環境安全大檢查實施方案(共2篇)
時間:2022-03-11 10:12:38
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第一篇
一、檢查范圍
結合區人民政府辦公室關于集中開展全區安全大檢查工作重點,針對易次生突發環境事件的重點行業領域開展環境安全大檢查,重點檢查建有尾礦庫的企業和存在危險化學品生產、儲存、運輸、使用、廢棄等環節的企業,注重保障環境安全特別是飲用水安全。
二、檢查內容
(一)危險化學品企業的環境風險防控情況。主要包括環境影響評價文件中環境風險防范和應急措施落實情況,環境應急預案編制、報備、演練和培訓情況,生產、儲存、運輸、使用、廢棄等環節環境風險防控情況,事故收集設施環境風險防控情況,清凈下水系統、雨水系統、生產廢水系統環境風險防控情況等。
(二)非煤礦山環境風險防控情況。
繼續抓好采石場等非煤礦山的管理和整頓工作,深入到采石場、石灰窯等,進一步加強現場環境監察工作,嚴肅查處環境違法行為,做好環境風險防控工作。
各部門、各單位可結合安全生產工作實際情況,檢查其他易次生突發環境事件的企業,確定具體檢查范圍和檢查內容。
三、時間安排
(一)動員部署階段(7月上旬-7月15日)。根據區政府關于集中開展全區安全生產大檢查的通知和市局關于開展2014年環境安全大檢查的通知要求,制定大檢查實施方案,于7月15日前將具體實施方案、組織機構情況、聯絡員名單等報送市局。
(二)全面檢查階段(7月16日至9月上旬)。各部門、各單位要督促企業將大檢查內容納入安全生產大檢查自查自糾工作方案,并嚴格按照方案開展自查自糾工作,對發現的環境安全隱患要迅速進行整改;要結合區政府部署的檢查和督查,或聯合有關部門,通過現場檢查、綜合督查、專項督查、交叉督查、抽查等方式,對企業環境安全隱患排查治理情況和轄區內檢查工作進展情況進行督促檢查。各部門、各單位要定期對大檢查工作進展情況進行分析匯總,每月10日前向局環境安全大檢查領導小組辦公室報送月度大檢查工作進展情況及問題分析。局環境安全大檢查領導小組辦公室于每月15日前匯總上報市局,并做好迎接上級環保部門督察的準備工作。
(三)總結階段(9月中旬)。各部門、各單位要于9月5日前向局環境安全大檢查領導小組辦公室報送環境安全大檢查總結報告和《2014年環境安全大檢查匯總表》(附件4的表1、表2、表3)。局環境安全大檢查領導小組辦公室于9月12日前匯總上報市局。
四、要求
(一)切實提高對環境安全重要性的認識。各部門、各單位要牢固樹立“隱患險于事故、防范勝過救災”的理念,不斷提高企業對環境安全重要性的認識,在處置各類事故過程中高度重視環境安全;要將大檢查納入區政府安全生產大檢查工作中,嚴格落實企業環境安全主體責任,強化鄉鎮(街道)環境安全監管責任,有效防范和堅決遏制生產安全事故次生突發環境事件。
(二)加強對大檢查工作的組織領導。切實加強對大檢查工作的組織領導,成立由局長任組長的領導小組,合理確定相關部門的職責分工,配備精干力量,扎實完成大檢查各項工作任務;建立聯絡員制度以及工作例會、統計分析、跟蹤督辦等制度,及時指導、協調和研究解決大檢查過程中的突出問題。
(三)強化對存在問題的督查督辦。各部門、各單位對未按照要求開展大檢查各項工作的,要責令限期改正;對環境安全隱患整改不到位的,要現場提出處理意見,并跟蹤落實整改;對拒不整改環境安全隱患的,要依法嚴肅處理;對未開展大檢查或檢查工作不到位而引發重大突發環境事件的,要實行掛牌督辦,并依法追究相關責任人責任。
(四)營造有利于大檢查的良好輿論氛圍。各部門、各單位要充分利用各類新聞媒體,開展宣傳教育活動,營造全社會高度關注、廣泛支持環境保護的良好氛圍;要做好信息公開,向社會及時公布大檢查工作的進展情況,公開曝光環境安全隱患突出的企業,積極引導企業做好環境風險防控工作的主動性和自覺性。
第二篇
根據《關于開展全市核技術應用單位輻射全綜合檢查專項行動的通知》、《市核技術應用單位輻射全綜合檢查專項行動實施方案》的文件要求,為進一步加強輻射全監管,確保輻射環境全,根據我區實際,經研究,決定在全區開展核技術利用輻射全綜合檢查專項活動(以下簡稱“專項活動”)。應落實核與輻射全監管“嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細、實之又實”的指導精神,進一步深化輻射全管理,全面消除輻射全隱患。并制定實施方案如下:
一、總體目標
本次專項行動的總體目標是:全面掌握我區放射源和射線裝置的現狀,清除輻射全隱患;提高核技術利用單位輻射全意識,建立有效的監管制度,提升我區輻射全管理能力。為十二五期間全面落實國家輻射全法律法規,打下堅實基礎。
各部門應落實核與輻射全監管“嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細、實之又實”的指導精神,進一步深化輻射全管理,全面消除輻射全隱患。
二、檢查范圍
對全區工業、醫療等領域使用(含收貯)Ⅴ類放射源,非密封放射性物質,Ⅲ類射線裝置的核技術利用單位的輻射全情況,進行全面排查,其它Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類放射源和Ⅰ、Ⅱ類射線裝置由上級環保部們統一部署。
三、組織方案
為確保全區核技術利用輻射全綜合檢查專項行動工作順利開展,切實加強組織領導,成立區核技術利用單位輻射全綜合檢查專項行動領導小組(以下簡稱市環保局輻射全領導小組)。
四、檢查內容
徹底排查核技術應用單位,不留死角,提高核技術利用項目的固有全性。對經監測,防護設施外輻射劑量超過國家規定標準的,應提出明確的整改要求,責令停止輻射工作。對整改后仍無法達到國家規定的標準,應實施強制退役,徹底消除輻射全隱患。對檢查中發現核技術應用單位存放有廢舊放射源的,責令其交放射性固體廢物貯存單位貯存。廢舊放射源使用單位不得借口收貯費用等問題,拖延送貯。無主放射源和破產、停產、特困企事業單位放射源的收貯費用可向省環保廳申請減免。
1.嚴厲打擊違法使用放射源和射線裝置的行為,杜絕無輻射全許可證(以下簡稱“許可證”)、超越許可證規定的范圍和有效期從事輻射工作,嚴肅查處“未批先建、拆分審批、久拖不驗”行為。在化工、壓力容器制造、勘探、礦山開采、鄉鎮和社區醫院等可能使用放射源和射線裝置的單位進行一次全行業普查,進一步核查放射源、射線裝置底數,要求各單位填報放射源和射線裝置臺賬,杜絕無證運行情況,保證放射源和射線裝置發證率的“兩個100%”。沒有放射源和射線裝置臺賬應進行零申報。應責令無許可證、許可證超期和超范圍,仍使用放射源和射線裝置的單位,立即停止輻射工作,辦理輻射全許可證。
2.提升核技術應用單位輻射全管理水平,增強守法的自覺性。認真檢查核技術應用單位全管理記錄,對沒有放射源和射線裝置臺賬以及年度評估報告的單位,應提出整改要求。繼續開展輻射法律法規的宣傳,強化核技術利用單位輻射全意識,促進輻射工作人員檔案建立,逐步完成人員培訓以及輻射環境和個人劑量監測工作。
3.大力推進廢舊金屬回收熔煉單位輻射環境監測工作,繼續摸清廢舊金屬回收熔煉單位底數,采取培訓等方式宣傳配備輻射環境監測設備的必要性,全面推進廢舊金屬回收熔煉單位開展輻射監測。
4.完善國家核技術利用輻射全管理系統,規范輻射全監管程序,提升輻射全管理能力。
五、檢查進度排
此次專項行動擬分四個階段:
1.部署準備階段。2014年5月31日前,做好綜合檢查的資料、培訓等部署準備工作。制定并印發全區綜合檢查實施方案和工作要求;召開全區綜合檢查工作會議,排部署綜合檢查工作;印發綜合檢查用表格。
2.現場檢查階段。2014年6月1日-7月15日,在認真準備的基礎上,利用1個半月的時間開展現場檢查工作,針對各核技術應用單位自查情況逐一進行檢查。我局應全面清查本轄區核技術應用單位現狀,根據污染源普查數據結合近期新建項目,對造紙、制版、化工、鄉鎮和社區醫院等行業逐家要求申報使用放射源和射線裝置的情況,沒有使用放射源和射線裝置的單位應要求其零申報。對使用、生產、銷售放射源和射線裝置的單位逐一進行現場檢查,對排查發現的輻射全隱患,各執法監察人員須明確提出限期整改要求,對違法行為要立即上報綜合辦。對轄區內的核技術利用單位應做出綜合性評價,評價結果分為嚴格履行法律法規、履行了法律法規、基本履行法律法規、未履行法律法規四類。評價細則另行通知。
區環保局將在7月10日前上報現場檢查報告。
3.督查總結階段。2014年8月1日-10月31日,區環保局將對核技術應用單位整改情況進行檢查,對于逾期未整改或者整改后仍不滿足國家標準要求的,區環保局將依照有關程序報市環保局并根據有關法律并予以處罰。省環保廳、市環保局同時將對區環保局分組交叉督查綜合檢查情況,采取單位抽查,資料審查和綜合評議等方式進行評價,確保本次檢查效果。
此次綜合檢查是也對我區環保部門輻射全監管能力和水平的一次考驗。各部門應團結協作,各盡其職,各負其責,緊密配合,統一行動。
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