦女的作用，有條件的婦工委，年內都要建立1處以上“娘家人”工作站示范點；在農村，積極爭取將婦女活動陣地建設納入村級（社區）組織活動場所配套建設中，有條件的婦代會（婦聯）要設立獨立的辦公室和活動室，條件較差的婦代會可與其他單位聯合辦公或一室多用，實現每個村（居）、社區、單位都有獨立或共用的婦代會辦公和婦女活動室。做到“三上墻”和“七有”：組織機構上墻、工作制度上墻、活動內容上墻；有組織、有制度、有場所、有隊伍、有活動、有檔案、有成效。

5、制度建設。要建立完善婦女代表聯系制度，逐步建立婦女代表調研信息、信息反饋制度、聯席會議制度。要建立完善考核評估和表彰激勵制度，制定完善婦女組織建設的考核內容、考核標準和考核方法，定期進行督促檢查，并將考核結果作為評先樹優的重要依據。健全婦女組織建設評選表彰制度，評選表彰先進婦代（委）會、優秀婦女工作者，推動基層組織建設工作制度化、規劃化、科學化。

（四）檢查驗收階段（12月）。12月份市婦聯將采取聽、看、議、評等方式，對各鎮（街道）、大汶河開發區婦聯，市直婦工委婦女組織整建情況進行全面檢查驗收，并進行大張旗鼓地表彰獎勵，適時命名表彰一批先進婦聯、紅旗婦代會，與組織、人事部門聯合評選表彰先進婦聯和優秀婦女干部。

四、組織領導

婦聯基層組織是婦女工作的基礎和活力的源泉，是黨委政府聯系群眾的橋梁和紐帶，各級要切實提高認識，將基層婦女組織整建活動作為當前婦女工作的重中之重，擺上重要議事日程，一級抓一級、層層抓落實，一抓到底，抓出成效。各鎮（街道）、大汶河開發區婦聯，市直婦工委要全身心投入這項活動，集中時間、集中精力、集中人員，打一場基層婦女組織整建活動攻堅戰。市婦聯將定期進行督導檢查，及時了解情況，研究解決問題，適當時機召開現場會、推進會，總結推廣經驗，推進整建活動深入開展。