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為進一步推進機關作風建設，提高機關效能，優化發展環境，根據《縣人大常委會關于開展“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評選活動的實施方案》的精神，結合我委實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“創高效機關，建文明窗口，當服務標兵，優發展環境”為主題，以“人民滿意”為目標，扎實開展“人民滿意單位”創建活動，認真總結工作，發現糾正問題，依法行政，文明執法，改進機關作風，增強服務意識，提升服務水平，優化發展環境，為確保實現我縣“五年決戰工業500億”和“綜合實力位列全市第一方陣”的奮斗目標而努力。

二、活動主體

本次創建活動的主體為本委內設機構和機關全體干部及工作人員。

三、活動時間

2012年8月20日-2013年1月20日。

四、活動內容

重點是對照《中共縣委關于開展集中整治影響發展環境干部作風突出問題的意見》和以下五個方面的情況進行自查自糾，整改提高。

（一）執行黨的方針、政策，落實縣委、縣政府決策等情況。是否堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會以及縣委十五屆十次全會精神，執行好黨在農村的各項惠民政策，把縣委、縣政府作出的各項決策落到實處。

（二）圍繞中心、服務項目建設等方面的情況。是否堅持以經濟建設為中心，以加快發展為已任，始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，大力招商引資，服務項目建設，認真履行工作職能，出色完成年度目標任務，在推動全縣經濟社會又好又快發展中發揮積極作用。

（三）服務基層、服務群眾，為民辦實事等方面的情況。是否做到一切從大局出發、從基層實際出發、從服務人民群從出發，克服本位主義和“股梗阻”現象，大力支持和促進基層工作；是否嚴格執行“首問責任制”、“限時辦結制”等制度，簡化、公開辦事流程，兌現服務承諾，為群眾、為企業提供優質、高效、快捷的服務；是否密切聯系群眾，經常深入基層調查研究，積極為群眾排憂解難，為困難群眾脫貧致富提供指導與服務。

（四）代表建議、批評和意見的辦理落實情況。對承辦的代表建議，是否按照縣人大常委會關于代表建議辦理“五項制度”的規定，制定辦理方案，落實辦理責任，誠懇征求代表意見，積極創造條件解決代表反映的實際問題，做到件件有著落，事事有回音；是否重視和解決代表在閉會期間提出的建議、反映的情況。

（五）依法行政、公正執法方面的情況。是否模范遵守憲法和法律，依法開展行政管理工作，克服不作為和亂作為的現象，規范行政執法行為，全面落實行政執法責任制，堅持嚴格執法、陽光執法、公正執法、文明執法，自覺維護法律的尊嚴和權威。

五、具體措施

（一）成立領導機構。成立委“人民滿意單位”創建活動領導小組，由委主任擔任組長，委黨組書記擔任副組長，委其他班子成員擔任小組成員。領導小組下設辦公室，負責創建活動的日常工作。

（二）切實改進干部作風，深入開展“黨員干部下基層、服務企業促發展”活動，確保委全體黨員干部每月到各自所負責企業調研一次，協調幫助企業解決生產過程中的所遇到的各種實際困難，加速推進投產企業達產達標和在建企業建設進程，指導、引導投產企業實行技術創新，全面提高企業生產效能。

（三）向縣人大代表和規模以上企業發放征求意見函，廣泛收集意見和建議，并對存在的問題切實予以整改。

（四）加強學習，提高全委干部的業務素質。委里每半

月組織一次業務培訓，同時鼓勵全委干部參加黨校、函授學院等各種形式的自學活動，切實提高全委干部發展工業經濟，服務企業的能力和水平。

六、方法步驟

（一）宣傳發動（8月20日-9月10日）

召開委班子會，和全體干部動員會，創辦宣傳欄，廣泛宣傳發動，使各股室和機關全體干部及工作人員都能以飽滿的政治熱情積極投入到“人民滿意單位”的創建活動中來。

（二）自查整改（9月11日-12月10日）

采取設置征求意見箱，發放征求意見表，召開座會，組織班子成員和全體機關干部按照“三到四下”的要求，到企業、到現場、到農村、下基層、下車間、下基地、下農戶走訪調查等形式，廣泛征求人大代表、服務對象和廣大群眾的意見和建議，對所收集到的意見和建議，全面進行梳理，并提出具體的整改方案，切實整改到位。

（三）總結提高（2012年12月11日-2013年1月20日）

在自查整改，解決問題的基礎上，以“創高效機關，建文明窗口，當服務標兵，優發展環境”為主題，積極開展創建工作，切實改進機關作風，全面提升服務水平，提高機關效能，增強服務意識，依法行政，文明執法，確保達到“人民滿意單位”的目標。

七、有關要求

1、各位班子成員要高標準，嚴要求，認真做好本人所分管的工作，實現各項工作目標，帶頭參與“人民滿意單位”創建活動。

2、各股室負責人要組織好本股室人員主動參與“人民滿意單位”創建活動，積極履行好本股室職責，全面完成各項工作任務。

3、全體機關干部和工作人員都要以主人翁精神參與到“人民滿意單位”的創建活動之中，努力學習，勤奮工作，為經濟發展和精神文明創建工作作出應有的貢獻。