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為了促進我區非公有制經濟快速健康發展，大力推進全民創業，在全區掀起“百姓創家業，能人創企業，干部創事業”的熱潮，根據市2012年全民創業工作實施意見精神，特制定《區2012年全民創業工作實施方案》。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞全市“一都一城一基地”建設，進一步優化非公有制經濟發展環境，推動個體私營非公有制經濟快速發展，加快完善各類服務體系，發展壯大傳統優勢產業，鼓勵發展新興產業，提升壯大規模企業，增加就業崗位，吸納就業人員，強力推進我區全民創業深入開展。

二、總體目標

2012年全區新增個體工商戶4850戶，新增私營企業415家，新培育創業基地3個，新發展產業集群專業鎮2個，新建成鄉鎮工業功能區2個，新培育規模企業38家。

三、工作任務

1、充分發揮區全民創業輔導中心的作用，對創業者進行專門的知識培訓，并開展政策查詢、創業指南、開業策劃、項目咨詢、領導藝術、法律援助等服務，進一步提升創業者的素質和能力，吸引更多的人加入創業者的行列。全年力爭培訓各類創業者200人。

2、積極爭取相關扶持資金，實施扶持返鄉農民工“鳳還巢”計劃。2012年實施規范3個創業基地，培育2個產業集群專業鎮，建立2個鄉鎮工業功能區，為創業者提供多個創業平臺。

3、充分發揮我區傳統及資源優勢，積極推進“一村一品、一鎮一業”模式，引導成型企業走“專、精、特、新”發展道路，形成并提升現代中藥、白酒釀造、面粉加工、木材加工、棉紡加工、金剛石制造6個產業集群。

4、建立完善企業服務體系，優化整合社會服務資源，構建公共性、公益性、商業性多種服務平臺，加強對服務機構的指導協調監督，為創業者提供全方位服務。

5、堅持科學發展觀，進一步解決創業難的問題，積極籌建多個鄉鎮工業功能區，充分發揮其作用，進一步解決創業者的建廠難、用地難、辦理手續難、吸引人才難、融資更難等問題。加大服務創新力度，全力服務于全民創業。

四、工作措施

1、根據人力資源社會保障部《關于促進創業帶動就業工作指導意見的通知》精神，對于獨自創辦企業，合伙創辦企業，失業人員重新創業等，各部門都要積極向上級部門爭取資金支持和優惠政策。

2、加大宣傳力度，營造全民創業發展環境，推廣全民創業工作經驗和先進典型，真正使創業者政治上有榮譽，社會上有地位，經濟上有實惠，以強大的宣傳攻勢，運用新聞媒體輿論引導，強力激發全社會的創業激情和創業活力，形成全民創業濃厚氛圍。

3、加大全民創業督查調度，落實全民創業考核辦法，全力推進全民創業工作深入開展。充分運作統一協調高效的工作機制，定期召開全民創業調度會，落實《區全民創業及工業經濟發展考核辦法》，調動各部門支持創業的積極性，使全民創業工作上一個新臺階。