工程施工及管理工作方案5篇
時(shí)間:2022-08-15 11:02:56
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第一篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理方案
一、工作目標(biāo)
在全面梳理辦理兩證各個(gè)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的基礎(chǔ)上,通過認(rèn)真查找、排查在審核、審批、辦證各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一列出再次進(jìn)行嚴(yán)格防控。從教育管理、工作制度、工作流程、操作手段等各個(gè)層面拓展預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)的途經(jīng),形成標(biāo)準(zhǔn)化的防控和規(guī)范處置措施,有效控制、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn),確保我局在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證工作中嚴(yán)格依法依規(guī),并認(rèn)真執(zhí)行工作流程要求。使辦證工作更透明規(guī)范、依法高效,讓企業(yè)、群眾更加滿意。
二、實(shí)施步驟
我局高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,分別成立了縣住建局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組及縣住建局風(fēng)險(xiǎn)防控工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨委召開會(huì)議,專題研究部署了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理工作,科學(xué)制定《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》工作實(shí)施方案。
(一)風(fēng)險(xiǎn)排查階段(2014年6月1日-6月31日)
經(jīng)辦初審《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由、、負(fù)責(zé);復(fù)核《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由規(guī)劃辦主持工作的副主任、鄉(xiāng)建股負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);審核《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由分管鄉(xiāng)建工作的局黨委書記、分管城建規(guī)劃工作的副局長負(fù)責(zé);重大重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)勺C主持召開局聯(lián)審會(huì),審批《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》由局長負(fù)責(zé)。根據(jù)職權(quán)制定《職權(quán)登記表》及《權(quán)利運(yùn)行流程圖登記表》,經(jīng)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)公示。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)階段(2014年6月6日-7月5日)
采取“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”等方式進(jìn)行,查找規(guī)劃辦、鄉(xiāng)建股崗位職責(zé)存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率、危害程度、社會(huì)各界關(guān)注度等因素,確定規(guī)劃辦、鄉(xiāng)建股辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》各職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)后,經(jīng)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)公示。
(三)制定防控措施階段(2014年7月6日-8月5日)
針對(duì)查找出的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性的開展職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和崗位廉潔自律教育,增強(qiáng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更好地依法履職,減少或避免違紀(jì)違法事件發(fā)生。通過各種渠道捕捉到的信息進(jìn)行分析研究,查擺問題,并制定整改措施。制定的防控措施報(bào)經(jīng)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)公示。
(四)動(dòng)態(tài)防控階段(2014年8月6日-12月30日)
《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施制定后,要加強(qiáng)日常、動(dòng)態(tài)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組將于2014年6月中旬和11月中旬召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),要求規(guī)劃股、鄉(xiāng)建股在2014年11月對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案實(shí)行半年總結(jié)并向局廉政風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,2014年12月下旬,作全年工作總結(jié)。
三、保障措施
一是明確責(zé)任落實(shí)。辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證是今年我縣懲防辦確定的全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)項(xiàng)目工作之一。針對(duì)崗位查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分級(jí)落實(shí)防控責(zé)任。崗位和個(gè)人收到預(yù)警提醒后,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成廉政風(fēng)險(xiǎn)成因剖析,制定整改措施,整改完成后要形成書面報(bào)告,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。屬于思想方面的要加強(qiáng)教育;屬于流程方面的要優(yōu)化流程,形成制約機(jī)制;屬于制度方面的要查漏補(bǔ)缺、健全完善相關(guān)制度。
二是依法履行職責(zé)。要依法依規(guī),嚴(yán)格按照工作流程辦事。規(guī)劃股、鄉(xiāng)建股:一要認(rèn)真核對(duì)相關(guān)規(guī)劃,現(xiàn)場(chǎng)踏勘,核對(duì)業(yè)內(nèi)材料,與相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通對(duì)接,提出初審意見提交局分管領(lǐng)導(dǎo)審批,對(duì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目,規(guī)劃股、鄉(xiāng)建股提出初審意見提交局聯(lián)審會(huì)研究,根據(jù)聯(lián)審會(huì)的決定辦理。二要審查業(yè)主所提供材料是否齊全完整,補(bǔ)全所需材料;審查中介機(jī)構(gòu)提供的材料;現(xiàn)場(chǎng)踏勘;按項(xiàng)目用地地形圖,定位項(xiàng)目位置;查閱上位規(guī)劃,核對(duì)用地性質(zhì);查閱、校核用地周邊項(xiàng)目用地界線;核對(duì)選址意見書、土地出讓合同、土地預(yù)審,審核地塊項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo);將報(bào)建項(xiàng)目用地界線套上位規(guī)劃圖,核對(duì)是否符合規(guī)劃、是否影響周邊項(xiàng)目和市政設(shè)施;提出初步建議提交聯(lián)審會(huì)研究;修正符合規(guī)劃要求的用地界線范圍,最后根據(jù)聯(lián)審會(huì)決定辦理。
三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)股室和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)站在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證工作過程的監(jiān)督管理,定期不定期地進(jìn)行抽查在辦理兩證過程中,是否依法依規(guī),是否按工作流程,是否存在不廉潔行為,群眾滿意度如何等;檢查基層是否制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確,是否落實(shí)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,搞形式,走過場(chǎng),敷衍應(yīng)付的,責(zé)令整改。對(duì)工作不力,防控措施不落實(shí),管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。
第二篇:工程施工及質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大源頭預(yù)防和治理腐敗力度,提升反腐倡廉建設(shè)水平。根據(jù)浦懲防辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理工作的通知》(浦懲防辦〔2014〕1號(hào))的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工許可及質(zhì)量監(jiān)督廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,促進(jìn)我縣建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)制定《縣住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建設(shè)工程施工許可及質(zhì)量安全監(jiān)督廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》。
一、總體要求和工作目標(biāo)
(一)總體要求
以防范在前、預(yù)警在先為出發(fā)點(diǎn),以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),力爭(zhēng)解決權(quán)利運(yùn)行制約與監(jiān)督方面存在的一些突出問題,保證權(quán)力行使安全和干部、職工成長安全,不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,促進(jìn)建設(shè)工程施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督工作更好開展,為我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做更大貢獻(xiàn)。
(二)工作目標(biāo)
一是持續(xù)提高干部、職工防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想認(rèn)識(shí)和工作主動(dòng)性;二是找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)崗位、職責(zé)、制度機(jī)制缺失造成的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查梳理;三是進(jìn)一步完善防控措施,構(gòu)建以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制;四是實(shí)施有效防控,最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。
二、主要任務(wù)及實(shí)施步驟
(一)宣傳階段(6月上旬)
成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案,召開動(dòng)員會(huì)議,研究部署工作,抓好學(xué)習(xí)教育。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組是以局長為組長,以局其它班子成員為副組長,各下屬單位(股室)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要職責(zé)是在局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門的工作部署;統(tǒng)籌安排局各下屬單位(股室)按照要求進(jìn)行清權(quán),查險(xiǎn),制定防控措施等工作。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作監(jiān)督小組是以紀(jì)檢書記為組長,以監(jiān)察室負(fù)責(zé)人、紀(jì)委委員為成員,監(jiān)督小組下設(shè)辦公室,掛靠在局監(jiān)察室,辦公室主要職責(zé)是在局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作監(jiān)督小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,適時(shí)組織監(jiān)督檢查工作,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是否落實(shí),廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查是否到位,防控制度是否健全,是否落實(shí)到位。
(二)明確職權(quán),規(guī)范流程(6月上旬)
對(duì)崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行一次全面清理和明確,逐項(xiàng)梳理,公開公示職權(quán)目錄。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求,明確每一項(xiàng)職權(quán)的辦理主體、依據(jù)、程序、時(shí)限、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料,并繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。
(三)查找階段(6月中旬)
圍繞權(quán)力運(yùn)行,全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)方面,重點(diǎn)查找可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn);業(yè)務(wù)流程方面,重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行綜合分析和研判,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄,并在一定范圍內(nèi)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)定,并實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé),高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由站(股)長管理負(fù)責(zé),中等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由站(股)長分管領(lǐng)導(dǎo)管理負(fù)責(zé),低等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由主要領(lǐng)導(dǎo)管理負(fù)責(zé)。
(四)制定防控措施階段(6月下旬)
圍繞排查確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定防控措施。各崗位人員的防范措施,須站、股室負(fù)責(zé)人初審,由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報(bào)縣住建局領(lǐng)導(dǎo)小組備案。審定后的防控措施,在局LED電子屏公示公開,并簽訂崗位廉政承諾書。
在工作實(shí)施階段,明確分工及責(zé)任人。施工許可審批風(fēng)險(xiǎn)防控工作經(jīng)辦人為、,后經(jīng)股室負(fù)責(zé)人審核,最終由分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。工程質(zhì)量監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)防控工作由局長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)副局長是直接責(zé)任人,建工股股長、質(zhì)安站站長負(fù)直接責(zé)任。
三、動(dòng)態(tài)管理階段(7月-12月)
對(duì)可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重要環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定嚴(yán)密的防控措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”,按照“簡(jiǎn)單、易行、管用”的原則,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為,并適時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)防控措施上升、固化為反腐倡廉制度,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
同時(shí)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作督查小組負(fù)責(zé)全面的督查和指導(dǎo),結(jié)合單位定期自查與階段性檢查情況、動(dòng)態(tài)考核與綜合評(píng)估情況,按照《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查考評(píng)表》對(duì)全年進(jìn)行量化考核??己饲闆r及時(shí)反饋,為下一年度的整改提供基礎(chǔ)。
四、總結(jié)提高階段(12月)
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)新的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)調(diào)整修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。建立健全各項(xiàng)相關(guān)制度,真正實(shí)現(xiàn)制度管權(quán)、管事、管人目標(biāo)。
五、抓本級(jí),帶系統(tǒng)
按照典型引路、穩(wěn)步推進(jìn)、完善提高、務(wù)求實(shí)效的總體要求,逐步推進(jìn)全系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,建立健全制度保障、程序運(yùn)行、考核評(píng)價(jià)等配套體系,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制,推進(jìn)全縣系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
(一)部署推動(dòng)
我局在部署縣建筑工程施工許可審批和工程質(zhì)量安全監(jiān)督廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作時(shí),要與市里同部署,推動(dòng)縣建筑工程施工許可審批和工程質(zhì)量安全監(jiān)督廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展。
(二)過程指導(dǎo)
縣住建局從方案制定、清權(quán)確權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)、制定防控措施全過程跟蹤指導(dǎo)。
(三)監(jiān)督促進(jìn)
局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組日常要加強(qiáng)對(duì)開展工作情況檢查,督促糾正存在的問題,改進(jìn)防控措施。
第三篇:建設(shè)工程招投標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案
根據(jù)縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理工作的通知》的有關(guān)部署,深化全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度,防止建設(shè)工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中產(chǎn)生腐敗問題,遏制建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)違規(guī)和職務(wù)犯罪行為,按照縣紀(jì)委的工作部署,結(jié)合縣住建局工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)招投標(biāo)的工作實(shí)際,針對(duì)容易產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)及其危害程度進(jìn)行分析評(píng)估,通過主動(dòng)排查崗位廉政風(fēng)點(diǎn),建立提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的長效工作機(jī)制,保證權(quán)力行使安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全,不斷促進(jìn)黨員干部廉潔自律,提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平,促進(jìn)我縣招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。
二、工作步驟及時(shí)間安排
(一)組織部署階段(6月1日-6月10日)
1.專題研究,認(rèn)真部署。局黨委專題研究部署招投標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重要意義,切實(shí)提高參與的主動(dòng)性和積極性,確保工作有序推進(jìn)。
2.成立機(jī)構(gòu),健全組織。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及監(jiān)督小組。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組是以局長為組長,以局其它班子成員為副組長,各下屬單位(股室)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要職責(zé)是在局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門的工作部署;統(tǒng)籌安排局各下屬單位(股室)按照要求進(jìn)行清權(quán),查險(xiǎn),制定防控措施等工作。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作監(jiān)督小組是以紀(jì)檢書記為組長,以監(jiān)察室負(fù)責(zé)人、紀(jì)委委員為成員,監(jiān)督小組下設(shè)辦公室,掛靠在局監(jiān)察室,辦公室主要職責(zé)是在局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作監(jiān)督小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,適時(shí)組織監(jiān)督檢查工作,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是否落實(shí),廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查是否到位,防控制度是否完整,是否落實(shí)到位。
3.制定方案,明確任務(wù)。根據(jù)縣紀(jì)委的工作要求,制定符合本單位實(shí)際的具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作步驟和工作要求。
(二)重點(diǎn)實(shí)施階段(6月-12月)
1.清權(quán)確權(quán),規(guī)范權(quán)力(6月上旬)。根據(jù)法律法規(guī)和“誰行使、誰清理”、“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的原則,對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理、逐項(xiàng)確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)及行使權(quán)力的依據(jù)、程序和時(shí)限。對(duì)所確定的權(quán)力事項(xiàng)編制職權(quán)目錄,并按照“程序法定,流程簡(jiǎn)便”的要求,繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”并由局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。職權(quán)目錄、流程圖在糾風(fēng)之窗網(wǎng)站和局LED電子欄予以公示,接受干部群眾和社會(huì)監(jiān)督。
2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(6月中旬)。各股室要通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評(píng)和組織審等方式,全面準(zhǔn)確排查出每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行全過程中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并對(duì)該廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)從權(quán)力運(yùn)行程序、制度機(jī)制建設(shè)、思想道德修養(yǎng)等方面進(jìn)行認(rèn)真分析,細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。在權(quán)力運(yùn)行方面,重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過大,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);在制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找因規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn);在思想道德方面,重點(diǎn)查找因理想信念、工作作風(fēng)和職業(yè)道德存在問題,及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。
在此基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度,腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí),逐一評(píng)估、確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作出詳細(xì)說明。對(duì)股室查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和評(píng)估確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行監(jiān)督。
3.制定防控措施,建立健全制度(6月底前)。對(duì)已經(jīng)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性的要求制定“一對(duì)一”的防控措施,即:有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),就必須有一個(gè)相對(duì)應(yīng)的防控措施。建立崗位權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表,讓全體人員掌握并運(yùn)用于工作實(shí)際之中,逐步轉(zhuǎn)化為有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的長效工作機(jī)制。
針對(duì)建立的風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表健全制度。屬于權(quán)力運(yùn)行方面的,要通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定,探索完善有效辦法來規(guī)范權(quán)力行使;屬于制度機(jī)制方面的,健全完善相關(guān)制度機(jī)制并抓好落實(shí);屬于思想道德方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高廉潔從政的自覺性。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施工作實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則。局長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)副局長是直接責(zé)任人,股長是主辦人,、是具體責(zé)任人。
(三)動(dòng)態(tài)管理階段(7月-12月)
1.鞏固完善,形成長效機(jī)制。根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、要不斷探索崗位風(fēng)險(xiǎn)管理與機(jī)關(guān)績(jī)效管理、日常管理有機(jī)銜接的形式與途徑。在全面掌握現(xiàn)有崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、采取對(duì)應(yīng)性防控措施的基礎(chǔ)上,根據(jù)職能調(diào)整、職責(zé)變化和業(yè)務(wù)增減,探索和建立崗位風(fēng)險(xiǎn)管理的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),制定排查防控計(jì)劃,開展排查防控活動(dòng),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理考核,在此過程中,不斷校正風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),減少防控盲區(qū),修正防控措施,推動(dòng)崗位風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制的建立與形成,加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
2.推動(dòng)落實(shí),增強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。根據(jù)建立的風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表明確的責(zé)任人,針對(duì)招投標(biāo)易發(fā)生腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任人的檢查并形成互查,根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和重點(diǎn)防控。通過對(duì)各崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。發(fā)揮群眾監(jiān)督在有效預(yù)防腐敗中的重要作用,整合各類監(jiān)督資源,實(shí)施有效監(jiān)督管理。在工作人員出現(xiàn)苗頭性問題時(shí),及時(shí)進(jìn)行打招呼、提醒和糾錯(cuò),防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。在認(rèn)真客觀評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)上,指出存在問題的嚴(yán)重性和危害性,并對(duì)今后的工作重點(diǎn)或方向提出具體建議、希望和要求。
(四)總結(jié)完善階段(12月底)
1.認(rèn)真做好階段性工作總結(jié)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展以來情況進(jìn)行回顧總結(jié),開展“回頭看”,在肯定成績(jī),查找不足的基礎(chǔ)上,提出下一步工作意見與建議,為把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化奠定基礎(chǔ)。并將前幾個(gè)階段活動(dòng)過程中形成的文件資料、表格表冊(cè)進(jìn)行整理歸檔,建立風(fēng)險(xiǎn)管理檔案。
2.做好檢查驗(yàn)收工作。及時(shí)做好工作總結(jié)和資料匯編工作,在自查的基礎(chǔ)上,積極配合縣紀(jì)委開展評(píng)估考核工作。
(五)工作要求
1.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是從源頭上預(yù)防腐敗的一項(xiàng)重要舉措。各股室要充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)貫徹落實(shí),把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》以及開展業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)。
2.密切協(xié)作,搞好配合。按照本方案安排和工作責(zé)各股室要各負(fù)其責(zé),抓好本股室職責(zé)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成工作合力。
3.統(tǒng)籌推進(jìn),注重實(shí)效
要突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,增強(qiáng)制度的執(zhí)行力,建立健全能夠保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)工作機(jī)制。堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,與實(shí)際工作相結(jié)合,與重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破相結(jié)合,與查漏補(bǔ)缺、完善懲防體系建設(shè)相結(jié)合,穩(wěn)步推進(jìn),確保取得實(shí)效。
項(xiàng)目完成后要形成項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告,包含項(xiàng)目概況、實(shí)施情況、成果經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)建議等內(nèi)容。每年6月15日前報(bào)縣紀(jì)委。
第四篇:查擺問題開展批評(píng)具體工作方案
查擺問題、開展批評(píng),是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效、打牢整改落實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。搞好這一環(huán)節(jié)工作,把“四風(fēng)”方面的突出問題查找準(zhǔn)、剖析透,以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)于確保教育實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)、取得實(shí)效至關(guān)重要。為切實(shí)貫徹和體現(xiàn)整風(fēng)精神,扎實(shí)做好查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)有關(guān)工作,根據(jù)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,現(xiàn)提出具體方案如下。
一、制定專題民主生活會(huì)方案(5月下旬)
按照縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,結(jié)合住建局實(shí)際,局主要領(lǐng)導(dǎo)主持制定專題民主生活會(huì)工作方案,明確召開的時(shí)間、地點(diǎn)、主題,做到會(huì)前認(rèn)真查擺問題、深入開展談心談話,會(huì)上以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng),會(huì)后抓好整改落實(shí)等安排,并按規(guī)定報(bào)縣委督導(dǎo)組審核。專題民主生活會(huì)召開前10天向縣紀(jì)委、縣委組織部報(bào)告,邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部負(fù)責(zé)同志到會(huì)指導(dǎo)。住建局專題民主生活會(huì)初步安排在6月下旬。
二、深入查擺突出問題(5月中旬--6月上旬)
重點(diǎn)圍繞落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,對(duì)聽取意見情況開展一次“回頭看”,進(jìn)一步聚焦反對(duì)“四風(fēng)”,深化聽取意見工作。同時(shí),結(jié)合履行職能職責(zé),深入查擺“四風(fēng)”突出問題和關(guān)系群眾切身利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題。
(一)通報(bào)分析意見建議。5月下旬,召開征求意見情況通報(bào)會(huì),請(qǐng)縣委督導(dǎo)組通報(bào)局班子建設(shè)情況和存在問題。局班子對(duì)縣委督導(dǎo)組反饋意見和住建局征求到的意見進(jìn)行專題討論分析,“四風(fēng)”方面問題,局班子成員分別認(rèn)領(lǐng),連同對(duì)個(gè)人的意見建議,一并作為查擺問題、對(duì)照檢查的重要依據(jù),于6月10日前完成對(duì)照檢查材料的初稿起草。
(二)從嚴(yán)從實(shí)找準(zhǔn)問題。局班子成員要以理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)為鏡,學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神,對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和改進(jìn)作風(fēng)要求,采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式,進(jìn)行深入查擺。聚焦“四風(fēng)”,開展“六查”,查修身嚴(yán)不嚴(yán)、查用權(quán)嚴(yán)不嚴(yán)、查律己嚴(yán)不嚴(yán),查謀事實(shí)不實(shí)、查創(chuàng)業(yè)實(shí)不實(shí)、查做人實(shí)不實(shí);重點(diǎn)聚焦政績(jī)觀不正確,漠視群眾、高高在上,不敢擔(dān)當(dāng),搞“形象工程”、“政績(jī)工程”,換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有對(duì)策”;特權(quán)思想嚴(yán)重,聽不進(jìn)別人批評(píng)和不同意見;把排場(chǎng)當(dāng)熱情,用票子換面子、公款消費(fèi)、相互宴請(qǐng)等問題。注意從群眾反映的切身利益問題中透視“四風(fēng)”問題,從近年來發(fā)生的典型案例、重大事件中分析“四風(fēng)”問題,從信訪積案中查擺作風(fēng)問題,從基層暴露出的問題中反思領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。班子成員要結(jié)合自己前期調(diào)研、個(gè)別訪談聽取意見的情況,緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,聯(lián)系履行職責(zé)和運(yùn)用權(quán)力情況,主動(dòng)深查細(xì)照、認(rèn)領(lǐng)問題,使找出來的問題具體化、像自己,做到與事對(duì)接、與人見面。住建局主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭查擺自身存在的“四風(fēng)”問題,同時(shí)對(duì)班子成員存在的問題及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)明提醒。
三、深入開展談心交心(5月中旬--6月上旬)
安排充足時(shí)間,普遍開展談心交心活動(dòng),做到“四必談”,把問題談開談實(shí),把思想談深談通,消除隔閡、形成共識(shí),為開好專題民主生活會(huì)打好基礎(chǔ)。
(一)住建局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展談心交心。
1、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)與下屬單位主要負(fù)責(zé)人個(gè)別談心,認(rèn)真聽取對(duì)局班子成員干部的思想、工作、作風(fēng)等方面的意見建議,聽取對(duì)本人的批評(píng)意見,以身作則,率先示范,帶動(dòng)班子成員之間、班子成員與下屬單位主要負(fù)責(zé)人之間開展互相談心。
2、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與其他班子成員逐一談心。談心時(shí),每位成員要向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自己查擺出來的個(gè)人思想、作風(fēng)方面存在的突出問題。局主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)每位成員的思想、工作情況作出評(píng)價(jià),肯定成績(jī),同時(shí)結(jié)合征求意見和縣委督導(dǎo)組反饋的情況,對(duì)每位成員存在的問題進(jìn)行提醒,并提出開展批評(píng)和自我批評(píng)的具體要求。
3、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)與局屬單位黨政負(fù)責(zé)人談心,指出問題和不足,指明努力方向。
4、對(duì)反映問題較多的住建局領(lǐng)導(dǎo)干部,住建局主要領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同縣委督導(dǎo)組進(jìn)行談話提醒。
(二)住建局班子成員之間互相開展談心交心。
每位班子成員都要主動(dòng)與其他成員逐一談心,真誠征求對(duì)自己的意見建議,特別是對(duì)平時(shí)工作中產(chǎn)生誤解、存在隔閡的同志,要著眼于改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié),形成合力、推動(dòng)工作,多作自我批評(píng),就有關(guān)問題特別是有分歧的方面,開誠布公,坦誠相見,溝通思想,交換看法,形成共識(shí)。
(三)住建局班子成員主動(dòng)與分管下屬單位主要負(fù)責(zé)人談心交心。
各位分管領(lǐng)導(dǎo)也分別同自己所分管部門單位主要負(fù)責(zé)人逐一談心,認(rèn)真聽取對(duì)住建局領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人在工作、作風(fēng)等方面的意見建議。
(四)縣委督導(dǎo)組與住建局班子成員談心交心。
縣委督導(dǎo)組與住建局班子成員逐一談心,結(jié)合掌握的征求意見和審核對(duì)照檢查材料情況,向住建局班子成員提出工作、作風(fēng)方面的意見建議。
四、深刻剖析對(duì)照檢查(6月上旬前)
(一)班子對(duì)照檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料要重點(diǎn)寫清“四風(fēng)”突出問題,列舉具體表現(xiàn)和典型事例,對(duì)群眾提出的意見和縣委、縣委督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題要明確作出回應(yīng),還要對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行查擺剖析;要明確努力方向,提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施。按規(guī)定,住建局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持起草局班子成員對(duì)照檢查材料,征求局班子成員意見,提交住建局會(huì)議集體討論、審議通過,經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后報(bào)縣委活動(dòng)辦,報(bào)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。對(duì)照檢查材料作為整改的重要依據(jù),在一定范圍通報(bào)。
(二)勇于剖析自己。每位成員要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,聯(lián)系成長進(jìn)步經(jīng)歷,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和無私無畏的勇氣,認(rèn)真進(jìn)行剖析檢查,分析自己“四風(fēng)”方面存在的突出問題。對(duì)查找出來的問題,對(duì)號(hào)入座,敢于擔(dān)責(zé)。凡是屬實(shí)和基本屬實(shí)的,主動(dòng)認(rèn)賬、逐一檢查,不上推下卸,不轉(zhuǎn)移目標(biāo);對(duì)一些不夠準(zhǔn)確甚至與事實(shí)不符的,舉一反三,引以為鑒,有則改之、無則加勉。
(三)深挖思想根源。對(duì)“四風(fēng)”方面存在的突出問題,要從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、道德品行等方面認(rèn)清問題實(shí)質(zhì)、深挖根源。對(duì)形式主義問題,重點(diǎn)從主觀主義、功利主義上認(rèn)清實(shí)質(zhì),從政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失上深挖根源;對(duì)官僚主義問題,重點(diǎn)從封建殘余思想上認(rèn)清實(shí)質(zhì),從官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲上深挖根源;對(duì)享樂主義問題,重點(diǎn)從革命意志衰退、奮斗精神消減上認(rèn)清實(shí)質(zhì),從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上深挖根源;對(duì)奢靡之風(fēng)問題,重點(diǎn)從剝削階級(jí)思想、腐朽生活方式上認(rèn)清實(shí)質(zhì),從思想墮落、物欲膨脹等方面深挖根源。
(四)自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料重點(diǎn)寫清“四風(fēng)”突出問題,列舉具體表現(xiàn)和典型事例,對(duì)群眾提出的意見和縣委、縣委督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題要明確作出回應(yīng)。還要對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況,特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況逐一作出說明;對(duì)是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動(dòng)改革發(fā)展對(duì)立起來,消極對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度,“為官不為”的問題進(jìn)行檢查。要深挖問題根源,重點(diǎn)從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面分析原因。要明確努力方向,提出務(wù)實(shí)管用的整改措施。
局班子成員的對(duì)照檢查材料必須自己動(dòng)手,杜絕工作人員,嚴(yán)禁抄襲照搬。對(duì)照檢查材料要寫得實(shí)、畫像準(zhǔn),直奔主題,直面問題,防止寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告,不以文字多少定優(yōu)劣。
局班子成員的對(duì)照檢查材料報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,再次修改后報(bào)縣委督導(dǎo)組審核把關(guān);在專題民主生活會(huì)召開前10天報(bào)縣委活動(dòng)辦。住建局主要負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料報(bào)送縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,還要報(bào)市委督導(dǎo)組審核。
五、開好專題民主生活會(huì)(6月下旬,安排1天半時(shí)間)
以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn),做好充分準(zhǔn)備,召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)。
(一)會(huì)議時(shí)間:建議安排在6月下旬召開,安排1天半時(shí)間。
(二)參會(huì)人員:住建局班子全體成員,縣委督導(dǎo)組成員,縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委、縣委組織部負(fù)責(zé)同志。
(三)議程安排:
1、第一天上午,報(bào)告有關(guān)工作,班子對(duì)照檢查。會(huì)議由局長主持。
(1)書記作《關(guān)于住建局專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作情況的報(bào)告》。
(2)局長作《住建局關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告》。
(3)局長對(duì)局班子成員談心談話情況進(jìn)行說明。
(4)局長代表局班子進(jìn)行對(duì)照檢查。
2、第一天下午,局長帶頭,局班子成員逐一對(duì)照檢查,開展自我批評(píng),接受其他成員批評(píng)。會(huì)議由局長主持。
(1)局長以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己,認(rèn)真查擺個(gè)人突出問題,帶頭深入開展自我批評(píng)。同時(shí),誠懇接受其他成員的批評(píng)意見。
(2)其他成員逐一真正把自己擺進(jìn)去,對(duì)照中央、省委、市委和縣委要求,對(duì)照個(gè)人學(xué)習(xí)的心得體會(huì),對(duì)照通過群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議查擺出來的突出問題,深挖思想根源,深刻自我剖析,敢于揭短亮丑,觸及思想深處,觸及問題實(shí)質(zhì),明確擺出個(gè)人“四風(fēng)”方面的突出問題,明確回應(yīng)群眾意見和上級(jí)點(diǎn)明的問題,明確落實(shí)從嚴(yán)管理家屬子女和身邊工作人員相關(guān)要求的情況,并從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問題根源,提出改進(jìn)的具體措施。
(3)相互批評(píng)要逐一進(jìn)行,聚焦“四風(fēng)”,從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對(duì)方的問題和不足,幫助分析原因,提出改進(jìn)建議。每位成員都要虛心接受其他班子成員的批評(píng)意見。局長要帶頭實(shí)事求是對(duì)班子成員提出批評(píng)意見。其他班子成員在開展批評(píng)時(shí),都要堅(jiān)持知無不言、言無不盡,既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬,又實(shí)事求是、出以公心,不捕風(fēng)捉影,不主觀臆斷,不發(fā)泄私憤,不搞突然襲擊,不搞無原則紛爭(zhēng),使領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,紅臉出汗、加油鼓勁,達(dá)到“團(tuán)結(jié)一批評(píng)一團(tuán)結(jié)”的目的。
3、第二天上午,會(huì)議由局長主持。
(1)討論研究住建局領(lǐng)導(dǎo)定期到扶貧掛點(diǎn)村住村蹲點(diǎn)調(diào)研制度。
(2)縣紀(jì)委、縣委組織部負(fù)責(zé)同志講話。
(3)縣委督導(dǎo)組組長講話。
(4)縣分管領(lǐng)導(dǎo)講話。
六、開展評(píng)價(jià)反饋和情況通報(bào)(7月上旬)
(一)會(huì)同縣委督導(dǎo)組做好評(píng)價(jià)反饋。
(1)專題民主生活會(huì)后,住建局主要領(lǐng)導(dǎo)聽取縣委督導(dǎo)組對(duì)住建局民主生活會(huì)整體情況評(píng)價(jià),并會(huì)同縣委督導(dǎo)組對(duì)班子成員的對(duì)照檢查材料、開展批評(píng)和自我批評(píng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(2)住建局主要領(lǐng)導(dǎo)反饋縣委督導(dǎo)組對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對(duì)照檢查材料、批評(píng)和自我批評(píng)情況的評(píng)價(jià)意見。
(二)召開住建局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)。
1、會(huì)議時(shí)間:建議安排在7月上旬,住建局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)全部結(jié)束后進(jìn)行。
2、會(huì)議地點(diǎn):建議安排在住建局會(huì)議室。
3、參會(huì)人員:會(huì)議由書記通報(bào)情況,局長主持。縣委督導(dǎo)組全體成員參加。
通報(bào)對(duì)象為:住建局全體成員,其他需要列入范圍的,由局領(lǐng)導(dǎo)商縣委督導(dǎo)組確
4、通報(bào)內(nèi)容:
(1)住建局領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)專題民主生活會(huì)總體情況,重點(diǎn)是聽取意見、查找問題、開展批評(píng)和自我批評(píng)的情
(2)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員存在的突出問題的認(rèn)識(shí),對(duì)群眾意見比較集中或反映強(qiáng)烈的問題開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況,以及其他需要說明的問題。
(3)針對(duì)突出問題提出改進(jìn)的措施和努力的方向。
5、印發(fā)通報(bào)材料:通報(bào)會(huì)后,由住建局辦公室及時(shí)將通報(bào)材料印發(fā)。
6、上報(bào)總結(jié)報(bào)告:形成住建局專題民主生活會(huì)情況總結(jié)報(bào)告,經(jīng)縣委督導(dǎo)組審核后,報(bào)縣委活動(dòng)辦,同時(shí)按程序上報(bào)縣紀(jì)委和縣委組織部。
第五篇:安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治工作方案
一、總體目標(biāo)要求
認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的工作部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,開展安全生產(chǎn)大檢查。通過安全生產(chǎn)大檢查,深入開展“安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”,深化隱患排查治理和“打非治違”,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)整改責(zé)任和措施,及時(shí)排除各類安全隱患,關(guān)閉取締一批非法違法企業(yè),增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí),進(jìn)一步推動(dòng)提高安全生產(chǎn)保障,有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全民安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高,安全生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范,安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍及重點(diǎn)
局屬各單位和建筑施工、燃?xì)獾乃猩a(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場(chǎng)所,都要進(jìn)行全面檢查,無一例外。突出重點(diǎn),重點(diǎn)檢查建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域,尤其是要突出近期事故多發(fā)的建筑施工和燃?xì)庵攸c(diǎn)行業(yè);突出勞動(dòng)密集型和農(nóng)民工等人員集中的重點(diǎn)企業(yè),包括農(nóng)民工的住宿地;突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點(diǎn)領(lǐng)域。局屬各單位要從實(shí)際出發(fā),確定本單位的大檢點(diǎn)?!鞍踩a(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”涵蓋建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域及本轄區(qū)易發(fā)、多發(fā)生產(chǎn)安全事故的其它行業(yè)領(lǐng)域。
三、檢查整治主要內(nèi)容
(一)安全大檢查方面
要深入局屬各單位和各施工(含駐浦)、燃?xì)鈫挝皇欠裾J(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署和、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,是否把安全生產(chǎn)工作放在首要位置來抓。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任,分工責(zé)任是否明確、是否清晰、是否落實(shí),各類安全生產(chǎn)制度規(guī)定是否健全完善,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”、隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治是否深入扎實(shí)并取得實(shí)效,事故查處和責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法,汛期各項(xiàng)安全防范措施是否落到實(shí)處。
(二)“安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”整治內(nèi)容
1、開展建筑施工安全重點(diǎn)整治。一是深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機(jī)械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等三個(gè)專項(xiàng)整治,落實(shí)安全防護(hù)措施;二是督促工程參建各方主體落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)抓好建設(shè)單位履行工程項(xiàng)目管理職責(zé)和施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職情況;三是規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理,強(qiáng)化隱患排查治理,確保重大隱患得到及時(shí)整治;四是落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體責(zé)任,加強(qiáng)工程技術(shù)人員和一線操作人員的培訓(xùn)教育,嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集施工,提升標(biāo)準(zhǔn)化施工水平;五是深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)在建工程規(guī)避監(jiān)管、不執(zhí)行法定基本建設(shè)程序等非法違規(guī)行為,按照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”要求,從嚴(yán)查處(縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣發(fā)改局、交通運(yùn)輸局、水利局、公路分局等相關(guān)部門配合)。
2、開展燃?xì)獍踩攸c(diǎn)整治。一是立即組織開展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩髾z查和燃?xì)獍踩[患整治,全面排查摸底,對(duì)查出的隱患逐一登記、建檔,對(duì)存在事故隱患的燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲場(chǎng)所責(zé)令整改,一時(shí)難以整改的實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓措施;二是建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法制售、使用、運(yùn)輸、配送液化氣行為,及時(shí)查處各種違規(guī)改裝使用行為,嚴(yán)禁超期、超裝液化氣鋼瓶混入餐飲場(chǎng)所,依法取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備基本安全生產(chǎn)條件的餐飲場(chǎng)所;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)液化氣安全知識(shí)宣傳教育,采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、舉辦講座論壇和培訓(xùn)班、以案說法等多種形式,宣傳液化氣防爆安全知識(shí),強(qiáng)化典型案例教育警示,組織做好餐飲場(chǎng)所從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能(縣住建局牽頭,縣經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局、公安消防大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、工商局等部門配合)。
3、開展道路交通安全重點(diǎn)整治??偟囊凑帐 ⑹?、縣“三年行動(dòng)”方案和今年道安工作意見。進(jìn)一步加強(qiáng)渣土車監(jiān)管,深入開展渣土車(土方車)安全專項(xiàng)整治,落實(shí)渣土運(yùn)輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范日常管理,整治和消除隱患。推廣泉州市加強(qiáng)渣土車管理的經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)厲打擊非法改裝、無資質(zhì)運(yùn)輸?shù)刃袨?;渣土車(土方車)安全專?xiàng)整治由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、水利局等部門配合。)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署。局相關(guān)股室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查。局屬各單位和各施工、燃?xì)鈫挝灰鋵?shí)必要的人力物力和財(cái)力保障,明確各單位的責(zé)任,做到動(dòng)員部署到單位,責(zé)任落實(shí)到單位,監(jiān)督檢查到單位。本局有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、部署和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。
(二)全面排查摸底。局屬各單位和各施工)、燃?xì)鈫挝?、局相關(guān)部門要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查,大檢查要與“安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患排查治理相結(jié)合,在預(yù)防和治本上下更大功夫,用鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法嚴(yán)懲違法犯罪。企業(yè)和有關(guān)單位是安全生產(chǎn)大檢查的主體,主要負(fù)責(zé)人要親自組織開展自查自糾,按照相關(guān)制度規(guī)定規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所,要害部位,關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到全覆蓋,不留死角。并列出清單,建立臺(tái)賬,及時(shí)處理并上報(bào)局相關(guān)部門。
(三)明確整改責(zé)任。全面清查各類安全隱患和存在的突出問題,做到不留死角、不走過場(chǎng),堅(jiān)持邊檢查邊整改,對(duì)查出的問題實(shí)行“零容忍”,列出清單、限期整改,并公布檢查結(jié)果,特別是重點(diǎn)行業(yè)所有企業(yè)檢查必須全覆蓋。對(duì)排查出的每一個(gè)重大隱患實(shí)行掛牌督辦,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案五到位。整改結(jié)果,主要負(fù)責(zé)人要簽字畫押,對(duì)隱患整改不到位或因工作不力導(dǎo)致事故發(fā)生的都要倒查追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)隱患嚴(yán)重,不能保障安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。局屬各單位和局相關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組并做好跟蹤督促檢查。
(四)加強(qiáng)督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)本轄區(qū)本行業(yè)企業(yè)的檢查抽查,落實(shí)責(zé)任,特別是要針對(duì)近兩年來事故多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和因非法違法被處罰過的企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)排查。在企業(yè)自行排查整治的同時(shí),要采取明察暗訪,抽查互查的方式加強(qiáng)檢查。
(五)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營造輿論氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用各種媒體采取各種方式對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳,及時(shí)向社會(huì)公布安全大檢查和隱患排查的情況,要充分發(fā)動(dòng)群眾,設(shè)立隱患舉報(bào)熱線,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)專項(xiàng)資金,引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極關(guān)心支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作,強(qiáng)化警示教育,要抓住典型案例,查明原因,確定責(zé)任基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī),從嚴(yán)從重處理并公開曝光。
(六)建立長效機(jī)制,確保取得實(shí)效。局屬各單位和局各部門要在認(rèn)真深入檢查的基礎(chǔ)上,客觀全面,實(shí)事求是地進(jìn)行分析總結(jié),建立健全隱患排查整改和日常監(jiān)管長效機(jī)制。推動(dòng)建立企業(yè),崗位日常排查整改制度,確保一旦出現(xiàn)事故苗頭、安全隱患能早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早處置,杜絕事故發(fā)生。
(七)及時(shí)總結(jié),加強(qiáng)信息溝通。我局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)建筑施工、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè),每月14日、29日應(yīng)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)展情況,局屬各單位、各施工(含駐浦)、燃?xì)鈫挝辉?月3日前將本單位這次大檢查的工作總結(jié)報(bào)局相關(guān)部門,9月8日前住建系統(tǒng)上報(bào)工作總結(jié)。我局將于7月初開展專項(xiàng)檢查,8月下旬開展專項(xiàng)督查。