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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大、十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和黨員隊伍的生機活力。努力“基層黨組織戰斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升”的五大目標，引導黨員干部充分發揮推動科學發展、服務人民群眾、促進社會和諧的作用，在建設生態、文明、幸福的實踐中當先鋒、爭先進，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、目標任務

1.抓制度落實，促黨建各項工作全面推進。一是要落實述職評議制度。黨組書記要向上一級黨的委員會和下級黨組織負責人、“兩代表一委員”、部門中層干部和黨員群眾代表作專題述職。二是要落實黨員領導干部聯系點制度。明確黨員領導干部對基層黨建工作進行幫扶指導，及時發現聯系點工作中遇到的新情況、新問題，積極幫助解決實際問題。三是要落實主題活動制度。要根據基層黨組織和黨員隊伍建設的目標要求，結合實際，創新黨建活動載體，開展形式多樣的黨建工作主題活動，定期評選、表彰優秀共產黨員和優秀黨務工作者。2.抓班子建設，促黨組織戰斗力明顯提升。一是加強機關作風和效能建設，轉變觀念創新工作思路，著力打造戰斗堡壘力強、推動執行力強、改革創新力強、凝聚保障力強的黨員隊伍。結合“整作風、提效能、優環境”主題活動，堅持理論聯系實際，樹立崇尚實干理念，狠抓工作落實，進一步增強班子駕馭全局的能力，使每一個班子成員都能自覺地用科學發展理念決策，并運用到各項工作目標完成的思路和措施中，以黨建工作促進全局各項工作任務的完成。二是堅持機關黨組議事制度，做到民主決策、各司其職、分頭落實。堅持談心談話制度，班子成員之間思想、工作及時溝通交流，相互支持配合，形成大家心往一處想、勁往一處使，互相理解、互相協作、團結奮進的良好局面。全面推進黨務政務公開，規范黨員公開內容、程序和形式，提高黨建工作透明度，著力構建陽光部門。強化領導班子自身廉政建設，深化諾廉、述廉、評廉、考廉制度的落實，班子成員帶頭執行廉潔自律相關規定，爭當廉潔自律的表率。3.抓黨員隊伍生機活力，促先鋒模范作用充分發揮。要進一步提高發展黨員工作質量，加強黨員教育培訓和管理服務，全面實行黨員“百分制”年度考核，逐步完善黨內激勵關懷幫扶機制，不斷黨員黨性觀念和黨員意識，增強黨員隊伍生機活力，充分發揮廣大黨員在服務經濟社會發展、服務群眾中的先鋒模范作用，促進社會和諧穩定。

三、主要措施

1.不斷加強黨員隊伍建設，提高整體綜合素質。一是加強黨的思想建設。繼續保持黨員隊伍良好的精神狀態，發揮好先鋒模范作用和帶頭作用，從強化黨員干部學習和培訓入手，達到每名黨員思想覺悟高于群眾、工作技能高于群眾、工作業績高于群眾“三個高于”的目標。堅持黨組理論中心組學習制度，規范支部“”學習制度，強化業務知識的學習，做到學習內容與解決自身不足相結合；學習內容與本崗工作需求相結合；學習要與農村經濟現實發展形勢相結合，不斷增強為農服務的本領，自覺地以高昂的熱情和斗志全身心投入到水利工作中。二是加強黨風廉政建設。以提高思想政治素質為重點，用科學的理論武裝黨員，用現代科學文化充實黨員，在黨員干部隊伍中開展理想信念和黨性、黨風、黨紀學習教育活動，努力打造學習型、創新型、服務型、廉潔型黨組織。通過學習教育，使全體黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢黨紀國法和思想道德防線，提高黨員的政治鑒別力和廉潔勤政的自覺性。2、推進黨務公開陽光工程，夯實黨建工作基礎。按照發揚民主、廣泛參與、積極穩妥、著重實效、統籌兼顧、改革創新的原則，大力推行以黨務公開為主的“廉政建設陽光工程”，采用黨內會議、文件、簡報和黨組織活動等多種形式，及時規范公開黨組織決議、決定及執行情況，黨的思想和組織建設情況，領導班子建設情況，干部選拔和管理情況，聯系和服務黨員、群眾情況，黨風廉政建設情況等等，進一步增強黨的工作透明度，保障黨員對黨內事務的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。落實黨員“百分制”年度考核制度，并進行表彰和獎勵；推進黨員承諾制度的實施，認真開展批評與自我批評，對評議不佳的黨員進行提醒談話，并做好轉化工作。3.加強政風行風，提高工作效率。圍繞農業農村發展，全面落實各項惠農政策，以黨建促發展扎實開展各項業務工作。一是大力實施民生工程。由局班子成員牽頭，積極組織開展病險水庫除險加固、安全飲水等農田水利基本建設，確保農業增效、農民增收和農村穩定；二是加大水行政執法力度。積極組織開展以打擊違法非法河道采砂為重點的水利工程專項整治，確保水工程安全，維護正常的水事秩序；三是提高服務質量，樹立良好的部門形象，在廣大黨員中選派思想優、作風硬的水利技術人員，組建水利服務工作小組，下鄉進村，開展技術服務。4.加強掛點聯系，壯大集體經濟。按照《發展壯大村級集體經濟創建“五好”村黨組織活動實施方案》的要求，把提高村級集體經濟收入、增強“造血”功能作為加強農村基礎組織建設的重要任務。繼續加大幫扶指導力度，對銀河鎮天柱崗村進行結對共建，選派幫扶指導工作組進駐聯系點，切實為發展壯大村級集體經濟和群眾增收找準項目和路徑。5.開展結對幫扶，幫困脫貧致富。按照“一幫一”或“多幫一”的方式，安排黨員與困難群眾開展結對幫困活動。機關黨員干部要與聯系掛點村的困難群眾結成“對子”，要通過聯系項目、提供信息、援助資金等多種方式，力所能及地對幫扶對象從思想上進行鼓勵、從感情上給予關懷、從物質上予以幫助、從精神上給予激勵，把組織的關懷溫暖送到他們心坎上，努力使困難群眾脫貧致富。

四、活動步驟活動

從2012年3月上旬開始，至12月底基本結束，分三個階段進行。1.準備階段（2012年3月上旬至3月中旬）。召開全局“三抓三促”活動動員大會，對活動進行安排部署。2.實施階段（3月下旬至10月底）。黨員領導干部和廣大黨員要按照實施方案要求，認真做好各項工作，要深入掛點聯系村做好幫扶工作，確保活動取得實效。3.總結階段（11月上旬至12月底）。要認真總結，深化拓展“三抓三促”活動中的成功做法和有益經驗，把有效的做法用制度的形式固定下來，落實到黨建經常性工作中去，進一步建立健全工作長效機制。五、有關要求1.加強領導，強化責任。局成立“三抓三促”活動工作領導小組，加強對該項活動的組織領導，領導小組下設辦公室，負責活動日常工作，同時成立掛點聯系工作組，確保各項目標任務落實到位，不斷推動活動健康深入開展，2.領導帶頭，全員參與。局班子成員要以身作則，率先垂范，帶頭下基層，落實各項工作，真正深入到基層和黨員干部群眾中去，切實為民解難題、辦實事，要引領廣大黨員積極參與，真真切切為民服務，實實在在為民解憂。3.加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報刊、網絡、工作簡報等宣傳媒體，大力宣傳活動的目的意義、活動中涌現出的好經驗好做法，為活動的深入開展營造良好氛圍。