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公路是我鎮南北縱向交通主干道,總長12.75公里。輻射13個行政村，途經、、三個集鎮，由于現有路面已不能滿足人民生產生活和經濟發展需要，經鎮黨委政府決定,對公路進行升級改造，為使改造工程順利完成，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“縣2012交通建設年”為契機，緊緊圍繞“加快交通建設，努力改善民生”的總體要求，按照“統一規劃、逐步實施、因地制宜、建管并重”的原則，全面改造升級公路。

二、組織機構

為更好地領導和組織公路改造項目的實施，確保工程質量和進度，鎮黨委、政府經研究決定，成立公路改造項目指揮部，組成人員如下：

顧問:(鎮黨委書記)

總指揮：（鎮人民政府鎮長）

副總指揮：（鎮人民政府常務副鎮長）

（鎮人民政府副鎮長）

成員：其他班子成員,鎮黨政辦、財政所、交通辦、財經辦、紀檢辦負責人,沿途村駐村工作組長,支部書記、村委會主任。

指揮部內設兩個工作組：

（一）、集資工作小組（具體分村人員安排見附表一）

組長：

副組長：駐村班子成員

成員：駐村工作組成員、村支兩委班子成員

（二）、征地拆遷工作小組(拆遷標準見附表二)

組長：

成員：交通辦全體成員、駐村工作組1人及村支兩委班子成員

指揮部下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，負責日常協調工作。各沿途村都必須成立公路改造工作小組。

三、工作任務和時間要求

1、工程設計立項:(4月1日—6月30日)工程可行性報告、圖紙設計及申報立項等工作經指揮部審核后交班子會議討論決定，由交通辦具體負責實施。

2、宣傳發動工作:(7月1日—7月20日)指揮部召開全鎮兩級干部動員大會，沿途分村召開黨員、組長、村民代表會議以及各企業、營運車輛業主會議，廣泛動員社會各界積極參與,全力配合,踴躍集資。

3、工程資金籌措:(7月20日—8月31日)按照公路改造籌資人員安排表以村為單位對分配集資任務進行收取。

4、征地拆遷工作:(8月1日—9月30日)根據圖紙設計要求,鎮交通辦,各沿途村駐村工作組負責所轄范圍內征地拆遷工作。

5、基礎路面拓寬:(10月1日—11月30日)公路現有路面為5米，改造路面拓寬為6.5米，基礎路面拓寬工作由各沿途村負責，工程量先由交通辦聯合各村統計上報到指揮部，再委托專業中介機構進行評估。

6、組織工程招投標:(7月15日—8月31日)指揮部嚴格按照程序向社會公開招標工程施工單位和監理單位，確保改造工程進度和質量。

7、組織工程施工:(12月1日—2013年4月30日)在指揮部統一領導指揮下,施工單位嚴格按照合同施工.

8、施工質量監管:(10月1日—2013年4月30日)除監理公司指派的專業監理人員外，交通辦實行全程施工質量管理，途經村需明確一名義務工程質量監理員。

9、矛盾糾紛調處:(8月1日—2013年4月30日)所有因公路改造引發的各類矛盾糾紛由沿途各村及駐村工作組負責及時調處,確保工程順利實施。

10、組織工程驗收:(2013年5月1日—5月31日)指揮部按照施工合同，嚴格把關，整理相關資料，呈報省、市交通部門驗收，并與施工單位搞好財務結算。

四、資金籌措

（一）工程資金預算：公路路面改造升級項目資金預計每公里180萬元（含路基及其他附屬工程），全長12.75公里，計2295萬元。

（二）資金籌措渠道：

1、爭取項目改造資金每公里40萬元，計510萬元。

2、社會集資351萬元。

3、縣、鎮財政解決1434萬元。

（三）集資對象：各村所轄企業、知名人士、營運車輛業主等。

（四）集資原則：

1、受益越大集資越多原則。

2、企業規模越大集資越多原則。

3、企業效益越好集資越多原則。

4、名流名人功德捐助原則。

（五）集資時間：從2012年7月20日起至2012年8月31日止。

（六）集資任務分配

五、工作要求

1、高度重視，加強領導。公路項目升級改造是一項牽涉面廣、工作量大的工作，村支兩委要站在發展大局的高度，充分認識到項目建設的重要性和緊迫性。各部門、各村要在項目指揮部的統一領導和調度下，把公路項目建設擺上重要議事日程，認真抓好各項工作任務的落實。

2、精心組織，合力推進。各部門、各村要制定工作方案，全面落實工作責任，形成一級抓一級的工作機制。鎮交通辦要切實履行職能，在工程建設中發揮組織協調和監督指導作用。鎮國土所、規劃辦、農辦、財政所、供電、電信、移動、聯通等部門要全力支持公路項目建設，及時保證建設需要，對無理取鬧，蓄意阻擋的村民，公安派出所要堅決予以制止和打擊。

3、強化監督，嚴肅紀律。要求各部門、各單位按照工作任務和完成的時間節點抓好落實，對作風漂浮，工作不實，任務不能及時落實到位的單位和個人實行跟蹤督查，情節嚴重的給予相應責任追究。在資金管理上，設立公路改造資金專戶，所有立項資金、社會集資全部進入專戶，做到專款專用，任何單位和個人不得挪用，否則將依紀依法嚴肅處理。

4、統籌安排，狠抓進度。在改造施工過程中實行集資和基礎工作優先原則，在規定時間內完成好集資和征地拆遷、路基平整工作的村，優先啟動路面硬化施工。

5、兌現獎懲，嚴格考核。為強化公路改造工作，對所途經村實行一票否決制，凡未及時按要求完成任務造成公路改造工期延誤的，年終一律不得評先評獎。