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為深入貫徹落實縣委《關于開展進一步解放思想大討論活動的實施意見》精神，切實轉變委機關干部職工工作作風，進一步統一思想，凝聚力量，實現”繁榮大商貿，服務大流通”，結合我委實際，制定本實施方案。

一、重要意義

解放思想是黨的思想路線的本質要求，是中國特色社會主義理論體系的精髓，是我們適應新形勢、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。開展進一步解放思想大討論是貫徹落實十七大精神的重大舉措，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，也是推進我委工作創新的迫切需要。當前，我縣經濟社會發展進入了一個關鍵時期，全縣商貿流通工作也步入了良性發展軌道，推進思想的大解放和觀念的大轉變，對于順利完成縣委縣政府下達的各項奮斗目標至關重要。從全縣商貿流通工作發展情況來看，我們工作積極性是高的、是有戰斗力的。但是也要看到，在新形勢下，還存在著與新形勢的要求不相適應、不相符合的問題。現在捆住我們手腳的最大問題，還是思想觀念問題；阻礙我們前進步伐的最大障礙，還是思想障礙。恐變恐新，因循守舊，安于現狀；畏首畏尾，明哲保身，怕擔責任；眼界不寬，境界不高，能力不強；競爭意識不強，發展意識不夠等思想還不同程度存在。為此，必須推動新一輪思想的大解放，拋棄經驗主義和慣性思維，以敢為天下先，時不我待，改革創新的精神，開創我縣商貿流通工作發展的新局面。

二、指導思想、目標要求和基本方法

(一)指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞深入學習貫徹黨的十七大和總書記考察工作時的重要講話精神，省委八屆六次全會、市委常委中心組理論學習會、縣委八屆六次全會精神和全省商務工作會議精神，以科學發展為主題，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧。

(二)目標要求：以創建“學習型、創新型、法治型、績效型、和諧型”機關為目標，著力在五個方面開展解放思想大討論，即，在堅定跨越發展的信心和決心上解放思想，在目標設置上解放思想，從具體問題入手解放思想，在轉變發展模式上解放思想，在精神狀態上解放思想。把解放思想的要求落實到促進跨越發展的行動上，努力實現經濟發展環境進一步優化，服務企業、服務群眾、服務基層工作態度明顯提升，責任意識、能力水平明顯增強，機關作風明顯改進，辦事效率明顯提高。以思想解放引領跨越發展、科學發展、和諧發展。

(三)基本方法：在方法上要做到四個結合：一是理論與實踐結合。以深入學習貫徹黨的十七大精神為主線，緊密結合商貿流通工作實際，在武裝頭腦，轉變觀念，推進工作上下功夫。二是工學結合。通過學習討論促進工作落實，以工作成效來檢驗學習討論成效。三是上下結合。委領導班子和各科室負責人要帶頭參加，主動查找問題，并抓好本部門和本科室的討論，帶動大討論活動深入扎實開展。四是內外結合。要著眼于對內查擺和解決思想工作中存在的實際問題，取長補短，解放思想，轉變觀念。

三、主要任務

重點圍繞怎樣解放思想的六個方面內容進行深入的討論。具體就是“樹立標桿、找準差距、深挖根源、創新舉措、促進發展”。

(一)樹立標桿。標桿是目標、是方向，也是工作不斷前進的動力，通過樹立標桿、趕超標桿，推動工作水平不斷提升。集中活動月期間，我委將立足縣內，放眼縣外，在具有可比性的同類型單位或同行業中確定并提出學習趕超的標桿。機關每個干部職工都要按照“崗位當標兵、黨員當模范、領導做表率”的要求來確定工作標桿。

(二)找準差距。要對照標桿單位的好做法、好經驗，重點從六個方面找準差距，即從精神狀態、思想觀念、工作目標、工作作風、工作措施、工作環節上找差距。通過擺問題,找差距,著力解決思想觀念落后、開拓精神不強、工作視野狹隘、工作效率不高、不敢承擔責任，發展的意識不強、措施不力等問題。

(三)深挖根源。找準差距后，要深入分析存在差距的問題根源。一要從思想認識上深挖根源；二要從工作責任心和使命感上深挖根源；三要從工作標準上深挖根源；四要從工作體制機制的科學性上深挖根源；五要從工作作風上深挖根源；六要從工作環節和工作細節上深挖根源。

(四)創新舉措。根據工作整體部署，結合自身工作實際，以更高的標準拿出更有力的工作舉措，把解放思想體現在工作舉措的創新上。一要沖破傳統觀念的束縛，敢于突破常規、打破教條；二要結合科室工作實際，以新舉措推動新發展；三要堅持高標準，以更高的標準，實現更大的跨越；四要科學論證，體現規律性，把握創造性。

(五)促進發展。要把促進商貿流通工作跨越發展、建立“五型”機關作為解放思想大討論活動的出發點和落腳點，把思想的解放、舉措的創新體現在發展速度的加快、發展質量的提高上。各科室都要通過樹標桿、找差距、挖根源、創舉措，努力提高促進科學發展、和諧發展、跨越發展的能力和水平，以一流的工作作風，一流的工作標準，一流的工作業績，營造風清氣正的發展環境，推動我縣商貿流通工作又好又快發展。

四、方法步驟

我委開展活動的時間為3月1日到3月30日，共分為三個階段：

第一階段：學習動員，深入查找問題（3月1日到3月10日）。主要任務是進行廣泛的思想發動，切實提高機關全體工作人員的思想認識。在成立委活動領導小組、制定具體實施方案、落實工作人員的基礎上，重點抓好兩個方面的工作：

1、深入學習動員。召開動員大會，工委主要領導做動員講話。組織所屬單位主要負責人和機關全體干部職工認真學習十七大精神，聶愛國同志在全縣進一步解放思想跨越發展暨2007年度經濟工作表彰大會上講話，讓干部職工充分認識開展此項活動的重要意義，把機關全體工作人員的思想和行動切實統一到縣委、縣政府的重大部署上來。

2、組織查找問題。通過開展集中學習和自學活動，進一步對照我委大討論活動重點查找和解決的問題，認真思考和深入研究本科室存在的具體問題，廣泛征求社會各界的意見，認真進行梳理，圍繞查找的問題開展調研，尋求解決問題的思路和措施。

第二階段：制訂整改方案，落實整改措施（3月11日至3月21日）。機關各科室、個人要著眼解決存在的具體問題，集思廣益，制訂出具體實在、操作性強的整改方案和措施，逐項落實責任主體和整改時限。同時將在開展“解放思想大家談”，組織機關全體干部開展互動式、開放式討論活動。

第三階段：評議總結，探索建立長效機制（3月21日至3月31日）。委活動領導小組采取聽取匯報、民主測評、查看資料等方式對各科室、個人的活動開展情況，進行具體評議，并將評議情況予以通報。同時將積極運用大討論成果，探索建立解放思想的長效工作機制。

五、加強組織領導

（一）成立活動領導小組。為扎實深入開展此項活動，落實工作責任，商貿工委決定成立“進一步解放思想大討論”活動領導小組（文件另發）。組織科、紀工委、辦公室等相關科室要切實履行職責，密切配合，形成合力。

領導小組要把此項工作擺在牽動全局的突出位置，采取有力措施，加大推進力度，真正做到一抓到底，抓出成效。既要率先垂范、帶頭學習、帶頭查找問題、帶頭整改問題，還要負責指導各科室的活動開展。各科室負責人要按階段及時匯報本科室活動情況。機關全體干部職工要切實增強責任感、使命感和緊迫感，把這項工作作為當前的頭等大事和第一位的政治任務。

（二）加強組織協調，嚴格工作程序。機關各科室、個人要把開展進一步解放思想大討論活動作為學習貫徹黨的十七大和省、市、縣委全會精神的一項重要舉措，按照工委的統一安排，分層次、有組織、有計劃地扎實進行。在按規定的步驟開展活動的同時，要結合實際，確保大討論活動取得實實在在的效果。

（三）加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。將通過工委理論中心組學習會、委務會和機關集中學習會，營造開展大討論活動的濃厚氛圍。通報活動動態，通報典型的人和事。同時利用《商貿》、縣商務之窗網站，開設專欄、專題，及時報道活動進展情況。全面展示大討論活動帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效，引導和促進大討論活動卓有成效地扎實推進。