導(dǎo)語：司法局警示教育工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實全省律師隊伍建設(shè)電視電話會議精神，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，深刻汲取李莊案件教訓(xùn)，進(jìn)一步加強全區(qū)律師隊伍建設(shè)，根據(jù)市司法局統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨組研究決定，從5月20日起到今年年底，分動員部署、學(xué)習(xí)討論查擺問題、整改提高和總結(jié)驗收四個階段，在全區(qū)律師隊伍中集中開展警示教育活動。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際情況，制定實施方案如下：

一、充分認(rèn)識開展警示教育的重要性和必要性

近年來，我區(qū)律師隊伍不斷發(fā)展壯大，隊伍素質(zhì)明顯提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。特別是通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，廣大律師的政治意識、大局意識和責(zé)任意識進(jìn)一步增強，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平顯著提高，為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進(jìn)民主法治進(jìn)程、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了非常重要的作用。但也必須清醒地看到，我區(qū)律師隊伍中也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)律師政治敏銳性和鑒別力不強，在辦理具體案件中不能正確把握政治方向；違背職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、誠信缺失、違規(guī)執(zhí)業(yè)、收費不規(guī)范的現(xiàn)象還時有發(fā)生；個別律師與司法人員的關(guān)系有待進(jìn)一步規(guī)范等等。最近，發(fā)生在重慶打黑中的李莊案件，是一起律師違法犯罪而受到法律制裁的典型案例。盡管李莊案件屬于個案，但其所反映出的在日常監(jiān)管、誠信執(zhí)業(yè)、隊伍建設(shè)等方面存在的問題，在我區(qū)也不同程度的存在，有些還較為突出，這些都影響和制約著我區(qū)律師事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。在全區(qū)律師行業(yè)開展警示教育活動，對認(rèn)真汲取李莊案件教訓(xùn)，深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，努力解決律師隊伍中存在的問題，提高律師隊伍的政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)，都具有十分重要的意義。各律師事務(wù)所和廣大律師，都必須對開展警示教育的重要性和必要性有充分與足夠深刻的認(rèn)識，切實增強責(zé)任感和使命感，采取務(wù)實、管用的措施，大力推動警示教育深入開展，確保活動取得實效。

二、動員全區(qū)律師事務(wù)所和全體律師積極參與警示教育

警示教育的動員部署階段為5月20日至5月31日。

在這一階段，根據(jù)市局統(tǒng)一安排，組織全區(qū)律師認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會副廳長等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，制定下發(fā)《區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)律師隊伍中開展警示教育的實施方案》，全面部署在全區(qū)開展警示教育活動。各律師事務(wù)所要根據(jù)區(qū)局制定下發(fā)的實施方案，結(jié)合本所工作實際，研究制定活動方案，進(jìn)行再動員。要重點組織學(xué)習(xí)好省廳領(lǐng)導(dǎo)講話精神和本實施方案，通過再動員，使廣大律師充分認(rèn)識開展警示教育的重要意義，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，以飽滿的熱情和求實的態(tài)度投入到警示教育活動中來。

三、深入開展學(xué)習(xí)討論，真正找準(zhǔn)律師隊伍建設(shè)方面存在的突出問題

警示教育的學(xué)習(xí)討論查擺問題階段為6月1日至7月31日。

學(xué)習(xí)內(nèi)容為司法部編印的《律師隊伍建設(shè)資料匯編》中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話、《中華人民共和國律師法》及相關(guān)法律、法規(guī)、司法部、全國律協(xié)、省司法廳、省律協(xié)制定的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范等行業(yè)規(guī)章、規(guī)范。討論內(nèi)容重點圍繞“如何堅定不移地做中國特色社會主義的法律工作者、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、社會公平正義的保障者、社會和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者”，“如何切實履行‘三維護(hù)’的職責(zé)使命”，“如何在執(zhí)業(yè)活動中努力實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的有機統(tǒng)一”，“如何正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系”等問題進(jìn)行。通過學(xué)習(xí)討論，使廣大律師進(jìn)一步明確“為誰執(zhí)業(yè)、為誰服務(wù)”，“堅持什么、反對什么”等問題，時刻保持清醒頭腦和高度警惕，在執(zhí)業(yè)活動中切實做到講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺堅持依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè)。學(xué)習(xí)討論要創(chuàng)新載體，拓展渠道，注重實效。各律師事務(wù)所要組織廣大律師采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，積極參加學(xué)習(xí)，踴躍參與討論，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得，在思想上理清并消除模糊、片面認(rèn)識，確保學(xué)習(xí)討論扎實深入。

在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，要對律師和律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動和管理工作中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺。律師個人重點查找是否樹立“中國特色社會主義法律工作者”意識，在執(zhí)業(yè)活動中是否能夠做到講政治、顧大局；查找是否嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，有無違反法官與律師在訴訟活動中雙向監(jiān)督的公約，采用不正當(dāng)手段影響司法公正等行為；查找有無不依法辦案、涉嫌偽造證據(jù)、妨礙作證、作偽證等違法違規(guī)行為；查找有無私自收案收費、有無虛假宣傳、虛假承諾、詆毀同行或利用其他不正當(dāng)手段惡意競爭行為；查找有無不盡職盡責(zé)服務(wù)或損害當(dāng)事人利益的行為。律師事務(wù)所重點查找在黨建、內(nèi)部管理和規(guī)章制度建設(shè)方面存在的問題，查找是否能夠認(rèn)真貫徹落實黨的路線方針政策，自覺在政治上、思想上和行動上同黨中央保持一致，是否切實貫徹執(zhí)行省廳黨委《關(guān)于對黨員律師進(jìn)行全覆蓋教育、管理和監(jiān)督的意見》、《關(guān)于建立健全律師行業(yè)黨的建設(shè)工作長效機制的意見（試行）和市委組織部、市局黨委《關(guān)于加強和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，是否有效發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員律師的先鋒模范作用；查找在律師事務(wù)所內(nèi)部管理上，有無重業(yè)務(wù)和創(chuàng)收、輕管理和規(guī)范等傾向，有無合伙人不履行管理職責(zé)、自律管理意識不強的問題，有無辦理重大法律事務(wù)不落實集體討論制度及報告制度的情況；查找在對待投訴問題上，有無逃避、推諉責(zé)任現(xiàn)象，有無包庇袒護(hù)、查處不力或不予查處的問題，有無不重視或不及時處理投訴致事態(tài)擴大或造成嚴(yán)重后果等問題；查找在規(guī)章制度建設(shè)上，是否健全完善了各項內(nèi)部管理制度，并嚴(yán)格按制度辦事。查擺問題過程中要堅持實事求是、客觀準(zhǔn)確的原則，做到既不回避矛盾，查擺問題嚴(yán)肅、認(rèn)真、深刻，不走過場，又不放大問題，更不搞人人過關(guān)。

區(qū)司法局在組織全區(qū)律師積極參與市局統(tǒng)一安排的各項活動以外，將根據(jù)我區(qū)律師工作實際，組織安排以下活動：

（一）在律師論壇上增設(shè)律師警示教育專欄，組織律師開展現(xiàn)身說法，發(fā)揮典型人物的示范與引導(dǎo)作用，廣泛深入地進(jìn)行正面教育。警示教育專欄擬設(shè)四期，各律師事務(wù)所要積極組織律師踴躍參加學(xué)習(xí)討論。

（二）6月上旬?dāng)M組織全區(qū)律師參觀警示教育基地，通過實地警示教育，督促律師加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，時刻做到自重、自省、自警、自勵，模范遵守國家法律，做合格的中國特色社會主義法律工作者。

（三）6月底，擬組織全區(qū)黨員律師參觀中共地方支部舊址，通過接受革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓言，進(jìn)一步提高黨員律師的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，增強為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進(jìn)民主法治進(jìn)程和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮職能作用的自覺性和主動性。

（四）7月份，擬在全區(qū)律師事務(wù)所中開展律師文化建設(shè)月活動，通過律師文化建設(shè)，形成一整套律師隊伍的行為規(guī)范和思維模式，進(jìn)而提高我區(qū)律師的人文精神、服務(wù)宗旨、職業(yè)道德、行為習(xí)慣、品牌效應(yīng)、管理方法、知識產(chǎn)權(quán)、工作環(huán)境等。同時，通過律師文化建設(shè)，提升律師素質(zhì)與品位，從而增強律師的整體社會形象。

四、建立健全工作制度機制，提升律師隊伍規(guī)范化建設(shè)水平

警示教育的整改提高階段為8月1日至12月20日。

各律師事務(wù)所要對帶有普遍性的問題，進(jìn)行認(rèn)真的梳理歸納，深刻剖析原因，在此基礎(chǔ)上建章立制，堵塞制度漏洞，通過優(yōu)化、改善行政管理，強化、規(guī)范行業(yè)管理，突出發(fā)揮律師事務(wù)所基礎(chǔ)管理作用，建立健全并認(rèn)真落實強化律師隊伍建設(shè)各項制度機制。

（一）要進(jìn)一步貫徹落實省高院、省廳關(guān)于《法官與律師在訴訟活動中雙向監(jiān)督的暫行辦法》和省廳《關(guān)于加強律師業(yè)誠信建設(shè)的意見》、《省律師職業(yè)道德公約》，加強職業(yè)操守教育和約束機制建設(shè)，堅決抵制律師與司法人員不正當(dāng)交往，建立健全律師與司法人員正常交往、良性互動的機制，暢通交流、溝通和反映意見的渠道。

（二）要進(jìn)一步規(guī)范律師所和律師執(zhí)業(yè)行為，加強對律師職業(yè)技能和實務(wù)操作的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握各級協(xié)會制定的各類業(yè)務(wù)操作規(guī)程，加強對律師執(zhí)業(yè)全程質(zhì)量監(jiān)督考核，規(guī)范律師在會見、閱卷、調(diào)查取證、收費、出庭等環(huán)節(jié)的執(zhí)業(yè)行為。我區(qū)將在8月份進(jìn)行2012年度律師所和律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范化檢查。

（三）要進(jìn)一步貫徹落實市局《關(guān)于進(jìn)一步加強律師工作的意見》，堅持和不斷完善“三結(jié)合”律師管理體制，強化司法行政機關(guān)在律師管理工作中的主導(dǎo)地位，明確職能、責(zé)任到位，努力實現(xiàn)依法依規(guī)管理、科學(xué)管理、嚴(yán)格管理，切實履行好法定職責(zé)。

各律師事務(wù)所要對查擺出來的問題建立臺帳，重點針對執(zhí)業(yè)規(guī)范、盡責(zé)服務(wù)、內(nèi)部管理等內(nèi)容，提出切實可行的整改方案和措施，要修訂完善包括利益沖突審查、重大法律事務(wù)報告、案件集體研究、執(zhí)業(yè)監(jiān)督等各項管理制度，扎扎實實抓好落實，堵塞律師事務(wù)所在收案收費、案件管理、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在的漏洞，切實發(fā)揮好律師事務(wù)所在律師管理中的基礎(chǔ)作用。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保警示教育活動取得實效

警示教育的總結(jié)驗收階段為12月21日至12月31日。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)律師隊伍中開展警示教育，是今年律師工作的一項重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要高度重視，把思想統(tǒng)一到各級司法行政機關(guān)的部署要求上來，將這項工作擺上重要日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保警示教育活動順利推進(jìn)。

（二）加強指導(dǎo)，務(wù)求實效。區(qū)司法局將成立警示教育督查組，負(fù)責(zé)全區(qū)律師警示教育工作的督導(dǎo)，通過編發(fā)信息、建立工作聯(lián)系點、經(jīng)驗交流、組織專題評議等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中遇到的困難和問題。各律師事務(wù)所要堅持正面教育、自我教育為主，充分調(diào)動和保護(hù)廣大律師的積極性，重在提高認(rèn)識，重在建立健全管用好使的規(guī)章制度，重在解決問題，確保達(dá)到預(yù)期目的。警示教育的每一個階段結(jié)束后，各律師事務(wù)所都要有一個階段性的總結(jié)，并上報區(qū)局警示教育督查組。總結(jié)驗收階段區(qū)局將組織有關(guān)人員到各律師事務(wù)所進(jìn)行檢查驗收，對警示教育活動進(jìn)行全面總結(jié)，對在活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，對工作不認(rèn)真、成效不明顯的單位進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期改正。

（三）統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。要正確處理開展警示教育和推動律師整體工作的關(guān)系，要把開展警示教育與鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來，與深入進(jìn)行社會主義法治理念教育結(jié)合起來，與全面推進(jìn)“三項重點工作”結(jié)合起來，與規(guī)范律師從事訴訟業(yè)務(wù)活動結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、有機銜接、相互促進(jìn)。

（四）總結(jié)典型，加強宣傳。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以典型帶動整體工作全面推進(jìn)。要宣傳律師在落實依法治國基本方略、維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾合法權(quán)益中的先進(jìn)典型和突出事跡，宣傳律師的工作性質(zhì)、職能作用和服務(wù)內(nèi)容方式，擴大律師的社會影響，為我區(qū)律師業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。