食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治工作方案
時間:2022-08-08 05:49:56
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為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,著力解決食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的問題,做好食品安全專項整治工作,根據(jù)市局、縣政府印發(fā)的食品安全專項整治工作方案,結(jié)合工作實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
在市局、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“標(biāo)本兼治,著力治本”的工作方針,用3個月時間在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)有針對性地開展食品安全集中整治,工作中采取集中整治與日常監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)管與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與教育引導(dǎo)、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合等措施,切實解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問題,不斷提高食品質(zhì)量安全保障能力,全面提升監(jiān)管水平,維護(hù)人民群眾健康安全。
二、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)區(qū)域。以城關(guān)鎮(zhèn)(肉制品)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)整治區(qū)域;重新摸排新的隱患區(qū)域,確定整治目標(biāo),制定整治方案,開展整治行動。
(二)重點(diǎn)產(chǎn)品。確定容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的、敏感的、高風(fēng)險的以及與人民群眾生活密切相關(guān)的小麥粉及其制品、純凈水、肉制品、飲料、冷凍食品、釀造食品等產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品。
(三)重點(diǎn)企業(yè)。對桶裝飲用水生產(chǎn)加工企業(yè)、肉制品生產(chǎn)加工企業(yè),以及有過質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴、媒體曝光的企業(yè)作為重點(diǎn)整治企業(yè)。
(四)重點(diǎn)項目。全面加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管,以亞硝酸鹽和致病菌(肉制品)、增白劑(面粉)、吊白塊(豆制品)、白酒中的甜味劑以及大桶水的PET桶等為重點(diǎn)項目,加大抽檢頻次,實施風(fēng)險監(jiān)控。
三、時間安排
根據(jù)全縣食品安全專項整治工作要求,從2012年4月1日開始,6月30日結(jié)束,利用3個月時間,分3個階段完成食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓任務(wù)和目標(biāo)。
第一階段:安排部署階段(4月1-4月10日)。制定實施方案,宣傳動員,廣泛發(fā)動。
第二階段:組織實施階段(4月11日-6月15日)各轄區(qū)按照工作安排和實施方案,針對我縣食品安全薄弱環(huán)節(jié)及潛在安全隱落實措施,扎實開展專項整治。
第三階段:檢查總結(jié)階段(6月16日-30日)。
做好專項整治總結(jié)工作,迎接市局和縣政府的檢查驗收。局將組織專門的檢查組,對各轄區(qū)食品安全整頓工作完成情況進(jìn)行綜合考評,并對考評結(jié)果進(jìn)行通報。
四、主要措施
(一)對生產(chǎn)企業(yè)開展大檢查,督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度,落實企業(yè)主體責(zé)任。
1、分類摸清企業(yè)底數(shù)。對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工者進(jìn)行全面清查,動態(tài)掌握食品生產(chǎn)加工者狀況,健全完善企業(yè)和小作坊“一企三檔”,掌握證照不全的食品加工者名單,徹底摸清食品生產(chǎn)加工者底數(shù)。
2、對食品生產(chǎn)企業(yè)開展大檢查。重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)是否設(shè)置食品安全管理部門,是否有專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理員和保證食品安全的規(guī)章制度,是否符合法律法規(guī)規(guī)定和生產(chǎn)必備要求,是否嚴(yán)格實施原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)鍵點(diǎn)控制和出廠檢驗,是否嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度,是否對使用的食品添加劑進(jìn)行登記并報備,是否建立回收食品登記銷毀和不安全食品召回制度,對不符合要求的,責(zé)令其限期整改;整改仍達(dá)不到法定要求的,依法查處;情節(jié)嚴(yán)重的,堅決吊銷生產(chǎn)許可證,并建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
3、對小作坊進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查其是否有專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理員和保證食品安全的規(guī)章制度,是否符合與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,能夠保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒、無害。監(jiān)督其如實記錄原料進(jìn)貨臺賬與產(chǎn)品銷售臺賬,落實食品添加劑使用登記、回收食品登記銷毀和不安全食品召回制度。對不符合要求的,依照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令整改。對存在安全隱患,具有區(qū)域性或行業(yè)性特點(diǎn)的,要將有關(guān)情況書面報告縣政府,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展集中整治。
4、開展獲證企業(yè)質(zhì)量安全知識培訓(xùn)。以專項整治為契機(jī),對轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量安全知識培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)食品安全法律、法規(guī)、相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品添加劑管理知識,切實提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)廠長經(jīng)理質(zhì)量安全意識、管理水平。
(二)對重點(diǎn)產(chǎn)品開展大檢查,建立風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,落實風(fēng)險防范措施。
1、確定重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)控目錄。對生產(chǎn)加工食品開展全面清查,以動物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品以及與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油等大宗食品為重點(diǎn),掌握容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的高風(fēng)險的食品品種、主要問題和生產(chǎn)企業(yè)狀況。制定重點(diǎn)產(chǎn)品目錄,實施風(fēng)險監(jiān)控。
2、強(qiáng)化食品添加劑使用登記制度。繼續(xù)開展打擊濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為,加強(qiáng)食品添加劑使用登記,規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注。
3、建立預(yù)警防范機(jī)制。一是對行業(yè)“潛規(guī)則”問題進(jìn)行調(diào)查,主動收集食品安全隱患信息,及時開展風(fēng)險監(jiān)測。二是采取明查暗訪等方式,突出肉制品、大桶水、飲料、調(diào)味品等重點(diǎn)品種,進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場檢查,掌握第一手資料。三是加強(qiáng)對已發(fā)現(xiàn)食品安全問題的監(jiān)控,實施跟蹤抽查,對不安全的食品堅決實施召回。
(三)對自身監(jiān)管工作開展檢查,建立協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明確的工作機(jī)制,落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
1、開展自查活動。針對食品生產(chǎn)加工業(yè)易產(chǎn)生質(zhì)量安全問題的薄弱環(huán)節(jié),查找自身監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不適應(yīng)的地方,并提出有針對性的整改措施。
2、完善日常監(jiān)管制度。完善常規(guī)監(jiān)督檢查制度和措施,提高常規(guī)監(jiān)督檢查的針對性和有效性。制定我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險監(jiān)測制度,使風(fēng)險監(jiān)測的信息收集情況報告、食品監(jiān)測和問題處置等工作制度化、規(guī)范化。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全局專項整治工作,督查工作進(jìn)展,督辦重大案件。
(二)認(rèn)真履職。為確保專項整治順利開展,各轄區(qū)務(wù)必高度重視,把本次食品安全大檢查作為當(dāng)前各項工作的重中之重,嚴(yán)格依法依規(guī)對所管轄的所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊進(jìn)行拉網(wǎng)式、全覆蓋檢查,做到不留死角、不走過場。
(三)加大督查考核。對監(jiān)管成效大、專項整治效果好的轄區(qū),及時總結(jié)宣傳,納入年終評先評優(yōu)考核主要依據(jù);對監(jiān)管效果不好、問題較多的轄區(qū),加強(qiáng)督察督辦,實行一票否決。對因工作不力、失職、瀆職,致使食品安全問題得不到解決,食品安全隱患長期存在,并造成嚴(yán)重后果的,將按照我局食品質(zhì)量安全責(zé)任追究管理辦法追究責(zé)任。
(四)及時報告。專項整治期間,建立暢通的信息反饋機(jī)制。對發(fā)現(xiàn)存在重大食品安全隱患的或需采取行政強(qiáng)制措施的,要在第一時間向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
(五)做到“四不放過”。對發(fā)現(xiàn)的問題未查明原因的不放過、未處罰到位的不放過、未整改到位的不放過,違法違規(guī)當(dāng)事人未受到法制教育的不放過。
(六)加強(qiáng)信息報送。各轄區(qū)中隊于每周五下午下班前報送本周工作信息和周報表至稽查大隊,雙方簽字確認(rèn)后,由大隊統(tǒng)一上報至食品生產(chǎn)監(jiān)管股。食品生產(chǎn)監(jiān)管股及時上報各項工作信息、各階段工作進(jìn)展情況和專項整治工作總結(jié)。