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近年來，隨著我國社會主義法治建設進程的不斷推進，法律服務事業迅速發展，職能作用日趨凸顯。為深入學習實踐科學發展觀，在法治政府建設中更好的發揮法律服務作用，區司法局決定在全區法律服務行業中開展“星級法律服務所”創建活動。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞黨委政府工作大局和司法行政工作中心，以創先爭優為抓手，以提高法律服務質量和水平為著力點，以爭創一流法律服務隊伍為目標，以推進“三項重點工作”為突破口，以創建五星級法律服務所為動力，構建激勵機制，規范管理，促進發展，使每一位法律服務工作者做科學發展觀的踐行者，當事人合法權益的維護者，社會公平正義的守護者。

二、創建范圍和對象

開展創建活動的范圍和對象是：全區注冊執業的法律服務所。

三、領導機構

區司法局成立星級法律服務所創建活動領導小組，創建領導小組負責全區星級法律服務所創建工作。

四、創建辦法

（一）我區創建星級法律服務機構針對在區注冊執業的法律服務所的創優、誠信、業務、服務、創新等五個方面的內容進行創建評定。星級創建實行量化打分的辦法，每一項星級的滿分為100分，達到90分以上即可獲得該星級，達標一項即得一星，五星為最高級別。

（二）星級創建工作從2011年10月份由各法律服務所進行自查，法律服務所根據工作實績，按照創建活動的考評標準進行自評打分，10月21日前通過互聯網郵箱上報自查報告，

（三）區司法局將在11月份對星級創建工作檢查評定。進行實地考察（含群眾滿意度、服務對象滿意率測評）、考評打分、綜合評定。

（四）星級法律服務所檢查評定后，區司法局分別將檢查評定情況進行為期十五天的公示。公示期滿無異議的，可頒發星級牌匾，懸掛于法律服務所辦公場所明顯位置。

（五）獲得三星級以上的法律服務所由區司法局進行表彰、授牌，并將整體創建情況通過新聞媒體向全社區進行通報。今后將兩年評定一次。

（六）授牌后，每年進行一次專項檢查，若法律服務所發生不符合該星級創建標準情形的，依據星級授牌管理權限，區司法局基層科應及時做好初查、認定工作，根據不同情況分別給予警告、降星級等處理，將處理結果通報全區。連續兩次受到警告處理的，該法律服務機構將受到降星級處罰。法律服務工作者由于主觀錯誤，造成有效過錯投訴，其所在法律服務所沒有積極處理，造成重大惡劣社會影響或給當事人造成重大損失的，將實行“一票否決”，原牌匾由發放機關收回。

五、創建標準

（一）創優星（100分）

1.組織健全。具備條件的應建立基層黨（團）組織，有完整的組織結構，支部成員分工明確，熟知職責；尚不具備建立基層黨（團）組織條件的，該機構黨（團）員組織關系明確，能夠按照要求正常參加各項組織活動。（20分）

2.制度落實。有健全可行的法律服務所章程和合伙人協議，合伙人按章程出資到位，使用的所牌、印章、執業證書、名片及牌匾與核準登記的名稱一致。（20分）

3.管理規范。法律服務所無擅自在住所地以外設立分支機構或業務部（室），無內部承包或變相承包行為。執業法律服務工作者嚴格按規定依法執業，無跨所執業或其他身份和個人名義執業。（20分）

4.作用明顯。黨支部班子團結凝聚力強，黨員先鋒作用好，群眾對基層黨組織及黨員隊伍的總體滿意率達到80%以上；黨支部積極參與機構管理工作，效果明顯，全年本所沒有出現違規違紀問題的黨員；服務政府、服務社會活動效果明顯。（20分）

5.資料完整。建立完善本所執業人員個人信息資料、委托人對承辦人辦理案件的反饋意見、獎勵懲處的誠信執業檔案。（20分）

（二）誠信星（100分）

1.遵守國家法律法規，恪守職業道德、執業紀律。建立了本法律服務所民主議事機制、監督機制以及預防違法違紀的長效機制，并有專人負責。（20分）

2.重視法紀教育。建立了本法律服務所的職業道德、執業紀律學習制度，集中教育學習每月不少于1次，有記錄，并有專人負責。（20分）

3.建立健全投訴查處、糾紛調解機制。積極配合司法行政機關和協會對投訴進行調查處理，有效處理當事人的投訴，及時化解矛盾糾紛，有相關制度及整改、處理記錄。（20分）

4.法律服務所及其法律服務工作者三年內未出現受到行政處罰和行業處分的情形。（20分）

5.法律服務所及其法律服務工作者三年內未出現因故意犯罪被追究的情形。（20分）

（三）業務星（100分）

1.依法執業，業務開展符合本行業執業規范性要求。（20分）

2.業務開展及業務實績在本地區同行業中名列前茅。（20分）

3.創新方法，加強宣傳工作。以為結對辦事處提供免費法律服務為契機，大力開展一些形式新穎活潑、為群眾喜聞樂見的法制宣傳活動，同時通過新聞媒體、互聯網等宣傳平臺，積極宣傳法律服務所和法律服務工作者在社會經濟建設和社會管理創新工作方面的作用。（20分）

4.重視內部業務培訓。年度有培訓計劃，按照規定參加崗位培訓，有專人負責。（20分）

5.連續三年通過行業業務年度檢查、考核。（20分）

（四）服務星（100分）

1.重視服務觀念和服務意識的培養，建立了內部服務管理規范，有專人負責。在本行業內獲得較好的社會評價，享有較高聲譽。（20分）

2.辦公場所整潔衛生，電腦、車輛、桌椅、檔案柜等硬件設施齊備。（20分）

3.按照要求完成以下內容的上墻公示：（1）工作流程；（2）服務收費標準；（3）執業誠信承諾；（4）法律服務工作者及輔助人員名單、照片等簡介。（20分）

4.積極開展為結對街道辦事處提供免費的社區法律服務活動，有專項記錄。（20分）

5.在規定時限內保質保量完成委托事項。建立服務跟蹤機制和反饋機制，針對反饋意見及時處理、整改，并有相關記錄。（20分）

（五）創新星（100分）

1.開拓進取、勇于創新，重視理論研究和社會調查工作，本年度內形成了一定的研究成果，為本地區本行業的業務創新、理論創新、制度創新、服務體系創新作出了突出貢獻。（20分）

2.圍繞政府中心工作，創造性的開拓新的服務領域和手段。（20分）

3.重視行業及相關行業間的交流與合作，學習先進經驗并服務于本地區行業實踐。（20分）

4.法律服務所結合自身專業優勢和工作實踐，其工作經驗得到上級部門推廣的。（20分）

5.有其他突出創新成就的。（20分）

各法律服務所要認真對照標準，踴躍參加，確保創建活動正常開展，取得實效。活動中有任何問題請及時向區司法局基層科聯系。