全縣百億配套工程工作方案

時間:2022-08-28 08:46:07

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全縣百億配套工程工作方案

一、指導思想

以科學發展觀為總攬、以市場為導向、以政策為引領、以項目為抓手,放大特色主導產業效應,打造完整產業集群。一方面圍繞“百億全柴”及市里五百億級機械制造業板塊,以延伸、填補、拉長產業鏈為基本要求,以擴張、提升、豐富產業素質為階段目標,以形成帶動區域、影響全國的機械制造業基地為奮斗方向,大力發展機械制造業,形成主次清晰、體系完善、特色鮮明、優勢凸顯的機械制造業集聚區。另一方面瞄準市里千億級家電產業定位,利用近幾年培育發展的家電制造業基礎,與滁城同步發展家電產品,成為千億級家電板塊的重要組成區。

二、發展目標

力爭到“十二五”末,全縣規模以上機械制造類企業達200戶以上,年產值達70億元以上(不含全柴),全柴縣內配套率提高到70%以上;規模以上家電制造及配套類企業達30戶以上,年產值達30億元以上。產業體系基本形成,配套功能更加完善,集群效應明顯提升。2011年,重點在模具、曲軸、活塞、缸體精加工等環節上下功夫,力爭新增機械制造重點環節配套企業25家、家電制造及配套企業10家。

三、主要任務

1、著力提升配套企業技術裝備水平。以技術改造創新為抓手,引導和鼓勵企業增加投入、升級產品、擴大產能,迅速占領縣內的配套市場,擴大縣外、尤其是國內外重點內燃機企業的配套市場份額。自2011年起,對規模企業中屬機械配套企業一個年度內技術改造設備實際投入500萬元以上的項目,可申請縣財政貸款貼息,其中500萬元以上1000萬元以下的項目,縣財政一次性貼息20萬元;1000萬元以上(含1000萬元)的項目,縣財政一次性貼息30萬元。

2、鼓勵配套企業增加全柴配套產品。以2010年多缸車用柴油機主要配件的品種為依據(主要配件以全柴單件年度采購總額600萬元以上的產品),自2011年起,縣內企業每新增一個配套產品,且該產品在全柴的配套比例達50%以上的,縣財政一次性獎勵配套企業10萬元。

3、鼓勵企業開展自主創新。對新認定的高新技術產品,并批量生產的機械制造、家電類配套企業,一次性獎勵10萬元。從被認定之日起3年內,因該產品所繳納增值稅地方財政留成部分全部獎勵返還給企業。其他激勵政策按照全〔2009〕21號文件執行。

4、優先保障項目建設用地。按照集約節約用地的原則,對以延伸機械制造、家電產業鏈為重點的規模配套企業,優先保證用地需要。企業建設期內免收縣級各類行政事業性規費,運營三年內所繳納的各種稅費縣級留成部分予以返還。

5、放寬流動資金擔保條件。縣擔保公司要放寬機械制造、家電類配套企業質押條件,優先提供融資擔保服務。在三個會計年度內,擔保公司給配套企業擔保額在5000萬元的基礎上,每新增1000萬元,縣財政獎勵擔保公司3萬元(符合縣內其他文件獎勵條件的,不重復計算)。

6、大力開展招商引資。瞄準“百億配套”的主體領域實施定向精準招商和產業招商,鼓勵配套企業自主招商。配套規模企業利用其土地、房產、設備等自主招商,在不改變土地用途的前提下,交易中實際繳納的契稅、營業稅及土地增值稅縣級留成部分的60%,由縣財政獎勵給企業。此項獎勵暫定執行五年。

7、提高全柴縣內配套率。以全柴為依托,構建以大扶小、共生共榮的局面。以全柴上一年度縣內企業配套率為基數,縣內企業配套率每增長1%,按基本年薪2%標準計算給予全柴法定代表人獎勵。縣內企業配套率低于35%的,不予獎勵。

8、提高配套企業管理水平。以建立現代企業管理制度為追求,加大企業經營管理人員的教育培訓,推行科學化、規范化、高效化管理。縣委組織部、縣經信委要有計劃、有目的地組織配套企業管理人員參加各類考察觀摩、業務培訓、崗位鍛煉等活動,提高企業的管理水平。

四、保障措施

1、加強組織領導。縣委、縣政府成立“百億配套”工程領導小組,成員單位由縣經信委、縣招商局、縣財政局、縣房產和重點工程管理局、縣國土局、縣效能辦、縣國稅局、縣地稅局、縣審計局等單位組成。領導小組下設辦公室,設在縣經信委,具體負責方案的組織實施,督促、解決方案實施過程中涉及的各種問題。

2、強化考核獎勵。各牽頭單位和協辦單位的主要負責人是“百億配套”工程涉及項目的第一責任人,要制定具體工作目標、計劃和保障措施,明確分工、責任到人。領導小組負責組織年終考核獎勵,考核情況將作為單位年終評優和干部使用的重要依據。對弄虛作假、騙取獎勵的企業,由領導組辦公室(縣經信委)予以通報,追回獎勵,并取消其榮譽。

五、附則

1、本辦法自2011年1月1日起執行,縣經信委負責解釋。

2、以前出臺的有關文件、政策與本實施意見不符的,以本實施意見為準。