中介組織專項評議方案

時間:2022-09-07 10:40:28

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中介組織專項評議方案

為全面落實市委七屆十二次全會、市十四屆人大四次會議和市政協(xié)八屆三次會議精神,加強對全市公共服務行業(yè)和市場中介組織的社會監(jiān)督力度和行風建設,進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,推進我市更高更大更快發(fā)展,根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《關于進一步加強效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》的要求,開展公共服務行業(yè)和市場中介組織專項效能評議活動。現(xiàn)提出以下方案

一、評議原則

堅持實事求是的原則,公開公平公正的原則,專項評議與日常監(jiān)測相結(jié)合、部門評議與群眾評議相結(jié)合、服務對象評議與人大代表、政協(xié)委員評議相結(jié)合的原則,力求評議結(jié)果與實際情況相一致,力求評議活動促進公共服務行業(yè)和市場中介組織更好地服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、評議對象

公共服務行業(yè)和市場中介組織專項效能評議對象,按照行業(yè)特點、行業(yè)性質(zhì)、業(yè)務內(nèi)容和隸屬關系劃分為公用企業(yè)、通訊郵政、金融系統(tǒng)、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎教育、綜合服務、中介組織八類,參評單位共94家(見附件)。

三、評議內(nèi)容

公共服務行業(yè)和市場中介組織專項效能評議內(nèi)容為七個方面:

(一)單位“三優(yōu)”情況。主要看服務是否優(yōu)質(zhì)、秩序是否優(yōu)良、環(huán)境是否優(yōu)美。

(二)收費公開程度和合規(guī)合理情況。主要看收費標準是否公開,是否嚴格按物價部門核準標準收費。

(三)服務行為文明禮貌情況。主要看文明服務制度建立和服務行為文明規(guī)范情況。

(四)業(yè)務活動誠實守信情況。主要看有無服務承諾制度,業(yè)務活動依法依規(guī)情況,有否業(yè)務欺詐行為。

(五)行業(yè)自律規(guī)定執(zhí)行情況。主要看行業(yè)自律規(guī)定公開情況,有否違反行業(yè)自律行為。

(六)實施便民、利民措施情況。主要看是否結(jié)合行業(yè)和業(yè)務特點,在繳費、辦理有關業(yè)務上實施方便群眾辦事的措施和辦法。

(七)參與社會公益事業(yè)情況。主要看2012年以來,救災、助學、扶貧濟困、重大社會活動方面的捐贈資助和自發(fā)開展社會公益活動情況。

四、組織實施

公共服務行業(yè)和市場中介組織專項效能評議活動在市委、市政府領導下,由市機關效能建設工作領導小組組織實施。從市機關效能建設工作領導小組成員單位抽調(diào)人員組成評議辦公室,辦公室設在市政府糾風辦,承擔日常工作,市政府糾風辦、市效能辦、市文行辦負責組織協(xié)調(diào)工作。為了保證評議活動的公正性和公信力,成立由市人大代表、市政協(xié)委員、市紀委黨風黨紀監(jiān)督員、市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員、市政府糾風辦政風行風監(jiān)督員組成的評議活動監(jiān)督組,對評議活動進行全程監(jiān)督。

五、評議方式

評議方式為群眾評議、主管部門評議、服務對象評議、人大代表、政協(xié)委員評議和日常監(jiān)測五種方式。

(一)群眾評議(20分)。集中一個時間段,在人流量較大的公共場所設評議站,進行現(xiàn)場問卷評議,監(jiān)督組現(xiàn)場監(jiān)督,問卷現(xiàn)場封存。

(二)主管部門評議(20分)。集中時間和地點,由公共服務行業(yè)和市場中介組織主管部門進行評議。監(jiān)督組現(xiàn)場監(jiān)督,評議材料現(xiàn)場封存。既沒有行業(yè)主管部門,也沒有業(yè)務主管部門的,以服務對象評議分為該項評議分值。

(三)服務對象評議(25分)。各單位提供30個服務對象,在監(jiān)督組監(jiān)督下,評議辦公室隨機抽取20個服務對象為評議者,組織人員進行點對點問卷評議。

(四)人大代表和政協(xié)委員評議(25分)。評議辦公室委托市人大人事代表選舉工委、市政協(xié)社會法制委分別向市人大代表、市政協(xié)委員發(fā)放評議表進行評議。

(五)日常監(jiān)測(10分)。日常監(jiān)測以明查暗訪、投訴查處為主要方式,主要內(nèi)容為服務制度建立和執(zhí)行、文明服務、投訴、收費等情況。服務制度建立和執(zhí)行情況:沒有建立服務制度扣1分,違反行業(yè)自律1例扣1分。文明服務情況:工作紀律及誠實守信等方面,發(fā)現(xiàn)一個問題扣1分。投訴情況:由市投訴受理機關提供,不文明服務行為、不守信用的服務行為投訴等情況,查實1例扣1分。收費情況:收費標準沒有公開、違規(guī)收費、價格欺詐,發(fā)現(xiàn)1例扣1分。以上四項扣完10分為止。

六、評議結(jié)果形成和運用

評議辦公室對上述五項評議分值進行綜合匯總,由高分到低分對被評議單位進行排序,并征求監(jiān)督組意見,形成評議初步結(jié)果,經(jīng)市機關效能建設工作領導小組初審后,報請市府常務會議、市委常委會審定,形成最終結(jié)果,并在市新聞媒體上公布。評議結(jié)果排序前十位的,由市委、市政府授予“服務發(fā)展十佳窗口單位”榮譽稱號,評議結(jié)果排序后三位的要制定整改措施,并向社會公開承諾提高服務質(zhì)量和行風建設水平。