導(dǎo)語：文廣局黨務(wù)公開指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政水平，著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》和《關(guān)于印發(fā)〈省黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法〉的通知》等文件精神，按照長(zhǎng)發(fā)〔2011〕37號(hào)《中共縣委關(guān)于全面推進(jìn)黨務(wù)公開的實(shí)施意見》文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。具體內(nèi)容如下：

一、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)“全市爭(zhēng)先進(jìn)，全省爭(zhēng)一流、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”奮斗目標(biāo)提供有力保障。

（二）基本原則

1．依法依規(guī)。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨章、黨的方針政策以及其他黨內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行，努力使黨的基層組織黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。

2．統(tǒng)籌兼顧。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開以及公共事業(yè)單位辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

3．注重實(shí)效。科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況確定相應(yīng)的公開內(nèi)容，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性、實(shí)效性和經(jīng)常性。

4．積極穩(wěn)妥。開展黨務(wù)公開，既要積極推進(jìn)、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，又要科學(xué)安排、規(guī)范操作、有序推進(jìn)。要善于研究新情況，解決新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，在實(shí)踐中不斷拓展深化。

5．服務(wù)發(fā)展。緊緊抓住科學(xué)發(fā)展主題和全縣改革發(fā)展大局，不斷激發(fā)廣大基層黨組織和黨員群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作熱情，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。

6、群眾滿意。以“千名干部下基層，為民解憂促和諧”活動(dòng)為載體，不斷暢通黨組織與人民群眾聯(lián)系渠道，切實(shí)保障并不斷擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，自覺維護(hù)群眾利益，使黨組織真正成為人民群眾利益的忠實(shí)代表，以群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

（三）目標(biāo)任務(wù)

9月20日前，局黨組制定完成我局推進(jìn)黨務(wù)公開的工作實(shí)施方案，編制完善黨務(wù)公開工作目錄，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。確保在10月20日前全面實(shí)行黨務(wù)公開，11月底前，初步建立黨的基層組織黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系。

通過推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開，努力建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨內(nèi)民主討論環(huán)境充分形成，黨員主體地位真正確立，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到保障，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的黨務(wù)工作新局面，逐步建立黨務(wù)公開的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、黨務(wù)公開的實(shí)施范圍和主要內(nèi)容

（一）實(shí)施范圍

我局黨務(wù)公開的實(shí)施范圍為局黨組、黨總支和下屬各黨支部。

（二）公開內(nèi)容

黨的基層組織黨務(wù)公開的內(nèi)容必須全面、真實(shí)、具體，并逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化，黨內(nèi)事項(xiàng)除涉及黨和國(guó)家秘密等不宜公開的，都應(yīng)當(dāng)予以公開。

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3、黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，年度考核評(píng)價(jià)等情況。

5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。

8、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

三、黨務(wù)公開的公開形式、公開程序、公開時(shí)限

（一）公開形式

黨務(wù)公開采取因事而宜、因地制宜、靈活多樣、簡(jiǎn)便及時(shí)、利于監(jiān)督的方式，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。適宜對(duì)全社會(huì)公開的，可采取設(shè)置黨務(wù)公開欄、辦事指南、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等形式公開。設(shè)置黨務(wù)公開欄、黨務(wù)公開意見箱。

（二）公開程序

1、制定公開目錄和方案。按照縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組分類編制的所屬黨的組織黨務(wù)公開目錄，局黨組負(fù)責(zé)制定黨組及局屬各黨支部黨務(wù)公開目錄。各支部實(shí)行黨務(wù)公開須先行制定公開方案，明確公開的內(nèi)容及公開的形式和時(shí)限，經(jīng)本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定并報(bào)經(jīng)局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核后再行公開。

2、實(shí)施公開。黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行，如有目錄外需要公開的事項(xiàng)或須變更、撤銷、終止的事項(xiàng)，須經(jīng)制定目錄的上級(jí)黨組織審核同意。公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容方式和范圍相適應(yīng)。

3、收集和處理意見。通過在門戶網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上測(cè)評(píng)，設(shè)立意見箱、開通熱線電話等形式，收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開工作提出的意見和建議。對(duì)群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)整改，并將結(jié)果及時(shí)反饋。

4、立卷和歸檔。對(duì)公開的有關(guān)資料按照檔案管理的要求，進(jìn)行立卷歸檔，并做好管理利用工作。

（三）公開時(shí)限

1、長(zhǎng)期公開：主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容；

2、定期公開：主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次；

3、分期公開：主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開；

4、即時(shí)公開：主要指臨時(shí)性工作，如干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)進(jìn)行公開。

四、黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨組成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任組長(zhǎng)，局黨組其他成員任副組長(zhǎng)，成員由局屬各黨支部書記組成，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)全局黨務(wù)公開工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽派，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的日常事務(wù)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作。

局屬各黨支部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

建立黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)由局黨組安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和督促黨務(wù)公開工作。

建立黨務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究分析和部署全局黨務(wù)公開工作。

五、建立健全黨務(wù)公開保障制度

建立健全監(jiān)督保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開工作的長(zhǎng)效管理。重點(diǎn)要實(shí)行和完善以下制度：

（一）黨務(wù)公開責(zé)任制度。承擔(dān)黨務(wù)公開工作任務(wù)的黨組織對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的公開事項(xiàng)負(fù)責(zé)。局黨組書記是全局黨務(wù)公開工作第一責(zé)任人，對(duì)黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)；局屬各黨支部黨務(wù)公開工作由各支部書記負(fù)責(zé)，要指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)直接責(zé)任，及時(shí)向局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報(bào)告公開情況。

（二）例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級(jí)組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，報(bào)縣黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后及時(shí)公布并做出說明。

（三）依申請(qǐng)公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定的范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

（四）黨內(nèi)情況通報(bào)制度。及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。主要通報(bào)黨的基層組織黨內(nèi)事務(wù)、與黨員密切相關(guān)的重大事項(xiàng)以及其它應(yīng)通報(bào)的有關(guān)情況。

（五）黨組新聞發(fā)言人制度。新聞要堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、實(shí)事求是、正確引導(dǎo)的原則。通過會(huì)、提供新聞采訪服務(wù)等多種形式黨務(wù)工作信息，為新聞媒體和社會(huì)公眾提供更加便捷的服務(wù)。

（六）意見收集和處理回復(fù)制度。公開期間，指定專人負(fù)責(zé)收集整理黨員、群眾的意見和建議，認(rèn)真研究和整改落實(shí)，必要時(shí)將相關(guān)處理結(jié)果和落實(shí)情況進(jìn)行再公開。其中對(duì)署真實(shí)姓名反映情況的意見、建議的，應(yīng)將處理結(jié)果告知反映人，聽取其意見，接受監(jiān)督。

（七）監(jiān)督檢查制度。要嚴(yán)格按照縣委制定的《黨務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法》加強(qiáng)對(duì)全局黨務(wù)公開工作的督查，定期開展檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對(duì)不按規(guī)定實(shí)施黨務(wù)公開，在黨務(wù)公開工作中搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)弄虛作假、侵犯黨員群眾民主權(quán)利和損害人民群眾合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的黨組織及責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。組織系統(tǒng)內(nèi)縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和黨員群眾代表、縣紀(jì)委黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員代表，擔(dān)任黨務(wù)公開監(jiān)督員，及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的建議和意見。

（八）考核評(píng)價(jià)制度。建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把黨務(wù)公開列入黨建工作檢查考核的重要內(nèi)容，適時(shí)組織黨員對(duì)黨的各級(jí)組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)議，及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。

局屬各黨支部要結(jié)合本部門（單位）的實(shí)際，對(duì)本《實(shí)施意見》作進(jìn)一步細(xì)化，制定適合本組織的實(shí)施細(xì)則。