導(dǎo)語：分類駐村聯(lián)心創(chuàng)好工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了改進(jìn)和加強黨的基層組織建設(shè)，使鄉(xiāng)基層黨委和基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，貫徹落實黨的十六屆四、五中全會精神，加強黨的基層執(zhí)政能力建設(shè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村。根據(jù)松委辦[2005]82號《關(guān)于印發(fā)〈縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“分類駐村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度實施細(xì)則〉的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，鄉(xiāng)黨委緊扣“分類駐村、聯(lián)心創(chuàng)好”總體工作思路，決定在全鄉(xiāng)推行“鄉(xiāng)干部駐村聯(lián)心、行政村分類指導(dǎo)和干部效能建設(shè)督查”制度。調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作模式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，健全工作機制，深入貫徹黨“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線、省委提出的“干在實處，走在前列”和市委有關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的要求，切實改進(jìn)干部的工作作風(fēng)，實現(xiàn)工作重心下移，加快“五好黨委”建設(shè)步伐。加強干部隊伍建設(shè)，盡快實現(xiàn)從住村干部由“兼職”、“聯(lián)村”格局向“專職”、“駐村”格局轉(zhuǎn)變，確保我鄉(xiāng)駐村干部人員、精力、工作“三到位”及“一村一人”目標(biāo)的實現(xiàn)，以進(jìn)一步推動我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作再上新臺階，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)；以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)干部工作作風(fēng)和工作方式，提高干部為民服務(wù)能力和水平，切實改善黨群干群關(guān)系，加強基層組織建設(shè)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和先鋒工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展為目的；以鄉(xiāng)干部人員、精力、工作“三到位”和“崗位在村、責(zé)任到村、聯(lián)系民心、服務(wù)農(nóng)民”為主要內(nèi)容；積極探索新時期強化干部執(zhí)政能力、做好群眾工作、密切黨群干群關(guān)系、樹立鄉(xiāng)干部執(zhí)政為民良好形象的新路子；切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強與人民群眾的血肉聯(lián)系，形成“讓干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。

二、工作任務(wù)和職責(zé)要求

鄉(xiāng)黨委要求全鄉(xiāng)黨員干部積極投身到“分類駐村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作中來，并將“分類駐村、聯(lián)心創(chuàng)好”活動與先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合。全鄉(xiāng)上下明確：“分”是基礎(chǔ)，“駐”是前提，“聯(lián)”是保證，“創(chuàng)”是關(guān)鍵。鄉(xiāng)黨委科學(xué)合理的劃分行政村類型，分別確定行政村分類指導(dǎo)的工作重點和工作難點，落實工作措施。著力在“分”和“創(chuàng)”上下功夫，在“駐”和“聯(lián)”上抓落實，通過鄉(xiāng)干部駐村聯(lián)心、行政村分類指導(dǎo)和干部效能建設(shè)督查，確保農(nóng)村各項工作落到實處，取得實效，得到農(nóng)民群眾的擁護(hù)和支持。

住村干部在“分類駐村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作中，要針對所駐的不同類型村，有重點地履行好政策法規(guī)宣傳、村情民意調(diào)研、富民強村服務(wù)、矛盾糾紛化解、組織建設(shè)督導(dǎo)、民主制度規(guī)范的職責(zé)。具體任務(wù)有：

1、政策法規(guī)宣傳：帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、法規(guī)，及時通過各種形式向群眾宣傳黨在農(nóng)村的一系列路線、方針、政策，及時傳達(dá)上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府階段性工作重點，督促農(nóng)村黨員干部各群眾抓好具體工作的落實，按時完成各項任務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。

2、村情民意調(diào)研：結(jié)合所駐村的實際，經(jīng)常下村入戶走訪群眾，建立村情戶情檔案。每年走訪每個農(nóng)戶兩遍以上，“三老”人員、黨員、村民代表等要多走訪，摸清村里的基本情況和本村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、潛力、困難，聽取群眾意見，做到戶戶清楚、人人熟悉；掛鉤聯(lián)系示范戶、困難戶、重點戶，每月進(jìn)行1次以上走訪，給予力所能及的幫扶。

3、富民強村服務(wù)：積極出謀劃策，協(xié)助村兩委理清發(fā)展思路，指導(dǎo)村兩委制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；落實村干部創(chuàng)業(yè)承諾，配合村里落實好為民辦實事的項目；完成上級部署的中心工作和階段性工作；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為所駐村引進(jìn)投資項目、農(nóng)村適用技術(shù)項目和新產(chǎn)品項目，提供市場、技術(shù)、信息服務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；帶頭學(xué)技能，聯(lián)系示范基地、示范戶，發(fā)揮示范帶動作用。

4、矛盾糾紛化解：開展矛盾糾紛排查調(diào)處和查找安全隱患工作，會同村干部每旬進(jìn)行一次村情民意分析，及時化解群眾矛盾、處理突發(fā)性事件、消除安全隱患；開展“平安村”建設(shè)活動，維護(hù)社會的安定、穩(wěn)定。真正做到“小事不出村，大事不出片（工作片），矛盾不上交”。

5、組織建設(shè)督導(dǎo)：參加村黨員會、兩委會、村民代表會，共同研究工作；開展經(jīng)常性的談心活動，每月與村主要干部及兩委其他干部談心一次，溝通協(xié)調(diào)村干部之間的思想，增強團結(jié)；按照“創(chuàng)五好”要求扎實推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，抓好黨支部和黨員隊伍建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才，積極推薦入黨積極分子和村后備干部人選，做好跟蹤管理、創(chuàng)造發(fā)揮其作用的平臺和加入組織或進(jìn)入班子工作。

6、民主制度規(guī)范：指導(dǎo)村兩委完善村級基本制度，健全村級組織，監(jiān)督村干部按照制度要求開展工作，推進(jìn)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作，做好村務(wù)公開、民主管理。

三、參加對象和派住方法

1、參加“分類駐村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作的對象為鄉(xiāng)黨政班子全體成員、鄉(xiāng)干部。

2、派駐要求。每個行政村要有1名駐村干部，原則上每1名干部駐1個村。根據(jù)行政村類型，按就近或互補原則，實行AB崗制，A崗是第一責(zé)任，B崗在A崗出差等特殊情況下負(fù)起住村職責(zé)。

3、確定方式。干部駐村采取“雙向選擇”的方式確定。首先由鄉(xiāng)提供鄉(xiāng)干部名單。其次由村兩委召集黨員、村民代表會議，民主推薦駐村干部建議人選；鄉(xiāng)干部根據(jù)各村工作任務(wù)，結(jié)合自身能力，選擇駐村意向。最后由鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)“雙向選擇”情況，結(jié)合村級班子、經(jīng)濟發(fā)展特點，合理確定各村駐村干部。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員帶頭到問題多、困難多的村和中心村駐村。

4、落實責(zé)任。鄉(xiāng)黨委根據(jù)駐村干部的職責(zé)任務(wù)，結(jié)行政村分類指導(dǎo)工作目標(biāo)和行政村三年發(fā)展規(guī)劃、年度辦實事項目，確定駐村干部的工作目標(biāo)，簽訂住村責(zé)任書。

5、駐村公告。對駐村干部的基本情況、職責(zé)任務(wù)、聯(lián)系號碼、駐村接待日時間等內(nèi)容，通過村務(wù)公開欄、村民代表會議和黨員會議、發(fā)放便民聯(lián)系卡等渠道廣泛公告，真正做到家喻戶曉。

四、工作要求和工作流程

1、要保證駐村時間。駐村干部要認(rèn)真履行職責(zé)，每周駐村三天二夜，每個月駐村不少于8夜（山區(qū)村要求在村住宿，平原村可以在鄉(xiāng)住宿但作出承諾有事必須15分鐘到村）。做到“五必到”：村里召開兩委會、黨員會、村民代表會必須到會；村里發(fā)生突發(fā)事件必須到場；生活困難戶必須走訪；村里有上訪事件必須到戶協(xié)助解決；村里重要建設(shè)項目必須到場了解、指導(dǎo)和幫助。

2、要記好《駐村工作日記》。駐村干部要認(rèn)真記好《駐村工作日記》，每月向鄉(xiāng)黨委、政府以書面形式寫出駐村工作月報和情況反饋。月報內(nèi)容包括：駐村時間、工作內(nèi)容、工作成效等。情況反饋內(nèi)容包括：發(fā)展經(jīng)濟思路、興辦實事情況、群眾反映的急需解決的困難和問題、要求上級幫助協(xié)調(diào)解決的事項等。

3、實行服務(wù)。駐村干部要積極受理群眾提出的要求和委托的事項。對群眾提出的事實清楚、符合政策、易于操作且屬于職責(zé)范圍內(nèi)事項，必須馬上辦理解決；能代辦的要主動幫助代辦，三天內(nèi)有明確答復(fù)，一般事項限期在一個工作周內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜事項一個月內(nèi)辦結(jié)，逾期必須向群眾做出解釋。

4、上下聯(lián)動服務(wù)，建立高效流暢的工作流程。建立起“干部駐村、掌握民情、綜合反潰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分解承辦、聯(lián)動服務(wù)”三級聯(lián)動工作機制。建立“分類駐村、聯(lián)心創(chuàng)好”疑難問題聯(lián)動辦理制和報告單制度。流程簡明、上下聯(lián)動，切實幫助群眾解決困難和問題。

群眾有困難、農(nóng)村發(fā)生問題：①在駐村干部職權(quán)范圍之內(nèi)的立即辦理或受理服務(wù)，駐村干部要及時組織村兩委干部、村民代表，協(xié)商解決群眾反饋的困難和問題，力爭小事不出村；②對村干部和住村干部難以解決的問題，由駐村干部逐件梳理以報告單形式及時提請片長解決，片長會同分管領(lǐng)導(dǎo)共同解決；③對片長和分管領(lǐng)導(dǎo)不能解決的問題，片長以報告單形式及時向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)行研究解決；④對于鄉(xiāng)內(nèi)無法解決的問題，由鄉(xiāng)黨委、政府以政務(wù)交辦單的形式上報縣行政審批中心，由縣行政審批中心轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門辦理，或由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決。

上級下達(dá)工作任務(wù)：①分管領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，召開班子會議，研究后作出部署，由片長通知駐村干部到村落實解決；②經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，不需再作研究的，分管領(lǐng)導(dǎo)召集片長布置工作，由片長通知駐村干部到村落實解決。

5、加強督查，嚴(yán)格紀(jì)律鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)村、農(nóng)戶聽取村民意見，抽查干部駐村情況；鄉(xiāng)設(shè)立監(jiān)督電話（8936054），接受村黨員干部群眾的監(jiān)督。駐村干部要處理好與村兩委之間的關(guān)系，做到指導(dǎo)不越位、協(xié)助不包辦，充分發(fā)揮村級組織的能動作用；駐村期間不得增加所駐村和群眾的負(fù)擔(dān)，及時向住戶交納伙食費，不接受干部群眾的禮品和土特產(chǎn)，不參與有損自身形象的各類活動，樹立良好形象。

五、考核評議

1、突出駐村工作考核內(nèi)容。根據(jù)責(zé)權(quán)利相一致的原則，鄉(xiāng)黨委對駐村干部履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行考核?？己朔謽I(yè)務(wù)工作考核和駐村工作考核，按照“以點(駐村)為主，以線(分管工作)為輔，點線結(jié)合”的原則，住村工作考核分占年度干部工作總結(jié)考核分的50%。駐村工作考核目標(biāo)由日常工作、臨時工作、承諾項目三部分組成。

2、采取實績考核與群眾評議相結(jié)合。駐村干部實績考核分與群眾評議分一般按6：4構(gòu)成。實績考核由鄉(xiāng)考核組與村兩委一起按工作實績計分。群眾評議由村兩委在鄉(xiāng)統(tǒng)一部署下開展，參評人員一般為村兩委干部、村黨員和村民代表，先由與會者提出評議意見，填寫滿意度測評表，評議結(jié)果按滿意、比較滿意和不滿意三個等次計分。

3、確定考核等次。按考核分?jǐn)?shù)確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，作為駐村干部年度工作目標(biāo)績效考核和新年度駐村干部選擇的主要依據(jù)。對駐村干部實績突出、表現(xiàn)出色、考核優(yōu)秀的，給予獎勵或提拔使用。對群眾反映較差、作風(fēng)拖沓、駐村工作任務(wù)由于主觀原因經(jīng)常完不成的；經(jīng)常不下去、不了解民情，不能向鄉(xiāng)黨委政府反饋真實情況，群眾的困難和問題解決不了或是解決得不及時的；年終述職評議群眾滿意度不高的干部，列為不稱職等次，除與年終考核掛鉤外，還要作出誡勉、除免職、待崗等組織處理。

4、保障激勵。鄉(xiāng)黨委提供“分類駐村、聯(lián)心創(chuàng)好”的必要物質(zhì)保障；加大鄉(xiāng)干部培訓(xùn)力度，提高干部工作和服務(wù)能力。

5、總結(jié)提高。收集聽取干部、群眾意見、建議，在匯總各方材料的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)經(jīng)驗，并提出搞好“分類駐村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作建議，不斷完善和提高“聯(lián)心創(chuàng)好”工作水平。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立強有力的工作協(xié)調(diào)機制。鄉(xiāng)成立以黨委書記為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長為副組長的“分類駐村，聯(lián)心創(chuàng)好”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對駐村指導(dǎo)員和駐村干部住村工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。鄉(xiāng)黨委、政府把“分類駐村，聯(lián)心創(chuàng)好”工作列入重要議事日程，并與開展黨員先進(jìn)性教育活動、落實當(dāng)前農(nóng)村各項工作結(jié)合起來，真正使鄉(xiāng)干部和農(nóng)村工作指導(dǎo)員成為受群眾歡迎的好干部。

2、調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)。適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變要求，從提供有效技能服務(wù)的原則出發(fā)，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，設(shè)立便民服務(wù)中心，明確各職能機構(gòu)的職責(zé)和人員，強化農(nóng)村工作片職能，并實行公開掛牌服務(wù)。通過整合干部資源，協(xié)調(diào)好干部業(yè)務(wù)工作與駐村工作的關(guān)系，使干部有更多的精力投入到駐村工作中去。

3、建立激勵機制。鄉(xiāng)黨委每年評選一批工作業(yè)績突出、群眾歡迎、考核優(yōu)秀的干部，并予以獎勵。特別優(yōu)秀的駐村干部予以提拔使用；同時加大對駐村干部中先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗的宣傳力度，營造良好的駐村工作氛圍。