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為進一步提高機關效能，提升服務質量，創建最優工作氛圍，為全市經濟又好又快發展作出貢獻，根據《市開展機關效能年活動實施方案》要求，結合我辦工作特點，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議、省委十二屆八次全會和市委二屆七次全會精神，緊緊圍繞機關效能年活動要求，進一步規范機關行為，完善管理程序，強化監督檢查，切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題。調動廣大干部職工的積極性，激發全體員工的創造力，打造一支勤政廉潔、文明服務、務實高效的農業綜合開發干部隊伍，推動我市農業綜合開發事業不斷向前發展。

二、具體要求

通過開展機關效能年活動，健全一套客觀公正、科學有效、簡便易行的崗位目標績效考核與獎懲激勵機制，以調動廣大干部職工的積極性，激發全體員工的創造力，打造一支勤政廉潔、文明服務、務實高效的農業綜合開發干部隊伍，以此來保證全市的農業綜合開發工作實現建設一流項目、達到一流水平的目標，繼續保持我市項目資金全省排名第一的地位，為項目區農民扎扎實實辦好事，為農民增收打造一個好的基礎平臺，為我市“決戰兩區”，促進經濟跨越發展作出應有的貢獻。

三、方法步驟

（一）學習動員階段（2012年1月13日-3月10日）

通過學習動員，明確開展機關效能年活動的總體要求、工作重點和方法步驟，認識開展機關效能年活動的重要性和必要性，增強搞好機關效能年活動的自覺性和責任感，營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。具體做好以下幾項工作：

1、召開全辦機關效能年活動動員大會，對開展機關效能年活動進行動員部署。

2、結合原有執行的《市農業綜合開發辦公室機關干部職工績效考核辦法》，制定本辦開展機關效能年活動實施方案。

3、與深入學習實踐科學發展觀活動相結合，認真組織學習省委、省政府的《決定》、《通知》和市機關效能年活動實施方案以及有關法律法規、工作制度、工作紀律等。

（二）組織實施階段（2012年3月11日-10月31日）

1、加強組織領導。成立市機關效能建設領導小組。負責對機關效能年活動的組織指導、綜合協調和監督檢查。

2、完善績效考核辦法。繼續執行從2004年開始開展的干部職工績效考核辦法。同時圍繞提高機關效能、優化投資環境等要求，對考核內容進行完善調整，一是在有原有績效內容的基礎上，將服務效率、服務質量和服務態度等內容納入考核范圍，使考核內容更加完善。二是進一步完善工作失誤監督機制，落實考核獎懲措施，使考核得到更好的執行。三是把在項目管理過程中征求意見的結果作為考核依據，使考核結果更加科學公正。

3、規范農業綜合開發項目立項和評估服務程序。第一、在土地治理項目立項方面，對擬立項土地治理項目區實行項目立項公示制，通過宣傳欄公布土地治理項目立項信息，同時召開村民代表大會進行票決，在獲得三分之二以上涉及的村民群眾或村民代表同意的前提下，給予立項；在產業化經營項目立項方面，對準備申報的項目，主動安排專人指導其做好前期軟件工作，努力協助其申報成功。對與申報條件差距較大的項目，積極提前介入，提前做好項目相關的硬件建設，使其早日達到項目申報要求。第二、堅持以人為本、科學決策的原則，采取實地查看、專家評論的方式，合理規劃各地農業綜合開發項目布局，滿足項目區農業生產需求。并請被評單位對項目評估工作進行測評，征求改進意見，杜絕辦事拖拉、故意刁難、隨意決策等情況。

4、完善農業綜合開發項目咨詢服務方式。通過網絡、公示欄等多種方式公開公布農業綜合開發項目編報、項目招投標、項目監理、項目驗收、資金管理等各方面的管理信息。針對有關農業綜合開發項目各方面管理內容的咨詢，制訂相應的標準服務模式，規范服務語言。對前來咨詢有關項目情況的單位或群眾，要熱情接待，限時給予答復，對一般政策性咨詢應當場答復，對要求立項的咨詢，應在15天之內給予答復，對無法確定需到現場的項目，由辦主要領導或分管領導到現場查看并給予答復，對無法立項的項目，要及時做好解釋工作。

5、深入推進政務公開。按照政務公開要求，規范農業綜合開發項目管理內容和程序，完善農業綜合開發項目管理流程圖。加強電子政務建設，進一步完善農發系統網上辦公系統，用先進的科技手段提高行政效率。

6、健全八大制度。繼續完善和執行崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、政務公開制、績效考核制和責任追究制。

7、加強培訓力度。在組織開展正常的項目管理、資金管理等業務培訓之外，采取以考促學的方式，在全市農發系統范圍內開展項目投資管理師和注冊工程咨詢師考試活動，鼓勵全市農發系統干部職工參加考試，要求本辦所有年齡在50歲以下的干部職工都必須參加該考試，若考試通過，給予報銷考試費用及一定的獎勵。從而引導大家主動利用閑暇時間，認真學習，提高業務技能和服務水平。

（三）考核總結階段（2012年11月1日-12月20日）

根據我辦制定的《市農業綜合開發干部職工績效考核辦法》，于年終開展績效考核，將考核結果報市機關效能建設領導小組辦公室，并把考核結果作為機關干部業績評定、獎勵懲處、選撥任用的重要依據之一。考核結束后，還將認真總結機關效能年活動開展情況，并形成書面材料將市機關效建設領導小組辦公室。