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為進一步加強全市工商系統各級領導班子和黨員干部隊伍建設，促進各級黨組織和廣大黨員立足本職，奮發有為，更加高效的服務兩型城市建設，根據市委的統一部署，市局黨組決定在全市工商系統集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題學習教育實踐活動。現就主題教育活動的開展制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹總書記在慶祝建黨90周年大會和中央紀委七次全會上的重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，大力保持黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，以應對精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消消極腐敗的危險，始終保持黨的性質與宗旨，始終保持共產黨人政治本色，為實現工商行政管理工作科學發展，服務兩型城市建設做出積極貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、總體目標

在全市工商系統開展保持黨的純潔性學習教育活動，堅持以思想教育，正面教育、自我教育為主，重在學習，重在提高。特別要把握好學什么、怎么學，執行好查什么、怎么查，落實好改什么，怎么改的問題。各級領導干部要帶頭學習提高，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施，爭做保持黨的純潔性的示范者、服務轉型發展的帶頭人。通過教育活動，使黨員干部的理想信念進一步堅定，宗旨意識進一步增強，工作作風進一步改進，廉潔本色進一步保持，各項工作進一步促進，具體要在以下幾方面取得切實效果。

黨組織的凝聚力戰斗力得到進一步增強。學習和實踐科學發展觀的自覺性、堅定性明顯增強，黨的意識、政治意識、危機意識和責任意識明顯增強，理論水平和思想水平進一步提升。

領導班子和干部隊伍建設得到進一步加強。各級領導班子的領導核心作用，基層和黨組織的戰斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用得到進一步提高，干部隊伍整體素質明顯提升，全面實現建設堅強有力、奮發有為領導班子的目標。

全心全意為人民服務的宗旨意識得到進一步強化。加強黨性修養弘揚良好作風，保持清正廉潔，密切聯系群眾，求真務實，艱苦奮斗，開展批評與自我批評，增強黨同人民的血肉聯系，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

服務兩型城市發展各項事業得到進一步推動。各基層黨組織對標一流、履職盡責，攻堅克難、奮勇當先，增強大局意識、創新意識、服務意識、法治意識、責任意識，創造公平競爭的發展環境、規范有序的市場環境、誠信守約的信用環境、公正廉潔的執法環境和公開高效的辦事環境，在服務轉型跨越發展和保障改善民生中做出新貢獻。

三、需要解決的重點問題

㈠思想建設方面。著力解決黨員理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認識模糊、態度搖擺等問題，永葆共產黨人政治本色。

㈡作風建設方面。著力解決黨員干部宗旨意識淡薄，原則性、事業心和責任感不強，對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁，奢侈浪費，貪圖安逸，缺乏勇于擔當精神，不主動作為，不敢觸及矛盾，好人主義、形式主義、官僚主義嚴重等問題，始終堅持黨的性質和宗旨。

㈢組織建設方面。著力解決一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、創造力、戰斗力不強，黨組織工作覆蓋面不寬、創新不夠等問題，把各級黨組織打造成為堅強的戰斗堡壘。

㈣制度建設方面。著力解決黨組織聯系群眾、服務群眾制度不健全，各項規章制度特別是黨內制度落實不力、監督機制不健全，發展黨員把關不嚴，黨員組織生活不正常、不規范等問題，不斷提高黨的建設科學化水平。

㈤廉政建設方面。著力解決黨員干部要求不高、自律不嚴、為政不廉，一些單位和部門懲治和預防腐敗體系不完善、“一崗雙責”制度執行不到位等問題，切實加強反腐倡廉建設，建立健全廉政風險防控機制。

四、方法步驟和內容

這次主題教育實踐活動自現在起至黨的十八大召開前結束。開展學習教育活動要與學雷鋒活動、創先爭優活動以及效能建設年活動有機地結合起來，統籌兼顧，相互促進。整個教育實踐活動分學習教育、分析檢查、整改落實三個階段進行。

㈠學習教育階段（6月上旬—7月中旬）。

通過學習教育，促使廣大黨員干部充分認識保持黨的純潔性的重大意義，深刻理解保持黨的純潔性的總體要求，全面把握保持黨的純潔性的工作重點，夯實純潔性基礎。一要開好主題教育實踐活動動員大會，廣泛深入進行思想發動。二要認真學習《新黨章》、有關文件精神和《廉政準則》等黨紀條規。三要采取多種形式輔導，各級黨組織書記要結合實際講一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課。四要認真開展警示教育，幫助黨員領導干部從反面典型案例中吸取深刻教訓。五要開展好宣傳弘揚活動，結合創先爭優活動，宣傳本單位先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，以身邊的事，影響身邊的人。六要撰寫好學習心得，縣級以上干部每人撰寫至少2篇2000-3000字的學習體會，各單位領導班子、機關各科室負責人每人撰寫1篇2000字左右的學習體會文章，其他黨員干部每人撰寫1篇1500字左右的學習體會文章，各單位要選送1篇以上科級領導干部優秀體會文章報市局監察室。七，全局上下每一位黨員在認真學習的同時，認真做好不少于一萬字的學習筆記。

㈡分析檢查階段（7月下旬--8月底）。

對照總書記指出的一些黨組織和黨員干部理想信念不堅定、組織不純、作風不正、為政不廉、原則不強等五個方面問題，組織黨員干部開展“六查六看”，分析檢查自身存在的問題，即：查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風差距，看聯系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業績明顯不明顯。一要廣泛開展談心活動。各單位領導班子成員要談心交心，誠心與群眾交朋友。二要征求群眾意見。不但要征求單位內部，還要征求單位外部，尤其是監管服務對象的意見。三要開好專題生活會。各級領導班子要召開一次專題民主生活會，各基層黨組織要召開一次組織生活會。

㈢整改落實階段（9月份）。

針對分析檢查出的問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，認真進行整改。針對黨員個人、基層黨組織和領導機關的問題，要自上而下分別制定整改措施。上級機關和黨員領導干部的整改，要為下級機關和其他黨員做出表率。一要從加強黨性修養、加強道德建設等方面，制定保持思想純潔的措施；二要從建立健全黨員教育管理機制、干部考核評價機制等方面，制定保持隊伍純潔的措施；三要從發揚黨的優良傳統和作風、堅持黨性原則等方面，制定保持作風純潔的措施；四要從嚴格執行廉潔自律、建立風險防控機制等方面，制定保持干部清正廉潔的措施。

五、組織領導及職責分工

一要成立組織機構，明確工作責任。

各基層單位也要成立相應的領導機構，制定具體教育計劃，抓好具體工作落實，確保教育活動有序開展。

二要堅持統籌兼顧，精心組織實施。堅持把主題教育實踐活動與中心業務工作結合起來，保證活動與工作相互促進、相得益彰；與“創先爭優”和廣泛開展學雷鋒活動結合起來，讓純潔性在創先爭優中更加彰顯；與加強領導干部從政道德教育、建立廉政風險防控機制結合起來，不斷鞏固服務發展的成果，努力以各項工作的新成果衡量和檢驗活動的新成效，讓人民群眾切實感受到主題教育實踐活動的實際效果。

三要切實加強領導，嚴格落實責任。各單位主要領導是本單位主題教育實踐活動的第一責任人，對本單位本部門的活動負領導和指導責任。主題教育實踐活動以黨支部為單位組織開展，各支部對本支部的活動負直接責任，支部書記是直接責任人。各單位紀檢、人事、辦公室等部門要根據自身職能發揮作用。

四要加強宣傳報道，按時報送總結。各單位要做好主題教育活動的宣傳報道工作，及時反映本單位主題教育活動動態，總結推廣開展主題教育活動的好做法、好經驗，推動主題教育活動深入開展。各單位主題教育活動總結，請于9月30日前報市局監察室。