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根據州商務局工作安排，實施“萬村千鄉市場工程”是今年我縣整合力量集中攻堅做好2014年藏區重點工作之一，為爭實做好我縣今年“萬村千鄉市場工作”項目建設工作，進一步擴大我縣農牧民消費，提高了農牧區流通商品的質量，切實為“三農”服務，不斷加快農村流通體系建設，促進縣域經濟快速、協調、健康發展，夯實和完善農村商品流通網絡基礎。按照國家商務部、省、州商務局“萬村千鄉市場工程”建設的部署和要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、“商貿中心建設工程”的指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想

積極服務“三農”參與社會主義新農村建設，構建“和諧社會”，運用現代流通方式，建立新型農村市場流通網絡，改善農牧區消費環境，降低農牧區商品流通成本，提高農牧區商品流通質量，保障農牧民放心消費、方便消費，促進農牧區經濟持續、快速健康發展。

（二）基本原則

1、堅持服務“三農”的原則。為農牧業生產和農牧民生活以及農村經濟發展提供優質服務，不斷滿足廣大農牧區日益增長的消費需求。

2、堅持方便群眾的原則。因地制宜、合理布局，辦好農家店，讓更多的農民能享受到便捷、安全、舒適的服務。

3、堅持責任至上的原則。把農牧民群眾的利益放在首位，不斷完善農村購銷市場，加強管理、優化服務，創新經營，確保農牧民滿意。

4、采取以獎代補，先建后補的原則。充分發揮獎勵資金的激勵作用，引導和扶持承辦企業多渠道籌措資金。

（三）目標任務

本著因地制宜，突出重點，打造亮點，合理布局的原則，今年在我縣的大錄、漳扎、草地建成農村商貿綜合服務中心三個。結合以前我縣建成的137家農家店，使我縣農村商品流通逐步實現連鎖化、網絡化、規模化和規范化的發展軌道。

二、具體承辦企業

縣新華龍賓館為漳扎鎮農村商貿綜合服務中心建設企業；縣明輝商貿有限責任公司為草地鄉和大錄鄉的農村商貿綜合服務中心建設企業。

三、“商貿中心建設工程”的主要內容和建設方式

（一）主要內容和建設方式

以縣新華龍賓館和縣明輝商貿有限責任公司作為“農村商貿綜合服務中心”項目的申報企業。兩企業計劃投資270萬元，分別在大錄、漳扎、草地建成三個商貿中心。

四、“商貿中心建設工程”時間安排

1、健全機構、落實責任、統一思想、擴大宣傳階段（2014年1—4月）。“萬村千鄉市場工程”是一項推進全縣農村流通體系改造的市場工程，為使2014年這一工程項目建設真正落到實處，成立以縣政府分管副縣長為組長，有關單位部門負責人為成員的工作領導小組，下設辦公室在縣經信局，具體負責“萬村千鄉市場工程”項目建設的日常工作。各級有關部門要轉變觀念，統一思想。充分認識“萬村千鄉市場工程”項目建設的重要性，把組織實施這項工程作為加快社會主義新農村建設，促進縣域經濟發展和構建和諧社會的大事來抓，要加大宣傳力度，提高全民意識。

2、具體實施階段（4—8月）。完成3個農村商貿綜合服務中心的改、擴建并開業經營。

3、申請驗收階段（9月）。申請上級部門驗收。

五、保障措施

1、科學規劃。商貿中的布局和建設，要嚴格按照縣上的統一布點要求，根據區域特點、人口密度、消費習慣、發展水平，從實際出發，合理配置資源，盡量避免和減少重復建設。

2、穩步推進。按照年度規劃目標，認真抓好落實，積極引導承建企業，運用現代流通方式，建立新型農村市場流通網絡，改善農村消費環境，保障農民方便消費、放心消費，促進農村經濟持續、快速、健康發展。