導(dǎo)語：氣象局廉政防控指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，根據(jù)中共市委、市人民政府《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的實施意見》（蚌發(fā)〔2012〕12號）、省氣象局黨組《2012年廉政風(fēng)險防控工作實施方案》（皖氣黨組發(fā)〔2012〕6號）的精神進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，深入推進(jìn)全市氣象部門懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，經(jīng)局黨組研究決定，在全市氣象系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防控工作。現(xiàn)提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點，創(chuàng)新方式方法，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，深入推進(jìn)全市氣象系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（二）基本原則：堅持以人為本、注重預(yù)防，推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移，關(guān)心和愛護(hù)黨員干部，最大限度地維護(hù)人民群眾利益。堅持改革創(chuàng)新、勇于實踐，積極探索，不斷創(chuàng)新預(yù)防腐敗的新舉措。堅持依紀(jì)依法、公開透明，保證廉政風(fēng)險防控工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，使權(quán)力在陽光下運行。堅持突出重點、全面覆蓋，以點帶面，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作不斷深入。堅持務(wù)求實效、長效管理，一切從實際出發(fā)，既要實現(xiàn)有效監(jiān)控，又盡可能簡化程序，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作常態(tài)化、長效化。

（三）目標(biāo)要求：按照全面開展、突出重點、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求，通對崗位和單位廉政風(fēng)險的“查、防、控”，達(dá)到以下目標(biāo)：一是增強(qiáng)風(fēng)險意識。各單位防控廉政風(fēng)險的主動性進(jìn)一步提高，黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部防控廉政風(fēng)險的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險。對崗位、職責(zé)、制度機(jī)制缺失造成的廉政風(fēng)險點全面排查，切實做到找準(zhǔn)查深查全。三是完善防控措施。逐步建立以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控體系，預(yù)防腐敗成效明顯提高。

二、主要內(nèi)容和實施步驟

（一）廉政風(fēng)險防控范圍：廉政風(fēng)險防控實施范圍包括局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位和所屬縣局及其有關(guān)人員，主要包括局領(lǐng)導(dǎo)、科級干部和重點崗位人員。市局防控的重點是組織人事、財務(wù)管理、物品采購、科技服務(wù)、行政審批、項目建設(shè)等領(lǐng)域，縣局防控的重點是科技服務(wù)、大額資金支出、項目建設(shè)等方面。

（二）主要內(nèi)容：認(rèn)真查找每個崗位在權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險點，對查找出的廉政風(fēng)險點評定風(fēng)險等級，實行風(fēng)險等級管理；有針對性地分類制定風(fēng)險防控措施，屬于權(quán)力行使方面的，通過建立健全權(quán)力制衡機(jī)制，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范行政裁量權(quán)，確保權(quán)力正確行使；屬于制度機(jī)制方面的，通過查漏補(bǔ)缺、建章立制，進(jìn)一步完善相關(guān)制度；屬于思想道德方面的，通過加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育、崗位廉政教育等，增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險意識和廉潔從政的自覺性。積極推進(jìn)權(quán)力公開透明運行，自覺接受社會監(jiān)督，切實使權(quán)力在陽光下運行。

（三）方法步驟

1、制定工作方案，認(rèn)真動員部署（2012年6月上旬——7月上旬）。成立市氣象局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市氣象部門廉政風(fēng)險防控工作組織實施和日常工作。制定工作實施方案，召開動員會，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過多種途徑進(jìn)行宣傳教育，全面啟動全市氣象部門廉政風(fēng)險防控工作。

2、開展清權(quán)確權(quán)，規(guī)范工作流程（2012年7月中旬——12月底）。各科室、縣局要依據(jù)法律法規(guī)及“三定”方案，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，對各種權(quán)力事項進(jìn)行全面清理、逐項確認(rèn)，編制“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。同時，按照“程序法定、流程簡便”的要求，優(yōu)化運行流程，明確每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，繪制“權(quán)力運行流程圖”。對外行使的權(quán)力，都要明確辦理主體，條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容，繪制“權(quán)力運行外部流程圖”；對內(nèi)行使的權(quán)力，要對行使崗位、權(quán)限、程序和時限等進(jìn)行規(guī)范，繪制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”。

3、排查廉政風(fēng)險點，評定風(fēng)險等級（2012年8月中旬——9月中旬）。圍繞規(guī)范權(quán)力運行，通過自己找、群眾提,相互幫、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審等方式，采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式，分崗位、部門和單位三個層面，全面排查出崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險點。查找中要區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等，按照“高”、“中”、“低”三個風(fēng)險級別，對每一個廉政風(fēng)險點逐一評估，確定其風(fēng)險等級，并對劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。

4、加強(qiáng)公開公示（2012年9月下旬——10月上旬）。對查找出的各類風(fēng)險點，建立廉政風(fēng)險點目錄，通過網(wǎng)站、公開欄等方式進(jìn)行公示，主動接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。

5、制訂防控措施、規(guī)范權(quán)力運行（2012年10月下旬——12月底）。圍繞查找出來的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級，制定操作性強(qiáng)、具體管用和切實可行的防控措施。屬于崗位職責(zé)方面的，通過建立健全權(quán)力運行程序規(guī)定和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)等方式來規(guī)范權(quán)力運行；屬于業(yè)務(wù)流程方面的，按照廉潔、高效、便民的原則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，確保程序規(guī)范、效率提高；屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的，健全完善相關(guān)制度機(jī)制并抓好落實。要針對權(quán)力在行使過程中的風(fēng)險點制定“一對一”的防控措施，有一個風(fēng)險點就要有一套完整的對應(yīng)防控措施。要繪制崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控一覽表，對廉政風(fēng)險點實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。

6、處置糾正問題(10月下旬—12月底）。對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行處置，切實整改到位。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，需要立案查處的要適時立案，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

7、及時整理歸檔，注重查缺補(bǔ)漏（2013年1月上旬——2月底）。將形成的文件資料、表格表冊等進(jìn)行整理歸檔，建立風(fēng)險管理檔案，搭建風(fēng)險信息反饋平臺。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的查缺補(bǔ)漏工作，總結(jié)本單位的活動成效和經(jīng)驗做法，形成書面匯報材料。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展廉政風(fēng)險防控作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，層層落實責(zé)任，認(rèn)真組織實施。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)，各部門全力配合，群眾積極參與聯(lián)動的工作機(jī)制。確保風(fēng)險防控的各項措施具體落實到每一個崗位和個人。

（二）加強(qiáng)宣傳營造氛圍。要把宣傳教育貫穿推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的全過程，教育和引導(dǎo)黨員干部和全體職工全面掌握開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義、目標(biāo)要求、時間步驟、方法程序，使每位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部主動參與、帶頭實踐，確保工作順利推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)督促檢查，務(wù)求實效。強(qiáng)化督促檢查，在規(guī)范權(quán)力運行、健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制上求實效，堅決避免和克服形式主義。要把廉政風(fēng)險防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、懲防體系建設(shè)檢查之中，并將檢查考核結(jié)果作為干部評價和任用的重要依據(jù)。