導(dǎo)語：建委三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹全國(guó)“質(zhì)量安全年”工作的各項(xiàng)部署及全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)省建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（建安〔2012〕86號(hào)）精神，現(xiàn)就推進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”制訂如下方案。

一、工作目標(biāo)

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局，扎實(shí)推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法，深入開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)宣傳教育，并與推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”相結(jié)合，促進(jìn)“質(zhì)量安全年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。通過開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，確保全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）范圍：

全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程及所涉及的相關(guān)企業(yè)。

（二）內(nèi)容：

1．執(zhí)法行動(dòng)。重點(diǎn)查處以下行為：

（1）工程項(xiàng)目特別是民生、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程未辦理施工許可和質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)的；

（2）施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證從事施工的；

（3）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)的；

（4）建筑施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員無證上崗的；

（5）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患拒不整改或抗拒安全執(zhí)法，拒不執(zhí)行監(jiān)管部門下達(dá)的停工整改等執(zhí)法措施的；

（6）其他建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。

2．治理行動(dòng)。重點(diǎn)治理以下行為：

（1）對(duì)于腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未按照規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案、實(shí)施專家論證或方案不落實(shí)的；

（2）工程項(xiàng)目未按照省建設(shè)廳要求開展安全隱患排查治理工作和治理工作不到位，重大隱患沒有實(shí)行備案、“銷案”制度的；

（3）建設(shè)工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全管理制度的；

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊、洞口防護(hù)不到位，作業(yè)人員沒有佩戴安全帽和安全帶的；

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度和設(shè)施不落實(shí)的；

（6）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及建筑施工工傷或意外傷害保險(xiǎn)政策落實(shí)不到位的；

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（8）施工企業(yè)未建立重大危險(xiǎn)源管理制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源不能實(shí)行有效監(jiān)管的。

3．宣傳教育行動(dòng)。重點(diǎn)開展以下宣傳教育活動(dòng)：

（1）加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能；

（2）加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗的安全教育培訓(xùn)，督促其持證上崗；

（3）開展在建民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程監(jiān)理人員安全培訓(xùn)，增強(qiáng)監(jiān)理人員風(fēng)險(xiǎn)防控能力；

（4）大力宣傳表彰開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的集體、項(xiàng)目和個(gè)人；

（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)。

（三）方式：

1．企業(yè)自查。所有建筑施工總承包企業(yè)要對(duì)照“三項(xiàng)行動(dòng)”的具體內(nèi)容制定本企業(yè)的實(shí)施方案，并認(rèn)真開展自查自糾，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。專業(yè)承包和勞務(wù)分包施工企業(yè)也要開展相應(yīng)的自查自糾活動(dòng)。

2．建設(shè)行政主管部門檢查。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市建管處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的問題。

3．市建委組織督查。為了更好地督促指導(dǎo)各市“三項(xiàng)行動(dòng)”工作的開展和落實(shí)，在各縣、市、區(qū)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，市建委將組織開展全市督查。

4．建立信息報(bào)送制度。各縣市區(qū)建設(shè)行政主管部門要建立“三項(xiàng)行動(dòng)”工作督查通報(bào)和信息報(bào)送制度，包括檢查的工程、行政執(zhí)法、治理隱患的數(shù)量、事故查處、安全教育培訓(xùn)等相關(guān)情況要報(bào)送市建委安質(zhì)科。市建委將定期通報(bào)全市開展“三項(xiàng)行動(dòng)”工作情況和重大問題執(zhí)法、重大隱患整改情況。

三、時(shí)間安排

第一階段（2012年5月底前）：各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及阜城各建筑施工總承包企業(yè)要根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署和實(shí)施要求，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題和本地區(qū)、本企業(yè)建筑安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，研究制定“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案，于5月底前將本地區(qū)、本企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”具體實(shí)施方案（含電子版）報(bào)市建委安質(zhì)科。

第二階段（2012年6月下旬至9月）：各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市建管處要反復(fù)組織開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為；要監(jiān)督指導(dǎo)建筑施工各方主體認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；要按照省建設(shè)廳統(tǒng)一部署開展民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)工程安全檢查，確保重點(diǎn)工程的施工安全；要圍繞汛期、暴風(fēng)雨等極端天氣，落實(shí)防范措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故；要結(jié)合6月份的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)各項(xiàng)部署，開展多形式、多層面的安全培訓(xùn)教育工作。9月份，要按照省建設(shè)廳和市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展全市建筑安全生產(chǎn)大檢查，為國(guó)慶60周年創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的環(huán)境。

第三階段（2012年10月至12月）：針對(duì)第四季度趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多和冬季建筑施工特點(diǎn)，督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理措施，積極防范遏制建筑安全生產(chǎn)事故。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)組織開展督查、抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患要及時(shí)處理和整改。對(duì)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效的建設(shè)行政主管部門、施工企業(yè)、工程項(xiàng)目及有關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)表彰，激勵(lì)各地各施工單位不斷提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

2012年11月15日前，各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及阜城建筑施工總承包企業(yè)要將本地區(qū)、本企業(yè)開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”總結(jié)報(bào)市建委安質(zhì)科。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾桶参瘯?huì)的統(tǒng)一部署下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“三保”大局，認(rèn)真做好“三項(xiàng)行動(dòng)”的部署及落實(shí)工作。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”各項(xiàng)內(nèi)容的落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位、抓出成效。從2012年6月起，每月18日前將“三項(xiàng)行動(dòng)”的開展情況，包括檢查的工程、治理隱患的數(shù)量、事故查處、安全教育培訓(xùn)等報(bào)市建管處。

（二）做好三個(gè)結(jié)合。一是“三項(xiàng)行動(dòng)”要與日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)施建筑安全生產(chǎn)許可制度和動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)深入推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是與“三項(xiàng)建設(shè)”相結(jié)合，研究把握建筑施工安全生產(chǎn)規(guī)律，探索治本之策，提高建筑安全生產(chǎn)保障能力，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；三是安全執(zhí)法與專項(xiàng)治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。

（三）突出工作重點(diǎn)。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門和市建管處要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)下達(dá)整改通知，對(duì)存在重大安全隱患、降低安全生產(chǎn)條件、不能保證安全生產(chǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)必須停工整改，對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、及時(shí)“銷案”，有效防范和遏制較大建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)部門溝通。各縣、市、區(qū)建設(shè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與配合，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和監(jiān)管措施，保持高壓態(tài)勢(shì)。要注意發(fā)揮專家、學(xué)者等專業(yè)人士的作用，充分利用社會(huì)資源，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，對(duì)于觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)于發(fā)生事故的，要按照“四不放過”和實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的要求，嚴(yán)肅查處事故的責(zé)任單位和責(zé)任人。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，堅(jiān)決依法懲處建筑安全生產(chǎn)事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。