導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)改委四提四促實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順利完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)市委關(guān)于在全市開展“四提四促”解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案的統(tǒng)一部署，結(jié)合我委實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

一、目的意義

以“崛起，”為主題，以“四提四促”為主要內(nèi)容的解放思想大討論活動(dòng)，是市委市政府站在新的起點(diǎn)上，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深思熟慮，審時(shí)度勢(shì)做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是我市貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福的重大舉措，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

作為市宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，全委廣大干部職工要進(jìn)一步提高對(duì)新一輪解放思想重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，用新的視角創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的重大部署和工作要求上來(lái)。著力圍繞全市“大發(fā)展、大建設(shè)”的工作重心，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效能，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目、投資、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮政府的參謀助手作用，為推動(dòng)我市跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要內(nèi)容

緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃關(guān)于“四個(gè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以“提效能促跨越，提膽略促創(chuàng)新，提標(biāo)桿促轉(zhuǎn)型，提幸福促和諧”為主要內(nèi)容，著力在振奮精神轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化跨越發(fā)展環(huán)境上尋求突破，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制、破解發(fā)展難題上尋求突破，著力在轉(zhuǎn)型升級(jí)、抬高發(fā)展標(biāo)桿上尋求突破，著力在促進(jìn)社會(huì)和諧、提升幸福指數(shù)上尋求突破。結(jié)合我委實(shí)際，重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開展。

（一）著力優(yōu)化服務(wù)意識(shí)，在機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升精氣神，加快工作節(jié)奏，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要用超常規(guī)的發(fā)展思維，確立工作思路，制定工作措施，強(qiáng)化等不起的“緊迫感“、慢不得的“危機(jī)感”和坐不住的“責(zé)任感”意識(shí)。要堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭和“一線工作法”，真正沉下去，把經(jīng)濟(jì)工作做深、做實(shí)、做響。積極倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于競(jìng)爭(zhēng)、勇于開拓的創(chuàng)新精神，進(jìn)一步提高發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)跨越發(fā)展。

（二）著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。一是圍繞項(xiàng)目和投資，抓轉(zhuǎn)型。全力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切為了項(xiàng)目干，著力在保持投資快速增長(zhǎng)上下功夫。在項(xiàng)目爭(zhēng)取上，緊抓國(guó)家政策機(jī)遇，狠抓項(xiàng)目申報(bào)銜接、爭(zhēng)取更多政策支持。在項(xiàng)目引進(jìn)上，抓好現(xiàn)有招商項(xiàng)目跟蹤落地，緊盯不放意向項(xiàng)目，加快推進(jìn)簽約項(xiàng)目，爭(zhēng)取引進(jìn)一批投資大，帶動(dòng)性強(qiáng)的品牌企業(yè)和重大項(xiàng)目落戶。在項(xiàng)目推進(jìn)上，快跟進(jìn)，快落地，快建設(shè)，快投產(chǎn)。在項(xiàng)目謀劃上，進(jìn)一步提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量和水平，圍繞我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、老工業(yè)基地改造、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等謀劃一批重大項(xiàng)目。二是圍繞新興產(chǎn)業(yè)，謀轉(zhuǎn)型。積極加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)銅基電子材料等具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)超前發(fā)展，打造國(guó)家級(jí)銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地；加快推動(dòng)先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保等具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)不斷壯大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群；乘勢(shì)加快培育新能源、現(xiàn)代物流和文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)；突出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范集中園起步區(qū)建設(shè)，抓緊抓好載體建設(shè)。三是圍繞改造升級(jí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮銅、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用，加快化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。圍繞打造世界銅都，積極實(shí)施“雙千億工程”，加快提升銅冶煉技術(shù)水平，加快配套產(chǎn)業(yè)集聚，雙向延伸，進(jìn)一步構(gòu)建體系完備的銅產(chǎn)業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊抓“模式”機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，充分展示循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在更高層次、更深領(lǐng)域發(fā)展。

（三）著力強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，在鞏固和提高思想大解放成果上實(shí)現(xiàn)新突破。探索建立深入推進(jìn)解放思想的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和提高思想大解放成果。真正行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，制定整改措施，明確整改時(shí)限，注重整改效果。

三、方法步驟

以正反典型案例為抓手，緊密聯(lián)系我委實(shí)際開展大討論活動(dòng)，力戒形式主義，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，著力破解發(fā)展難題。根據(jù)全市的總體安排，我委“四提四促”大討論活動(dòng)安排3個(gè)月時(shí)間，從今天開始啟動(dòng)，到6月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行，具體方法步驟如下：

第一階段:動(dòng)員部署階段。召開動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)實(shí)施方案，對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全面部署。通過(guò)各種媒體廣泛宣傳，營(yíng)造解放思想、銳意進(jìn)取、跨越發(fā)展的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，為大討論活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。

第二階段:學(xué)習(xí)討論階段。圍繞“四提四促”組織開展各種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，重點(diǎn)以總支、支部為單位組織學(xué)習(xí)討論，同時(shí)邀請(qǐng)項(xiàng)目單位進(jìn)行座談?dòng)懻摚犎「鞣矫嬉庖姡檎掖嬖诘闹饕獑?wèn)題，分析和研究解決問(wèn)題的辦法。廣泛收集、精心遴選正反兩方面的典型案例，重點(diǎn)解剖因觀念陳舊、效能低下等損害投資環(huán)境、制約科學(xué)發(fā)展的典型案例。結(jié)合發(fā)改委工作實(shí)際，向有關(guān)單位發(fā)征求意見函，廣泛征求意見和建議。以召開黨組民主生活會(huì)為契機(jī)，廣泛征求全委干部職工的意見。通過(guò)我委網(wǎng)站設(shè)立大討論專欄，發(fā)動(dòng)全體職工積極踴躍參與討論，并開辟領(lǐng)導(dǎo)講話、工作部署、活動(dòng)動(dòng)態(tài)和大家談等板塊，反映大討論全貌。

第三階段:整改提高階段。針對(duì)查擺的問(wèn)題，理清整改思路，制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，注重整改效果。研究制定相關(guān)政策措施和意見，對(duì)“四提四促”活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，探索建立深入推進(jìn)解放思想的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和提高思想大解放成果，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的膽略、更多的辦法、更強(qiáng)的進(jìn)取精神，推動(dòng)全委各項(xiàng)工作。

開展好解放思想大討論活動(dòng)，關(guān)鍵要落實(shí)到具體工作上。為此，我們將重點(diǎn)抓好以下工作落實(shí)：

一是全面完成省政府考核我市的由我委承擔(dān)的主要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。其中：地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，增長(zhǎng)15%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2萬(wàn)元，增長(zhǎng)13%以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二是突出抓好投資和項(xiàng)目工作。完善投資和重點(diǎn)項(xiàng)目考核制度，強(qiáng)力推進(jìn)西湖新區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)，抓緊實(shí)施棚戶區(qū)改造，開工一批重大項(xiàng)目促進(jìn)工業(yè)投資增長(zhǎng)，全面完成省政府考核我市的投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以及市政府下達(dá)我委的投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，確保完成固定資產(chǎn)投資480億元，增長(zhǎng)30%以上。重點(diǎn)加快有色“雙閃”、銅化合成氨等重大在建項(xiàng)目建設(shè)，確保皖能電廠100萬(wàn)千瓦機(jī)組、海螺1.2萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。謀劃和編制一批具有牽動(dòng)能力、集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品延伸的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，堅(jiān)決摒棄“兩高一低”項(xiàng)目。

三是認(rèn)真抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)和銅池一體化建設(shè)工作。積極跟蹤集中示范園區(qū)報(bào)批工作；會(huì)同示范園區(qū)抓好園中園項(xiàng)目的招商洽談，年內(nèi)爭(zhēng)取2-3個(gè)園中園項(xiàng)目落地建設(shè)；印發(fā)示范市建設(shè)總體規(guī)劃；出臺(tái)合作共建園區(qū)政策意見；修改完善全市招商引資政策意見報(bào)政府研究；會(huì)同獅子山區(qū)完善獅子山開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)方案；會(huì)同市政府研究室研究制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的指導(dǎo)意見；積極推進(jìn)銅池一體化工作任務(wù)的落實(shí)。

四是積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源型城市轉(zhuǎn)型工作。盡快落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)展示館布展方案，力爭(zhēng)年底完成展示館建設(shè)；編制完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃；積極做好試點(diǎn)市建設(shè)評(píng)估工作；研究制定市級(jí)層面促進(jìn)企業(yè)間循環(huán)利用的支持政策；扎實(shí)做好資源枯竭城市轉(zhuǎn)型評(píng)估工作；研究下發(fā)2011年資源型城市轉(zhuǎn)型年度工作任務(wù)分解；爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委東北司轉(zhuǎn)型項(xiàng)目資金支持。

五是加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。編制完成新興產(chǎn)業(yè)培育專項(xiàng)規(guī)劃，制定《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》和配套政策，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金。支持銳展、中發(fā)、銅冠機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)加快汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件、超高壓變壓器、井下無(wú)軌礦山專用設(shè)備等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做大特色裝備制造產(chǎn)業(yè)；支持萊德、星辰等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和LED照明、芯片、封裝等產(chǎn)品，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高端化發(fā)展；支持中海陽(yáng)等重點(diǎn)企業(yè)積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)30%以上。

六是加強(qiáng)金融服務(wù)工作。大力引進(jìn)異地金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，新增小額貸款公司3-5家，創(chuàng)造條件設(shè)立社區(qū)銀行。健全政銀企合作長(zhǎng)效機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額超500億元。做好擬上市公司的申報(bào)工作，加大企業(yè)上市資源培育力度，上市公司再融資突破50億元。

四、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“四提四促”解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同志任組長(zhǎng)，對(duì)大討論活動(dòng)負(fù)總責(zé)，同志任副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，委其他班子成員、各科室、單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)大討論活動(dòng)的日常工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭當(dāng)好表率。這次解放思想大討論活動(dòng)能否取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用至關(guān)重要。各位領(lǐng)導(dǎo)一定要在活動(dòng)中起表率作用，爭(zhēng)做解放思想的模范，爭(zhēng)做推動(dòng)創(chuàng)新的模范，率先解決好工作狀態(tài)問(wèn)題，抓好工作細(xì)節(jié)的落實(shí)，以此帶動(dòng)干部群眾的思想解放、觀念更新和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（三）統(tǒng)籌安排。開展解放思想大討論活動(dòng)，根本目的就是統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展，這也是衡量大討論活動(dòng)是否取得成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。全體黨員干部要以這次大討論活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持把抓落實(shí)、求實(shí)效貫穿始終，同推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞項(xiàng)目和投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、銅池一體化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源型城市轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)工作，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)、雙豐收。要把這項(xiàng)活動(dòng)的成效體現(xiàn)到抓好各項(xiàng)工作上，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果，來(lái)檢驗(yàn)解放思想大討論活動(dòng)的成效。

（四）加強(qiáng)宣傳和督促檢查。要充分運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造開展“四提四促”解放思想大討論活動(dòng)的良好氛圍。要加強(qiáng)督促檢查，確保大討論活動(dòng)深入扎實(shí)開展，達(dá)到預(yù)期目的。為檢驗(yàn)活動(dòng)的實(shí)際效果，委解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各科室、各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)議，重點(diǎn)評(píng)議是否把思想解放落實(shí)到大力推動(dòng)各項(xiàng)實(shí)際工作中去，落實(shí)到認(rèn)真解決各種具體問(wèn)題上來(lái)，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。