工商局大走訪指導(dǎo)方案
時間:2022-08-14 04:01:09
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為深入貫徹黨的十七屆五中全會和總書記"七一"重要講話精神,根據(jù)市委辦淮辦發(fā)[2012]32文件精神和要求,為切實(shí)開展好"訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生"為主題的"五級書記帶頭大走訪"活動,現(xiàn)結(jié)合工商實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
大走訪活動的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和總書記"七一"重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,全面落實(shí)省委和改進(jìn)新形勢下群眾工作的意見,以"訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生"為主題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),解決群眾突出問題,維護(hù)群眾切身利益,為促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)和社會生態(tài)。
二、目標(biāo)任務(wù)
大走訪活動的總體目標(biāo)是:市局、直屬單位、分局、工商所各級黨組織書記帶頭,各級班子成員和廣大工商干部共同參與,進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,通過主題活動的開展,扎實(shí)做好群眾工作,著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問題,著力提升黨員干部做群眾工作的能力,著力破解制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,在全社會形成關(guān)注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。
三、活動內(nèi)容
(一)開展多層面的走訪活動
1、市局領(lǐng)導(dǎo)和班子成員按分片包干走訪分局、工商所,以及重點(diǎn)企業(yè),科室負(fù)責(zé)人隨分管領(lǐng)導(dǎo)走訪。市局黨組書記和班子成員在走訪中要開展集中調(diào)研,調(diào)研分專題進(jìn)行,調(diào)研時間不少于1個月,走訪不少于40戶,接待群眾來訪不少于6次,建立1個基層聯(lián)系點(diǎn),并聯(lián)系不少于1個工商所、1戶企業(yè),解決重大問題不少于10件,并公開電子信箱。
2、分局、直屬單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員走訪工商所和不同層面的監(jiān)管服務(wù)對象,分局機(jī)關(guān)和直屬單位干部按分管業(yè)務(wù)有選擇的進(jìn)行走訪。
3、工商所所長和班子成員對轄區(qū)經(jīng)營戶分頭走訪,工商所干部按網(wǎng)格化監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行走訪。
在走訪中,主要是廣泛的收集社情民意,全面掌握基層情況,深入了解走訪對象實(shí)際困難和反映的問題。
(二)廣泛的征求群眾意見
1.廣泛聽取企業(yè)群眾意見建議。特別是實(shí)地走訪當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)、重點(diǎn)扶持企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)臺資和外資企業(yè)、馳著名商標(biāo)企業(yè)、困難企業(yè)和個體工商戶,走訪辦事服務(wù)場所和窗口單位,認(rèn)真聽取企業(yè)群眾對工商部門和工商人員服務(wù)企業(yè)群眾、職能工作落實(shí)、工作作風(fēng)效率等方面的意見建議,準(zhǔn)確掌握企業(yè)群眾對工商部門的所愿、所思、所盼。
2.廣泛聽取基層意見建議。要深入基層一線,深入工商所、注冊窗口、12315中心,特別要到工作比較薄弱、矛盾困難比較多、反映問題比較集中的基層單位實(shí)地走訪,了解基層一線執(zhí)法人員的思想動態(tài)和工作生活,了解工作落實(shí)中的矛盾焦點(diǎn)和困難問題。
(三)積極開展宣講政策
1.大力宣傳黨的路線方針政策和省委省政府、市委市政府的重大決策部署,特別是要認(rèn)真宣傳解讀總書記"七一"重要講話精神,確保黨的政策宣傳到位。充分利用市局的外網(wǎng)進(jìn)行宣傳,印發(fā)宣傳冊,組織人員深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校進(jìn)行宣傳。
2.積極宣傳工商部門服務(wù)發(fā)展的政策措施。特別是要突出宣傳我局出臺的《服務(wù)企業(yè)發(fā)展的二十二條措施》、《關(guān)于推行行政執(zhí)法"十寬十嚴(yán)"服務(wù)企業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商職能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的十條意見》、《關(guān)于貫徹〈中共市委關(guān)于全面提升城市綜合競爭力奮力爭當(dāng)皖北崛起排頭兵的決定〉的二十五條意見》等,以及工商部門服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)"三農(nóng)"、服務(wù)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略等系列政策措施,使廣大企業(yè)進(jìn)一步加深對工商部門各項(xiàng)支持服務(wù)政策的了解和認(rèn)識,使各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施真正惠及企業(yè)群眾。
3.積極宣傳工商部門保障民生服務(wù)民生的政策措施。重點(diǎn)宣傳工商部門保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)合法權(quán)益、支持就業(yè)再就業(yè)、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管、打擊假冒偽劣、打擊傳銷規(guī)范直銷、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場中介組織專項(xiàng)治理等關(guān)系社會和諧穩(wěn)定、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的職能工作方面的措施成效,爭取社會各界和群眾對工商行政管理工作的理解支持。
(四)著力解決實(shí)際問題
1.著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)我市"2256"工程目標(biāo),運(yùn)用工商職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和市工商局發(fā)揮職能作用服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,服務(wù)新增長區(qū)域發(fā)展,促成重點(diǎn)項(xiàng)目落地,支持企業(yè)提升市場競爭力,促進(jìn)放心消費(fèi)和諧消費(fèi)等方面,進(jìn)一步開闊工作思路,拓展工作空間,創(chuàng)新工作措施,營造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策環(huán)境。
2.著力為群眾辦好事辦實(shí)事。對企業(yè)提出需要解決的問題,要認(rèn)真梳理,深入調(diào)查,量力而行、盡力而為,研究提出解決問題的措施辦法。要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制,在便捷企業(yè)群眾注冊登記、化解企業(yè)融資難題、推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施、服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展、暢通消費(fèi)者投訴維權(quán)通道、保障人民健康安全消費(fèi)等方面,多出新思路,多想好辦法,為群眾辦好事辦實(shí)事。
3.著力為基層創(chuàng)造良好工作條件。注重以人為本,緊緊抓住干部職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,熱忱為干部職工服務(wù),多渠道、多形式地為干部職工做好事、辦實(shí)事、解難事,努力達(dá)到工作環(huán)境更加和美、工作氛圍更加和諧、工作秩序更加和順。要把握機(jī)遇,加快進(jìn)度,優(yōu)質(zhì)高效完成基層工商部門執(zhí)法能力和基礎(chǔ)建設(shè)工作任務(wù)。要建立健全激勵機(jī)制,關(guān)心重視基層一線人員的成長進(jìn)步,充分調(diào)動干部積極性和創(chuàng)造性。要關(guān)心困難干部職工、關(guān)注老同志,努力為他們排憂解難,使他們感受到組織的溫暖、大家庭的溫暖。
4.著力排查化解矛盾糾紛。要結(jié)合"大走訪"活動,做好社會矛盾糾紛排查化解工作,積極查找影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題,重點(diǎn)排查化解消費(fèi)矛盾和消費(fèi)糾紛,排查安全生產(chǎn)、流通領(lǐng)域食品安全和傳銷等影響社會公共安全的隱患,妥善處置解決一些長期的疑難信訪事件和信訪積案,最大限度把各種矛盾和問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
四、方法步驟
我市總體活動時間從2012年9月開始,至2012年2月底結(jié)束,共半年時間,并安排了動員部署、全面推進(jìn)和開展回頭看三個階段。按照上級三個階段的部署,我局通過以下步驟實(shí)施。
(一)集中走訪階段(2012年10月下旬至12月底)
各級黨組織要采取調(diào)研指導(dǎo)、一線接訪、現(xiàn)場辦公、走訪慰問等多種方式,深入基層,深入企業(yè),積極開展大走訪活動,深入宣傳各項(xiàng)政策措施,廣泛聽取基層和群眾意見建議,帶頭排查和解決各種矛盾糾紛。
(二)情況梳理階段(2012年1月初至1月底)
各級黨組織對集中走訪階段中征詢的意見、建議和各類矛盾糾紛要認(rèn)真梳理,制定切實(shí)可行的整改方案,逐條落實(shí)整改措施。對能及時解決的要立即解決,一時難以解決的要作出說明,列出整改計(jì)劃,做好反饋和解釋工作。
(三)總結(jié)提高階段(2012年2月初至2月底)
各級黨組織認(rèn)真組織開展回頭看,總結(jié)"大走訪"活動經(jīng)驗(yàn),并于2月20日前將開展活動總結(jié)上報(bào)市局。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。在全市工商系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部中開展"大走訪"活動,是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中紀(jì)委十七屆六次全會和省委、市委精神的重要舉措,是圍繞"五個更加"的要求,營造便民高效的服務(wù)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、凝心聚力的工作環(huán)境,推進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,對于促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、提升工商行政管理工作水平,具有十分重要的意義。各級黨組織要充分認(rèn)識開展"大走訪"活動的重要性,把這項(xiàng)活動作為堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的具體行動,作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容,周密安排,精心組織,確保活動扎實(shí)開展。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證活動順利進(jìn)行,市工商局成立"大走訪"活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記局長許澤生同志任組長,其他黨組成員任副組長,市工商局各科室、直屬單位和區(qū)分局負(fù)責(zé)人為成員??h局、各區(qū)分局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和措施,深入動員部署,精心組織實(shí)施。要把開展"大走訪"活動與年度工作部署任務(wù)的落實(shí),與工商行政管理職能作用的發(fā)揮,與本單位工作實(shí)際緊密結(jié)合。同時,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度,采取調(diào)研指導(dǎo)、一線接訪、現(xiàn)場辦公、走訪慰問等多種方式,帶頭深入基層,深入企業(yè),特別是要深入困難、問題較多的地方,帶頭為基層為企業(yè)群眾辦實(shí)事辦好事,帶頭排查和解決各種矛盾糾紛。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把"大走訪"活動與創(chuàng)先爭優(yōu)、精神文明建設(shè)、行風(fēng)和效能建設(shè)、民主評議工商所,以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能工作相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,共同推進(jìn),形成合力,充分發(fā)揮工商部門推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧、保障和改善民生的職能作用。要注重載體,創(chuàng)新形式,真正把"大走訪"活動打造成一項(xiàng)為政府解憂、為群眾解困、促進(jìn)各類市場主體健康快速發(fā)展的"民心工程"。使廣大群眾充分看到全市工商系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部關(guān)注民生、解決民難、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)際行動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新氣象,提升對工商部門的滿意度,進(jìn)一步增強(qiáng)對黨和政府的信心,堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念,自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(四)注重活動實(shí)效。各級黨組織要結(jié)合實(shí)際,對工商所和30年以上工商齡的老干部進(jìn)行一次全面走訪慰問。工商所黨員干部要結(jié)合市場巡查和年檢登記回訪工作,對轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)普遍進(jìn)行一次走訪,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難問題。要嚴(yán)防搞形式、走過場。要通過召開座談會、個別走訪、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、在網(wǎng)絡(luò)開通熱線等形式,廣泛聽取基層和群眾意見建議。要建立健全走訪日志或記錄檔案,認(rèn)真搜集匯總分析群眾意見建議,研究解決問題的辦法,及時向基層和群眾反饋。走訪活動要輕車簡從,嚴(yán)格工作紀(jì)律,嚴(yán)禁接受企業(yè)吃請,不增加基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(五)加強(qiáng)總結(jié)宣傳。各級黨組織要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)對各級各單位開展"大走訪"活動的動態(tài)報(bào)道,積極宣傳活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)成效。