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按照省、市工商局的統一部署，根據省工商局《關于開展隊伍教育整頓活動實施方案》和市區工商局《開展隊伍教育整頓活動實施方案》文件精神，結合區局實際，特制訂本方案。

一、總體任務

主要任務是：充分運用前兩個階段隊伍教育整頓的成果，緊扣教育整頓活動重點，圍繞工商職能轉型主線，明確整改問題、整改標準和完成時限、整改措施、整改責任，對整改落實作出公開承諾（簡稱“五個明確、一個承諾”），切實抓好整改落實，認真解決區局各級班子、全體干部職工在思想、組織、作風以及業務工作方面存在的突出問題，不斷增強全區工商系統的凝聚力、戰斗力、執行力，為實現新形勢下工商行政管理工作全面轉型提供堅強的政治保證、組織保證和作風保證。

二、整改落實項目、目標和時限、措施、責任

（一）整改落實項目。重點對剖析評議階段查找出的問題和差距進行整改。在活動開展的剖析評議階段，局領導班子查找出在思想認識、理論學習、工作作風、班子作用等四個方面存在的的突出問題，并形成了領導班子剖析評議報告。整改落實階段的主要工作是針對存在的問題和差距，進一步理清工作思路，集中力量解決突出問題。

按照教育整頓活動的要求，對以上問題逐條認真進行剖析評議，科學分類排隊，將其歸納為：1、領導班子的凝聚力、戰斗力和執政能力還不夠強。2、執行能力，工作責任心還不夠強。3、執法效能，執法行為還不夠規范。4、工作紀律，基層隊伍建設還不夠好。

（二）整改落實目標和時限、措施、責任。

針對以上所存在的問題，局領導班子結合各自分管工作，征集各方面的意見和建議，結合整體工作思路和工商“轉型”的需要，經討論達成了共識，形成了四個方面的整改落實目標，明確了重點問題，落實了整改責任和時限，提出以下整改措施：

1.提高領導班子的凝聚力、戰斗力和執政能力

重點任務：

通過深入開展隊伍教育整頓活動，進一步提高領導班子帶隊伍的能力。

整改措施：

（1）加強理論學習。以“四學”內容作為領導班子思想建設的首要任務，不斷提高思想理論水平。認真落實學習制度，每月局黨組中心組集體學習1次，系統學習政治理論，掌握經濟社會管理、法律法規、工商行政管理的新知識。負責組織推動全局機關理論學習，建設學習型機關。進一步修訂《中共區工商局黨組中心組學習制度》。

牽頭落實局領導：孫新政；責任部門：機關黨委；責任人：李輝；整改落實時限：12月底。

（2）深入開展調研活動。結合省、市局有關精神，圍繞整體工作思路，圍繞工商轉型的需要，理論聯系實際，加強對工商發展的方向性、政策性的調研，重點對服務地方經濟發展、市場監管、消費維權、班子建設及抓隊伍建設等方面開展調研，切實解決工商轉型期熱點、難點和深層次的問題。局班子成員每年至少撰寫1篇以上有情況反映、有問題分析、有對策思考的調研文章，著力把理論學習的成果轉化為促進工商發展的工作思路和實際能力。

牽頭落實局領導：馬錚；責任部門：辦公室；責任人：崔曉輝；整改落實時限：12月底前。

（3）加強局領導班子建設。充分發揮黨組領導班子的帶頭作用。加強目標管理考核，提高隊伍整體綜合素質。出臺《2012年度崗位目標考核辦法》。

牽頭落實局領導：馬錚；責任部門：人教股；責任人：梁新魁；整改落實時限：10月底。

2.加強執行能力，提高工作責任心

重點任務：及時傳達貫徹上級及有關部門的會議、文件和通知精神，確保落到實處，做到件件有落實，事事有回音，不斷提高工作的責任心和使命感。

整改措施：

建立來電、來訪接待制度，確定專人負責文件的收發和處理工作，并及時交予領導審閱批示后通知具辦人，處理結果要準時反饋。對處理不及時或辦理結果不圓滿造成一定后果的的具辦人，要依據有關制度追究其相關責任。

牽頭落實局領導：；責任部門：辦公室；責任人：崔曉輝；整改落實時限：12月底前。

3.提高執法效能，規范執法行為

重點任務：

充分認識工商部門目前所處的法制環境、市場環境、社會環境、生存環境。為適應工商部門職能轉型的需要，改變工作思路，調整重心，積極貫徹落實“四個統一”；扎實推進“四化”建設，切實提高執法效能，規范執法行為。

整改措施：

正確處理好監管與“發展、服務、維權、執法”之間的關系，積極消除重執法輕發展、重監管輕服務、重處罰輕教育的現象。不斷健全制度、提升規范、嚴格程序、強化法制。牽頭落實局領導：莊建軍；責任部門：法制股；責任人：；整改落實時限：長期。

4.嚴明工作紀律，加強基層隊伍建設

重點任務：

加強基層隊伍建設，不斷改進工商工作方式，轉變工作作風，提高依法行政水平，增強服務意識，提高服務質量。不斷提高隊伍綜合素質，努力打造一支思想政治堅定、紀律作風嚴謹、業務辦理規范、執法服務水平一流的高素質干部隊伍。

整改措施：

采取明察暗訪的方式對基層所進行監督檢查，嚴格要求工作人員遵守紀律，不斷提升隊伍整體素質，制定出臺相關紀律制度和教育懲處辦法，進一步加強基層工商所隊伍建設。

牽頭落實局領導：；責任部門：監察室；責任人：周桂榮；整改落實時限：12月底。

三、保障措施

（一）強化組織領導。局隊伍教育整頓活動領導小組對重大事項進展和整改落實情況進行全面檢查監督。各股（室）、所要將相關各項整改工作納入重要議事日程，擺在突出位置，實行一把手負責制，層層抓落實，確保責任到位、措施到位、投入到位。要按照隊伍教育整頓的要求,適時制定、出臺相應的配套措施和實施意見，對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確保各項目標任務的順利實施。

（二）強化輿論監督。一是暢通監督渠道。通過局域網、座談會、調查表等形式廣開監督渠道，引導群眾參與監督；聘請人大代表、政協委員、黨員代表、群眾代表對整改落實情況進行綜合測評，征求寶貴意見，確保各項整改落實工作落到實處、收到實效。二是加強督導檢查力度。局隊伍教育整頓活動領導小組辦公室定期對整改情況進行督查動態監測、督導和評估，及時發現問題，提出評價改進意見和建議，保證目標任務順利完成。