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根據縣委、縣政府辦發[2010]19號《關于印發<縣開展“問責、問效，整治作風行風、整治發展環境”活動實施方案>的通知》的文件精神，為進一步改進作風，提高效能，優化環境，促進發展，農委決定在全委范圍內開展“兩問兩整治”活動。現結合我委實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大十七屆四中全會精神，以科學發展觀為統領，以加強作風建設為主線，以開展問責問效為抓手，緊緊圍繞“縣新發展，農業要爭先”這個主題，堅持教育為先、懲防并舉、突出重點、注重實效，進一步推進農委機關轉變職能、改進作風、提速增效，把縣委、政府的要求轉化為推進機關作風建設的具體行動，為全縣“三農”發展的大局服務，努力使農委的各項工作走在前列。

二、工作目標

通過開展“兩問兩整治”活動，進一步樹立農委系統干部職工奮發向上的精神面貌，不斷增強學習意識、服務意識、效能意識、諧意識、創新意識廉潔意識，努力造就一支政治強、業務精、作風正、服務優、效率高的機關干部隊伍，把農委建設成為縣委、縣政府放心，全縣農民群眾滿意的“六型”機關。

（一）建設學習型機關。牢固樹立勤奮好學、學以致用的學風，切實解決機關干部缺乏干事激情，精神狀態不佳等問題，使系統干部職工的思想觀念不斷更新，理論素養不斷提高，知識結構不斷完善，業務水平不斷提升，全力打造一支適應新形勢、新任務要求的高素質機關干部隊伍。

（二）建設服務型機關。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，圍繞為基層、為企業、為群眾提供優質、快捷、高效服務，服務意識進一步增強，服務態度進一步改善，服務方式進一步改進，服務質量進一步提高，“想辦事”的熱情“會辦事”的本領不斷增強。

（三）建設高效型機關。牢固樹立真抓實干、奮發有為的作風，切實解決責任心執行力不強等問題，辦事環節簡化明了，不作為、慢作為、亂作為等突出問題得到有效解決，行為規范、廉潔高效的機關運行工作機制逐步形成，進一步提升機關對外形象。

（四）建設諧型機關。牢固樹立全局觀念大局意識，以形成團結協作、衷共濟的強大合力為目標，加強部門之間的溝通交流，相互理解、相互支持、相互配合、相互團結，堅決克服各自為政、相互推諉的內耗現象，共同營造一心一意謀發展的良好氛圍。

（五）建設創新型機關。牢固樹立創新意識，把創新作為事業發展的動力源泉，使創新精神得到進一步強化，創造能力得到進一步提高，創新行動得到進一步激發，不斷以新的思路、新的舉措推動“三農”工作。

（六）建設廉潔型機關。牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政的作風，著重圍繞黨風廉政建設，教育、制度、監督、懲處多管齊下，進一步增強機關干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線，塑造秉公用權、廉潔從政、風清氣正的機關干部形象。

三、主要措施

（一）強化領導。成立以農委黨委書記為組長，農委紀檢書記為副組長，有關部門負責人為成員的農委“兩問兩整治”活動領導組，領導組下設辦公室，具體負責活動的組織、指導、協調、督查等日常工作。

（二）教育引導。堅持從宣傳教育入手，在繼續深化“大討論”活動的基礎上，結合縣“三感”人物事跡，進一步弘揚正氣。深入開展向沈浩同志學習活動。同時，注意開展法紀教育警示教育，引導農委系統全體人員思想覺醒、行動自覺。

（三）規范制度。進一步健全完善職責清晰、管理到位、有效管用、獎罰分明的管理制度體系，切實做到以制度管人管事，以制度問責問效。推進機關管理制度化、規范化、科學化。建立健全以責任追究制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、考核評議制等六項制度為核心的制度體系，明確崗位職責、公開服務承諾、推行首問責任、實行限時辦結、強化考核評議，全力打造政務快速“通道”。

（四）培育典型。為進一步激發投身“兩問兩整治”的積極性，努力營造濃厚的活動氛圍，確保活動深入開展，各單位在工作中要注意發現典型、培育典型，對愛崗敬業，群眾滿意度較高的典型個人進行表彰，使廣大干部職工學有榜樣，趕有方向。

（五）加強監督。委“兩問兩整治”活動領導組派出指導檢查組，通過明查暗訪、走訪群眾、實地查看資料等形式，對各單位活動開展情況進行指導檢查。要確定督導重點，搞好分類指導；及時掌握活動開展情況，提出意見建議，督促解決存在的問題，堅決防止搞形式、走過場，確保取得實效。

四、活動安排

（一）組織動員(5月上旬)。傳達學習全縣“兩問兩整治”活動動員大會精神，進一步統一思想認識，明確目標要求基本原則，充分調動全體人員參與“兩問、兩整治”活動的自覺性主動性。

（二）開展學習(5月上旬-12月下旬)。以黨支部為單位，組織開展集中學習活動。重點學習黨的十七屆四中全會、省委八屆十二次全會、縣委全委擴大會議以及全縣動員大會精神，以及縣委、縣政府關于縣新發展的重點戰略工作舉措。同時，要聯系本人的工作實際思想實際，有針對性地進行自學。

（三）健全機制(5月上旬-5月下旬)。以制度化、規范化、科學化為目標，全面梳理已有的規章制度，并針對存在的突出問題，結合新情況新問題，進一步做好健全完善工作。全面推行崗位責任制、限時辦結制、首問負責制等制度，按照“定人、定事、定時、定量”的要求，把目標任務分解到各個崗位，把工作責任落實到各個人員，建立以制度管人、按規矩辦事的長效機制。

（四）嚴肅查擺(5月下旬-6月下旬)。以找準問題作為前提，解決問題作為關鍵，結合干部職工的思想工作實際，認真開展查擺活動。針對查擺出來的問題，通過召開領導班子民主生活會、黨支部會議全體工作人員會議，認真開展批評與自我批評，討論研究整改措施。

（五）加強督查(5月上旬-12月下旬)。圍繞全年農業工作，制定督查工作計劃，開展針對性、選擇性督查，加大督查工作力度，發揮督查效能。

（六）總結評議(12月下旬)。適時開展“兩問兩整治”活動“回頭看”，認真開展補缺補差。活動結束后，認真進行總結、上報。