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為貫徹落實“預防為主、全程監督、事前防范與事后查處相結合”的土地執法監察工作精神，及時發現和制止國土資源違法行為，促進地方經濟社會發展，根據《中華人民共和國土地管理法》有關規定，結合本區實際，制定本土地巡查方案，具體如下：

一、指導思想

根據《中華人民共和國土地管理法》以及國家相關法律、法規、政策，堅持城鄉土地統一管理，建立土地巡查機制，扎實開展土地巡查。通過開展土地巡查工作，廣泛宣傳國土資源管理法律法規，增強各級領導和廣大干部群眾的國土資源法制觀念，嚴格執法，自覺守法，確保國土資源規范管理，依法合理使用，為促進我區經濟健康、持續、快速發展和社會穩定服務。

二、總體目標

通過開展土地巡查工作，使全區國土資源管理基礎業務進一步規范，國土資源執法監察網絡進一步健全，國土資源執法水平進一步提高，廣大干部群眾國土資源法制觀念進一步增強，實現國土資源違法預防機制健全、國土資源違法案件查處工作規范，國土資源信訪辦理工作有序的總目標，為我區經濟社會全面、協調、可持續發展提供有力保障。

三、巡查范圍

土地巡查工作任務由國土局監察大隊五同志負責，巡查范圍包括全區19個鄉鎮的土地（礦產）。具體土地巡查工作任務分工如下：

四、工作職責

1、巡查人員要樹立高度負責的態度，切實履行巡查職責，認真做好自己所負責鄉鎮區域內的土地（礦山）巡查工作，督促依法用地，及時發現和制止各種土地（礦山）違法行為，同時宣傳國土管理各項法律、法規及政策，提高廣大干部群眾的國土資源法制觀念，自覺遵守《土地管理法》以及國家相關法律、法規、政策。

2、巡查人員要根據土地（礦山）違法行為在地域、時段上的規律性，實行動態巡查，做到快速反應，及時制止。對重點區域（區塊）要進行重點巡查，確保掌握情況，防范各類土地（礦山）違法行為和違法案件的產生。

3、巡查人員在自己所負責鄉鎮區域內的土地（礦山）巡查工作中，要與所在鎮國土資源所及村、組土地協管員緊密配合，建立巡查檔案，設立舉報聯絡電話，確保土地（礦產）巡查全覆蓋，一旦發現違法行為，及時制止和處置。

4、巡查人員在土地（礦產）巡查中發現正在實施的違法行為，應當立即下達《責令停止違法行為通知書》，并快速制止違法行為，將違法行為控制在萌芽狀態。對拒不停止國土資源違法行為已形成違法事實的，及時報告并立案查處。違法用地（礦產）的發現率、制止率、報告率均達100%。

5、巡查人員要建立規范的巡查臺賬，對每次巡查情況做詳細記錄；每月向區國土局監察大隊報送巡查報表。對在巡查中處理的問題應登記完整，做到有據可查，有章可循；對巡查中發現的重要情況要及時匯總上報區國土局監察大隊，在巡查中發現有違法行為時，要立即制止，責令停工，并在兩個小時內查清基本情況，向區國土局監察大隊匯報。

6、巡查人員在制止土地（礦產）違法行為時，要及時向當事人宣傳國土資源法律、法規，說明其違法行為將產生的嚴重后果和要為此承擔的法律責任，促使當事人自覺履行法律義務，終止和糾正其違法行為。

五、工作要求

1、巡查人員要加強學習，掌握《土地管理法》以及國家相關法律、法規、政策，提高自身業務素質，明確土地（礦產）巡查的工作任務和工作職責，全面做好土地（礦產）巡查工作，取得優良成績。

2、巡查人員要加強作風建設，密切聯系群眾，做到刻苦勤奮、兢兢業業工作，提高土地（礦產）巡查工作的效率和質量，確保全面完成土地（礦產）巡查工作任務，獲得上級領導和廣大群眾的滿意。

3、巡查人員于每周一早晨九時召開例會，匯報總結上周情況，安排好下周工作，確保土地（礦產）巡查工作規范、有序進行，取得巡查工作的實際成效。

六、保障措施

1、提高認識，強化落實。全體巡查人員要認真學習本土地巡查方案，提高對土地（礦產）巡查工作的認識，強化落實意識，制訂巡查工作計劃，全面做好和完成巡查工作任務，力爭取得優異成績。

2、明確目標，完善責任。全體巡查人員要根據本土地巡查方案要求，明確目標，完善責任，提高工作責任心和工作緊迫感，精益求精、一絲不茍地做好土地（礦產）巡查工作，為全區經濟社會發展作貢獻。

3、加強檢查，落實責任。區國土局監察大隊要加強對巡查人員土地（礦產）巡查工作的檢查，落實巡查人員的工作責任，增強巡查人員的執行力，確保土地（礦產）巡查工作做到位，實現開展土地（礦產）巡查工作的目的。