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為認真貫徹落實十八屆四中全會和中央政法工作會議及系列重要講話精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決貫徹落實地委政法委和縣委政法委的統一部署，為深入開展好忠誠教育實踐活動，現結合本系統工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八屆四中全會和系列講話精神，扎實落實自治區黨委、地委政法委、穩定工作會議部署，著眼社會穩定和長治久安的總目標，加強對全體司法行政干警的忠誠教育，不斷提高隊伍思想政治素質、業務能力和職業道德水準，按照正規化、專業會、職業化的要求，努力建設一支忠于國家、忠于人民、忠于法律的司法行政隊伍。保證全體司法干警、法律服務工作者在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致，全面推進依法治溫、建設法治工作，實現社會穩定和長治久安的總目標。

二、總體目標和工作任務

忠誠教育實踐活動在司法行政系統、司法行政干警和法律服務工作者中廣泛開展。主要任務是：以社會主義核心價值觀為根本指導，教育引導司法行政干警、法律服務工作者深刻認識和理解以“開展忠誠教育，踐行法治精神”為主題的忠誠教育實踐活動的重大意義和深刻內涵，自覺按照“三嚴三實”要求、“四強”干部標準和職業道德、執業紀律及誠信服務的要求量身打造自己，全身心的投入法治、建設法治中；堅定黨的領導，嚴格公正執法，端正執法理念，提高執法素質，改進執法作風，強化誠信服務意識，善用法治思維，依法行政，依法辦事；注重用法治思維和方式來謀劃工作，處理問題，用法治精神引領司法行政工作思路，用法治思維謀劃司法行政工作措施，用法治方式破解司法行政工作難題，把治理司法行政工作納入法制化軌道；嚴守政治紀律，嚴格政治規矩，一切行動聽黨指揮，確保司法行政干警、法律服務工作者絕對忠誠可靠，忠誠履職盡責，忠于法律，全力推動實現社會穩定和長治久安的總目標。

三、時間安排

根據縣委政法委安排部署，此次教育實踐活動分為“制定方案、動員部署，思想調查、學習討論，備課示教、崗位實踐，總結提高、鞏固成果”四個階段，從2015年4月份開始至12月底結束。

第一階段制定方案、動員部署階段（4月1日至5日）

結合實際，制定本系統活動方案和具體活動計劃，對司法行政干警、法律服務工作者忠誠教育實踐活動進行全面部署安排，并及時將活動方案報地區司法局及縣委政法委備案。

第二階段思想調查、學習討論階段（4月6日至4月30日）

1.開展司法行政干警思想調查工作。班子主要領導與班子成員、分管領導與科室負責人、科室負責人與科室人員開展三個層面的談心活動；班子成員確定一個所作為干警思想調查聯系點，定期開展走訪活動，通過談心談話，及時了解和掌握干警特別是基層一線司法干警思想上存在的矛盾和情緒，幫助干警及時化解，將走訪所得信息進行匯總，分析原因，及時上報，為教育實踐活動提供針對性的意見和建議；要把對司法行政干警思想政治的關心融入到平時的業務工作中去，激發和提高干警參與忠誠教育實踐活動的積極性。

2．開展干警、法律服務工作者“忠誠教育”學習討論活動。繼續深化2012年地區政法系統開展的“刀把子”主題教育活動好的經驗做法，組織廣大干警、法律服務工作者，圍繞“忠誠于黨，踐行法治精神”活動主題，談認識、談感受、談轉變，談打算，務實創新地大力開展向忠誠典型（優秀法律服務工作者）學習活動。要認真學習中國特色社會主義理論體系，黨章和十八屆三中、四中全會以及一系列重要講話精神，學習貫徹重要批示，廣泛開展向皺碧華同志學習活動。認真落實周三、周五學習制度；班子每個成員要就所規定學習的內容分別進行一次專題輔導講座；每個科室也要圍繞教育活動主體聯系工作實際，談認識、談感受、談轉變、談設想；通過中心組學習、專題輔導、座談交流、專題討論等多種方式，把學習活動不斷引向深入。每名干部在教育活動中要有一套完整的學習筆記（不少于1萬字），撰寫心得體會或感想不少于6篇。積極組織干部參加地區司法局組織的以“忠誠于黨，踐行法治精神”為主題的演講比賽，并爭取取得較好成績。

第三階段備課示教、崗位實踐活動階段（5月1日-10月31日）

1.開展樹立典型活動。采取多種形式，深入挖掘、認真學習、樹立司法行政系統忠誠任務典型，廣泛宣傳司法行政系統典型人物及其模范事跡，特別是要深入基層發現挖掘一批忠誠于黨、政治過硬、業務精通、作風優良、堅韌擔當的基層司法所干警。并積極在法制報和平安網信息中心平臺開設“忠誠于黨，踐行法治精神專欄”投稿，集中宣傳司法行政系統忠誠教育實踐活動期間的先進典型人物事跡，加大宣傳忠誠典型的力度。結合實際，設立榮譽墻、先鋒榜，在活動期間至少要樹立1名典型人物，讓常年奮戰在基層一線的司法所干警和先進人物亮相出彩、典型示范。

2.開展警示教育和“忠誠教育”剖析整改活動。要認真貫徹落實縣委關于突出政治堅強，開展“三嚴三實”專題教育活動要求，結合實際深入開展作風建設專題活動和“三嚴三實”專題教育，將“三嚴三實”要求落實到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的具體行動上，召開一次公正廉潔執法專題民主生活會，原則上在10月份之前召開完畢，圍繞“忠誠于黨，踐行法治精神”這個主題，重點對照在黨性觀點、政治立場、宗旨意識、能力素質、紀律作風、個人形象、表率作用、執業紀律、人民群眾反映強烈等方面的不足和問題，進行認真查找和剖析，注重總結經驗、理清認識、明確方向，形成剖析材料，并組織干警、法律服務工作者進行廣泛評議，把剖析材料提出的整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實的目標、方式和時限，進一步推進班子和隊伍建設，發揮正反兩個方面的教育警示作用，使干警受警醒、明底線，知敬畏。

3.開展干警下基層、大走訪和大調研活動。要緊密結合“訪民情、惠民生、聚民心”活動，面對面、心貼心的開展下基層、大走訪、大調研，深入包聯村開展結對幫扶，針對基層群眾的實際困難進行精準扶持，使其盡快脫貧，讓基層群眾切實得到實惠，感受到溫暖，看到方向，進一步密切司法行政機關和人民群眾的聯系、拉近與群眾的距離，夯實司法行政工作的群眾基礎。要廣開納諫傾聽群眾呼聲，多種形式征求人大代表、政協委員和服務對象的意見建議，提高服務群眾的能力和水平。中層以上領導干部每人撰寫調研文章不少于3篇，并通過組織評選出優秀調研文章報縣忠誠教育實踐活動領導小組辦公室和地區司法局。

4.開展“平安”、“法治”建設活動。以“法制年”為核心，主動作為，做推進“平安”、“法治”建設的排頭兵，進一步把維護社會穩定的各項機制措施充實完善、把基層基礎工作做實做細，把滋生繁衍暴恐活動的溫床和土壤清除干凈；要在“法治”建設工作中帶頭學法、用法，嚴格依法辦事；堅持文明執法，公正司法；堅守法律底線，維護法律尊嚴，對膽敢挑戰法律尊嚴的犯罪分子依法從重從快懲處；要在基層大力普及法律知識、強化法律宣傳，努力使每名群眾都能成為法律“明白人”。

5.開展“忠誠教育講座”活動。緊扣忠誠教育實踐活動，主要領導和相關人員親自備課授課，精心擬定教育課題，抽調精干，力量分解授課任務，抓好集中授課、學習討論及其他配套活動的開展。活動期間，至少準備2個忠誠教育實踐活動授課優秀課件和授課稿，課件緊密結合單位實際情況，圍繞基層干部現實需要，摸清基層干部現實思想狀況，在穩定思想、激發活力、鉆研業務、忠誠可靠、為民務實、公正廉潔上下功夫。

6．開展崗位實踐活動。堅持“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，加強素質培訓和崗位練兵，充分利用以會代訓、崗位自學、業務競賽等有效形式，強化對司法干警的業務培訓，年內將舉辦2期業務培訓班，進一步強化對司法干警的教育培訓和技能培訓，提高司法行政干警的整體素質和執法水平。

7．開展案件評查和執法監督活動。為切實加強對政法干部日常監督管理，嚴格執行各項禁令規定，縣忠誠教育實踐活動領導小組辦公室將組織政協委員、人大代表、群眾代表等對政法干警遵章守紀、警容風紀、嚴格執法、文明服務等情況進行明察暗訪，及時發現和解決問題。每季度開展一次案卷評查活動，以“零”容忍的態度，嚴肅查處各類違法違紀行為，始終保持隊伍的純潔性，以鐵的紀律帶出一支過硬的隊伍。

第四階段總結提高、鞏固成果階段（11月1日—11月20日）

開展一次“回頭看”活動，對活動開展進行全面自查自糾，全面細致地回顧和總結教育實踐活動開展的情況，對發現的問題及時進行梳理并提出整改措施，建立長效機制。

四、組織機構

為切實加強對教育實踐活動的組織領導，確保活動有序開展，決定成立司法局開展忠誠教育實踐活動領導小組。成員如下：

五、活動要求

（一）加強領導，精心組織。在司法行政系統開展忠誠教育實踐活動，既是2015年司法行政工作的一項重要任務，又是提升公眾滿意度的一項根本舉措，全體干警要把開展忠誠教育實踐活動作為一項重大而緊迫的政治任務，積極參與，領導班子要帶頭學習，帶頭剖析，帶頭實踐，確保司法行政干警人人參與活動、人人受到教育、人人得到提高，實現活動全覆蓋。

（二）統籌兼顧，推動工作。全體干警要把開展忠誠實踐活動作為全面深入貫徹系列重要講話和批示精神的一項政治任務和重要舉措，與“訪惠聚”活動結合起來、與開展“三嚴三實”專題教育結合起來，與自治區成立60周年系列活動和全年各項工作結合起來，堅持問題導向，切實抓好“嚴打年”、“法治年”、“落實年”各項工作，克服畏難思想和厭倦情緒，統籌推進，為實現社會穩定和長治久安提供堅強保證。

（三）強化宣傳，加強信息報送。要切實做好忠誠教育實踐活動的宣傳工作，借助第25個綜治宣傳月，精心策劃一些互動性強、感染力大、覆蓋面廣的宣傳活動，同時做好信息、總結報送工作。