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為推進企業深入貫徹國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神，全面落實企業安全生產主體責任，經研究決定，在全縣范圍開展企業安全生產主體責任履行情況執法檢查。現制訂方案如下：

一、執法檢查目的

通過執法檢查，摸清企業安全生產基本狀況，督促企業制定貫徹國務院23號文件的具體措施，全面落實安全生產主體責任，健全安全生產組織管理體系和工作機制，完善各項規章制度，形成安全生產齊抓共管、源頭治本的長效機制，確保全縣企業安全管理水平有一個明顯提高。

二、執法檢查內容

(一)國務院23號文件貫徹落實情況。文件的學習貫徹情況，針對本企業特點制定的具體落實措施。

(二)企業安全管理機構建立和安全管理制度建設情況。企業依法設立安全管理機構和專兼職安全管理人員配備情況；企業安全生產領導組織建立和運轉情況；企業安全生產基本制度建立和執行情況；安全生產承諾制度建立執行情況及企業安全生產民主管理、民主監督落實情況。

(三)企業生產過程管理情況。主要負責人和領導班子輪流現場帶班工作制度落實情況;生產現場監督檢查，反“三違”防“三超”情況;實施許可的危險作業制定落實專項安全技術作業規程和崗位安全操作規程以及現場管理制度落實情況。

(四)隱患排查治理情況。企業日常性安全隱患排查工作，以及隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”和每月隱患排查整改分析評估制度落實情況；組織開展“一班三檢”、重點部位點檢、巡檢、周檢、月檢等安全檢查制度落實情況；以及隱患排查治理信息向安監部門報告情況。

(五)安全教育培訓情況。企業主要負責人和安全管理人員，以及特殊工種作業人員由專門機構考核合格，持證上崗情況；普通員工企業三級教育等有關培訓落實情況。

(六)企業安全達標開展情況。崗位達標、專業達標和企業達標以及安全標準化、職業安全健康認證等工作情況。

(七)企業生產安全技術管理情況。技術負責人在安全管理過程中作用發揮以及先進適用安全技術應用和安全信息技術遠程監控情況。

(八)安全生產投入保障情況。安全投入年初預算及投入提取使用情況；安全風險抵押金提取、存儲情況；企業安全責任保險落實情況。

(九)建設項目安全“三同時”情況。安全“三同時”制度建立執行情況，高危行業安全許可證申領持證情況。

(十)安全生產應急管理情況。企業安全生產動態監控及預警分析情況；重大危險源依法監控、管理、備案情況；應急預案制定、備案、演練情況；以及今年來企業各類事故發生和查處情況。

(十一)職業危害管理情況。職業危害防控制度落實情況；現場職業危害分析和檢測、監測；職工勞動防護用品發放、使用、管理情況；職工職業健康體檢、健康監護、職業危害申報情況。

(十二)承包、租賃及外來作業安全管理情況。

三、執法檢查時間

從9月18至11月底，集中開展全縣企業安全生產責任履行情況執法檢查。

四、執法檢查任務分工

縣安監局負責轄區內的規模以上企業檢查；規模以下企業由各鄉鎮進行檢查。縣安監局在完成本級執法檢查任務的同時，現場檢查指導鄉鎮、開發區安監機構的執法檢查情況。縣交通局負責縣內道路運輸企業檢查，縣建管局負責建筑施工企業檢查，縣建設局負責城鎮燃氣、液化氣站檢查，縣旅游局負責旅游企業檢查，縣商貿委負責賓館、商場等企業檢查，縣文廣新局負責網吧、歌廳檢查，水務局負責所屬水庫檢查，其他負有安全監管職責的部門也都要結合實際，組織開展相關行業領域的企業檢查。

五、工作要求

(一)提高認識。開展安全生產執法檢查是各級安全監管部門履行法定職責的重要形式，是促進企業履行安全生產主體責任的重要途徑。各級安全監管部門必須有清醒的認識，要進一步增強工作責任感和主動性，加大“網格化”監管和分級監管執法力度，切實加強組織領導，明確分工，合理調度，確保安全生產執法檢查有力、有序展開，取得實效。

(二)明確任務。通過安全生產執法檢查，摸清監管范圍企業安全生產管理水平和存在的突出問題，要把執法檢查與提供安全專業服務結合起來，指導和幫助企業完善各項規章制度，督促企業強化安全生產工作措施，建立健全安全生產長效機制。要把執法檢查與督促整改結合起來，所有檢查必須下達現場檢查記錄；對存在安全隱患和違法違規行為的，必須下達責令改正指令書；對不按要求整改等嚴重違法違規的，必須依法進行處罰，采取行政強制措施，甚至提請政府關閉。

(三)嚴格責任。各級安全監管執法檢查人員要自覺履行工作職責，嚴防走過場。要認真制訂執法檢查方案和企業檢查表，做到應查盡查并跟蹤復查整改。對工作不負責任，敷衍應付和失職瀆職的，一經發現將嚴肅追究責任。要自覺遵守工作紀律，做到文明執法、規范執法，嚴禁吃拿卡要和惡意刁難企業，違反者將給予紀律處分。

各鄉鎮安環站（安監局）、雙鳳開發區安監局、縣直有關部門，要建立檢查企業基本信息檔案，委托執法的開發區、鎮、鎮、鎮及縣直有關部門執法檢查檔案，在每月3日前報送執法檢查情況統計表。執法檢查活動結束后，要認真總結執法檢查活動做法、成果和經驗，于12月1日前報送執法檢查總結。