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為進一步提高我轄區城市低保工作的規范化管理水平，健全城鄉居民最低生活保障機制，根據區人民政府辦公室《關于開展2014年城鄉低保專項清理工作的通知》精神，辦事處將開展為期三個月的低保專項清理工作，堅決清理在低保工作中存在的“關系保、人情?！焙推渌还浆F象，從根本上扭轉廣大人民群眾對低保工作的負面看法，致力打造“陽光誠信低?！?。為做好這次專項清理，制定工作方案如下：

一、工作原則

堅持應保盡保、應退盡退；堅持公平公正、公開透明；堅持動態管理、有進有出；堅持統籌兼顧、協調發展。

二、清理內容

（一）宣傳培訓工作落實情況。各社區應在顯眼位置設立低保政策固定宣傳欄，長年公示享受低保對象的姓名和標準，并通過宣傳單、會議等形式將低保政策入區、入戶、人人見面。

（二）審核審批程序落實情況。街道辦事處的城市低保應嚴格按照對象申請、街道辦事處受理申請并開展家庭經濟狀況調查、民主評議、辦事處審核、區民政局審批及三榜公示等環節開展，不得遺漏或簡化程序。

（三）動態管理工作情況。各社區應認真落實城鄉低保月解剖制、月上報制、季度核查、年度核查等動態管理情況，每月應將低保對象動態情況及時上報黨政綜合辦，將不符合保障條件的對象及時清退出保。

（四）近親備案工作落實情況。對低保工作經辦人員和社區在職干部的近親屬，已享受和擬享受低保的必須認真填寫《區低保經辦人員和村（居）干部近親屬享受低保情況備案表》，報區民政局備案，并對備案情況進行嚴格管理，堅決杜絕“人情?！?、“關系?！钡痊F象發生，切實提高低保工作的透明度。

（五）低保工作紀律執行情況。辦事處對民政工作者和社區干部在落實低保政策中私自收費和“吃、拿、卡、要”等違法違紀行為應堅決查處。

（六）低保檔案管理工作情況。黨政綜合辦應按照檔案管理要求，認真做好低保檔案資料的收集整理工作，建立健全低保對象個人檔案、個人臺賬、低保工作綜合檔案、財務檔案等，對低保對象的審批檔案，以戶為單位，索引編碼，分類建檔，采取“一居一柜、一組一盒、一戶一袋”的方式妥善保管。各社區應妥善保管最低生活保障對象日常管理類資料。

三、重點清理對象

（一）低保對象已死亡的。

（二）有家庭成員領取養老保險金的。

（三）有家庭成員領取失業保險金的。

（四）有家庭成員繳納住房公積金的。

（五）家中購買有小轎車、貨車、客車等機動車輛的。

（六）家中有營業用房、車庫、倉庫、2套及以上住房等固定資產的。

（七）離異、遷出、人戶分離、高中或大學畢業已就業的。

（八）家庭收入達到保障標準或家庭收入雖未達到保障標準但生活水平明顯超出城市低保標準的。

（九）長期外出務工的。

（十）連續3年以上享受低保的。

（十一）保障對象4人以上的。

（十二）被舉報的對象及其它不符合城鄉低保保障條件的。

四、工作步驟

（一）宣傳發動階段（6月1日至6月15日）

辦事處成立以書記為組長的城鄉低保清理工作領導小組，制定清理方案，召開動員大會，抽調干部組成清理小組并進行業務培訓。辦事處在政務公開欄、各社區居務公開欄及低保對象集中居住地張貼清理公告，同時開展多種形式的低保政策法規宣傳活動。

（二）清理階段（6月16日至7月10日）。

為了保障清理工作落到實處，辦事處抽調部分干部組成清理組，深入各社區進行專項清理。

職責：各清理工作組要全面入戶調查，詳細做好記錄。主要調查低保戶的戶口薄、身份證、低保領取證、領取低保金存折；低保對象家庭的住房條件、實際生活水平、家庭財產、經濟來源、從事的職業。經清理后要召開居民代表進行逐戶評議，對認為不符合城市低保條件的對象，及時進行公示后將確定的擬進擬出對象名單經組長簽字后于7月10日前報辦事處審核。

（三）復查階段（7月16日至8月15日）

辦事處將組成信訪復核組，對群眾舉報的低保對象進行復核，并檢查各社區民政政策的宣傳資料張貼及對象公示情況，同時做好接受區政府檢查組檢查的各項工作。

（四）總結階段（8月16日--8月30日）

辦事處、各社區對低保清理工作進行全面總結，建立城鄉低保管理工作制度，形成指導辦事處的長效工作機制。

五、工作要求

（一）高度重視。城鄉低保清理工作涉及面廣，與群眾的切身利益息息相關，各工作組、各社區要充分認識低保清理工作的重要意義，統一思想認識，嚴格清理程序和內容，加強宣傳，著力打造法治低保、誠信低保、公正低保。

（二）堅持原則。各工作組、各社區一定要按照低保政策要求，將符合低保條件的貧困群眾全部納入低保范圍，對不符合城鄉低保條件的認真清理上報，切實做到應保盡保、應退盡退。

（三）嚴肅紀律。一是各工作組、各社區要認真開展清理工作，要做到居不漏組、組不漏戶、戶不漏人，不出空檔，不留死角，不走過場，不流于形式，要按照本次清理的時間、對象范圍、步驟要求開展工作，嚴禁工作中的不作為、慢作為、亂作為的現象發生。二是講廉潔。嚴禁在工作或利用此次專項清理工作吃、拿、卡、要，嚴禁優親厚友，不在對象家中吃飯喝酒，不拿煙、更不準收對象的紅包、禮金。

（四）做好穩控。對于清理工作中出現的問題，各社區要多做政策宣傳解釋，疏導情緒，化解矛盾，將問題解決在基層和萌芽狀態。辦事處信訪辦要做好對重點人員的動態掌握及穩控，防止發生集訪事件。

（五）強化監督。此次清理，辦事處將進行督查，區政府也將組成檢查組，用一個月的時間進行檢查，對不認真開展清理工作，敷衍塞責，應付了事的，將嚴肅查處。