林業局六比活動實施方案

時間:2022-10-02 09:05:29

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林業局六比活動實施方案

為全面提升木材檢查隊伍的整體素質,適應木材流通監督管理工作新形勢的需用要,經研究,決定從2012年8月起在我縣水上木材檢查站開展執法“六比”活動,即:比嚴格管理、比行為規范、比程序到位,比文書標準、比廉潔自律、比素質形象。通過開展這項活動進一步轉變我縣水上木材檢查站政風行風,促進水上木材檢查站做到依法行政。為便于活動開展扎實有效,特制定本方案。

一、目的意義

我縣水上木材檢查執法“六比”活動,是“執法素質年”活動的一項重要內容,是加強木材流通監督和行政執法的必然要求。當前,在我縣木材檢查執法隊伍中,執法人員素質較低、執法行為不規范等問題仍然存在,還有個別執法人員存在林業法律、法規不熟,上崗執法身份不明,行政處罰標準不一,案卷制作還不嚴謹等問題,與木材流通監管形勢的發展和要求還有差距。深入開展執法“六比”活動,就是不斷提高木材檢查執法人員的政治素質,法律素質,文化素質和業務素質。

二、組織領導

為組織好這次活動,縣林業局成立縣水上木材檢查執法“比六”活動領導小組,同志任組長,同志任副組長,為成員。領導小組辦公室設在縣水上木材檢查站,同志兼任辦公室主任。全面加強對此次活動的領導,確保此項活動順利開展。

三、活動要求

1、加強領導。開展執法“六比”活動,要落實到每一位木材檢查人員身上,水上木材檢查站要把“六比”活動列入“執法素質年”活動的中心工作來抓,時間上要統籌安排,確保活動順利進行,措施上要扎實得力,確保活動有效開展,內容形式上要結合本站實際,可以豐富多彩。同時,要以執法“六比”活動為契機,全面推進木材檢查站的政風行風建設工作。

2、搞好宣傳。在執法“六比”活動中,水上木材檢查要總結經驗,樹立好的典型,并對典型人物,典型事件進行及時報道,要求每一階段上報活動信息。

四、活動內容

以木材檢查日常管理為基本內容。

嚴格管理。檢查范圍,處罰權限等嚴格按有關法律、法規和規章制度的規定及當地林業行政主管部門的委托范圍執行和實施,不得以任何形式搭車檢查和越權以及非法強行檢查和處罰。水上木材檢查執法人員經崗位培訓合格,確認資格,取得《省行政執法證》后上崗,不使用聘用人員從事木材檢查執法工作。建立健全各項管理規章制度并公開上墻。

行為規范。上崗執勤時須同時兩人以上持證上崗,衣著整潔,用語文明、行為規范,進行木材檢查時,認真勘驗,認真填寫木材流量登記表和木材違章運輸統計表,使用全省統一的木材檢查驗訖章,嚴格執行驗貨過站簽證制度,對貨證相符的應當立即放行,不得無故刁難;對貨證不相符的告知理由,依法處罰;不辦人情案、態度案,更不辦假案、錯案。

程序到位。嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》和《林業部林業行政處罰程序規定》,使用全省統一的林業行政處罰文書,嚴格遵守案件管轄規定,切之實執行“兩公開一監督”制度,確保公開、公平、公正。杜絕只收費或罰款、不開正規票據行為,只收費不罰款、不做或不按規定做案卷行為。

文書標準。嚴格按省木監局的要求,認真制作行政處罰文書。處罰文書應當邏輯嚴密,做到敘述事實清楚,列舉證據具體充分,論證說理透徹有力,引用法律、法規條款準確。具有嚴肅的法律性和嚴謹的科學性,一案一卷。

廉潔自律。嚴格履行職責,遵循木材檢查執法公開、公平、公正的原則,清正廉潔,不以權謀私,不接受貨主的吃請或錢物,不索、拿、卡、要,不刁難貨主,不亂收費、亂罰款。

素質形象。站容站貌干凈整潔,木材檢查人員上崗執勤著統一制作的工作服,佩戴統一的執法標志,整潔嚴肅,掛有上崗證、執法證。執行檢查時,做到文明檢查、禮貌待人、文明用語,不擅自離崗。值勤時不進行任何娛樂活動,不酒后值勤。

五、活動步驟

執法“六比”活動分四個階段進行:

1、動員階段(8月—8月20日)

要按照活動要求,及時成立執法“六比”活動領導機構,具體組織指導活動的開展。結合我縣實際制訂出執法“六比”活動實施方案,對活動作出周密部署和動員,并進行廣泛的宣傳發動。同時,有計劃地組織檢查員進行素質學習,采取理論和實踐相結合,以自學與集體學習相結合等方式開展學習活動,認真記好讀書筆記,寫好學習心得體會。

2、實踐階段(8月21—10月31日)

⑴“班組活動”以本站兩個班為活動單位,組與組之間進行“六比”競賽,促進木材檢查執法的傳、幫、帶。

⑵“交流活動”水上木材檢查站要以典型說教的方式,以身邊的人,說身邊的事,實行典型引路,二是采取參觀考察的方法,在檢查站進行現場執法,在組與組之間相互交流好的經驗或做法,共同提高。

3、總結階段(11月1日—11月10日)

為發現和糾正問題,對水上木材檢查站要對執法“六比”活動進行認真總結,總結提高過程中,要有一篇完整的“六比”活動總結材料,有一篇有份量的經驗交流文章,有對“六比”活動梳理出來的問題進行整改的小結,有對林改后木材檢查站創新開展的建議。