導(dǎo)語：城管局行政服務(wù)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和市政府關(guān)于規(guī)范行政審批行為，提高機關(guān)效能，完善“一站式”服務(wù)的要求，簡化城管執(zhí)法中的行政審批程序，提高行政效率和服務(wù)水平，樹立城管執(zhí)法的文明窗口形象，制定本方案。

一、總體目標(biāo)和原則要求

執(zhí)照行政服務(wù)中心的“便民、誠信、高效、廉潔”的原則要求，行政許可項目進中心，實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟和城市發(fā)展，方便人民群眾，從而達(dá)到辦事公開、公正、透明，行政效率和服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)，通過特事特辦、急事急辦，從而最大限度地縮減審批時間，降低行政成本，提高服務(wù)水平。

二、需要進入窗口的行政許可項目

（一）大型戶外廣告的設(shè)置審批；

（二）懸掛張貼宣傳品審批；

（三）臨時占道，非永久性建筑、臨時擺攤設(shè)點的審批。

三、辦理行政許可項目的流程

（一）申請；（四）決定。

四、辦理行政許可項目的具體要求

（一）大型戶外廣告設(shè)置審批

1、設(shè)定依據(jù)：《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第14條第2款

2、申請與受理

條件：申請人需提交的材料

（1）填寫齊全的《市戶外廣告審批表》一式叁份，包括申辦單位名稱及蓋章、地址、載體形式、規(guī)格、設(shè)置地點、設(shè)計及安裝單位名稱、產(chǎn)權(quán)部門簽署意見及蓋章等。

（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或單位法人證書或社團證等法人資格證明復(fù)印件。

（3）戶外廣告陣地使用權(quán)證明，如所有權(quán)是私人的應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件并附房主簽屬同意的證明。

（4）戶外廣告設(shè)計及安裝單位加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及廣告經(jīng)營許可復(fù)印件。

（5）戶外廣告在內(nèi)的建筑立面效果圖或廣告彩色平面效果圖三份并附戶外廣告設(shè)置“位置”的7寸以上彩色照片1張和安檢系數(shù)認(rèn)定書。

標(biāo)準(zhǔn)：申辦人提供材料齊全、規(guī)范、有效

3、受理階段：對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

①申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；

②申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；③申請材料存在當(dāng)事人名稱、數(shù)字、符號等填寫錯誤可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

④申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。

4、審查階段

（1）申請人提交的申請材料是否齊全、規(guī)范、有效。

（2）戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市發(fā)展的性質(zhì)、遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、符合地區(qū)功能的要求，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。

（3）戶外廣告設(shè)置期限不得超過2年，期限屆滿的應(yīng)及時拆除，期限屆滿確需延長的應(yīng)當(dāng)于到期之日前30天內(nèi)向原審批部門重新辦理審批手續(xù)。

期限：5個工作日

5、審定：可以當(dāng)場作出批準(zhǔn)的，由窗口首席代表審定人員作出準(zhǔn)予許可的答復(fù)，并向申辦人發(fā)放許可證，重大、復(fù)雜或數(shù)量較多需提交局長辦公會研究的，將申請人的資料及時提交局長辦公會研究后，做出是否予以許可的決定后再辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）臨時張貼、懸掛宣傳品或標(biāo)語的審批

1、設(shè)定依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

2、條件

（1）因特殊情況需要；

（2）具有符合規(guī)定的張貼、懸掛場所；

（3）符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；

3、提交的材料（1）具有特殊情況需要張貼、懸掛的證明；

（2）張貼懸掛場所的情況說明；

（3）宣傳品或標(biāo)語的樣式；

（4）申請表（一式兩份）；

（5）其他有關(guān)證明材料。

4、期限：2個工作日

5、受理、審查、決定階段同大型戶外廣告

（三）臨時擺攤設(shè)點堆放物料的審批

1、設(shè)定依據(jù)

《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第17條

2、申請該項目行政審批應(yīng)具備的條件

（1）因特殊情況需要臨時占用城市道路擺攤設(shè)點或堆放物料的；

（2）不影響市容環(huán)境和交通秩序；

（3）各種手續(xù)齊備。

3、申請需提交的材料

（1）占用道路臨時擺攤設(shè)點

①填寫《市臨時占用城市道路申請表》一式三份；

②占道地點平面示意圖；

③提交臨時占道設(shè)置攤點人員的身份證、本人相片。

（2）占用道路臨時堆放物料

①填寫《市臨時占用城市道路申請表》一式三份；

②占道地點平面示意圖；

③其它依法應(yīng)提交的證明文件；

4、期限

一般情況下堆放物料自受理之日起2日內(nèi)作出許可或不予許可的決定，須與其他部門聯(lián)合審批的，5個工作日內(nèi)辦結(jié)。臨時擺攤設(shè)點：受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

5、受理、審查、決定同大型戶外廣告

6、收費標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)省建設(shè)廳、財政廳、物價局建城字（96）565號文件、皖價費[2006]170550號文件核定的占用城市道路收費標(biāo)準(zhǔn)。

五、實行首席代表制

（一）行政服務(wù)中心窗口設(shè)首席代表2人；

（二）局機關(guān)在行政服務(wù)中心所設(shè)的窗口由局長分管負(fù)責(zé)；

（三）職責(zé)與權(quán)限：

1、根據(jù)局長授權(quán)，行使申請人提交材料的初審權(quán)，并作出是否受理的決定，但重大、復(fù)雜的必須報局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定；

2、負(fù)責(zé)向當(dāng)事人提供法律服務(wù)并解答當(dāng)事人咨詢；

3、根據(jù)局長授權(quán)，行使對辦理招（奈）牌、條幅、布幔、汽球、彩虹門、扁擔(dān)旗廣告的審批決定權(quán)，但上述廣告數(shù)量在10條（個）或面積在20平方米以上的及其他類廣告，應(yīng)報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定；

4、負(fù)責(zé)辦理行政許可材料的匯總和歸檔工作；

5、窗口首席代表每周應(yīng)定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報本周辦理行政審批情況，并將辦理結(jié)果抄送業(yè)務(wù)科室，匯報不得少于2次；

6、及時報送需提交局分管領(lǐng)導(dǎo)辦理或局領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究的行政許可事項；

7、首席代表在受理、審查、決定階段存在下列情形之一的依法予以告誡、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分；

（1）超越職權(quán)或濫用職權(quán)作出受理或行政許可決定的；（2）辦理行政許可事項中隱瞞真實情況的；

（3）對申請人提交的材料未經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查、核實而作出受理決定的；

（4）對申請人提交的材料不齊全或內(nèi)容填寫不完整而作出受理或行政許可決定的；

（5）解答當(dāng)事人態(tài)度蠻橫，導(dǎo)致當(dāng)事人投訴，影響機關(guān)效能的；

（6）玩忽職守，未予行政許可或作出行政許可事項錯誤的；

（7）應(yīng)作出行政許可決定，而未作出行政許可決定的；

（8）未及時報送需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究的行政事項的材料，導(dǎo)致行政許可遲延的；

（9）其他違法情形。