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為扎實推進創先爭優活動，充分發揮黨的基層組織和黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，結合我局實際，特制定此方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和全面從嚴治黨的要求，按照“五個好”先進基層黨組織和“五個模范”優秀共產黨員標準，以組織創先進、黨員爭優秀為目標，通過對黨員實行目標化、經常化、規范化星級管理，細化權利義務，強化黨員意識，引導和激勵全局黨員努力踐行“為群眾服務、請群眾監督、讓群眾滿意”的宗旨，增強局黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

二、基本原則

1、圍繞中心，服務大局的原則

緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把實行星級管理的落腳點放在破解發展難題和推動工作落實上，激發調動全局黨員的積極性、主動性和創造性。

2、科學設星，綜合評定的原則

針對黨員崗位特點，科學設置星級和評定標準，增強針對性、科學性和可操作性。

3、動態管理，便于操作的原則

圍繞黨員隊伍建設和作用發揮等情況，建立操作簡捷、便于參與、體現經常的星級管理機制，強化創先爭優意識，促進工作落實。

4、民主公開，廣泛參與的原則

結合實際，實行統一的星級設置和評定標準。堅持民主公開，引導群眾積極參與，保證星級評定過程公平公正、評定結果真實準確。

三、星級設置和評定標準

根據黨員崗位特點，各設置五顆星，分別明確星級和標準（詳見附件2、附件3）。

共產黨員“五星”：理論學習星、服務群眾星、愛崗敬業星、求實創新星、清正廉潔星。

四、方法和步驟

第一階段，制訂方案。由局黨支部召開會議，按照要求成立黨員星級管理工作領導小組，研究制訂切實可行、便于操作的工作實施方案。

第二階段，部署發動。召開全局黨員參加的動員大會，對工作做出部署，并通過召開黨員、干部、群眾會議等多種形式，廣泛深入地宣傳開展星級管理工作的目的、意義、標準條件和方法步驟。

第三階段，測評考核。黨員星級評定工作由局黨支部負責組織實施。每季度進行一次評定，年底前組織進行考核。

（一）黨員星級評定程序

1、支部評定。由局黨支部結合黨員平時表現，在組織黨員評議、征求群眾意見的基礎上，研究確定黨員得星情況。

2、結果公示。局黨支部對黨員評星結果進行公示，公示時間一般不少于七天。

3、公開標星。對評為五星級的黨員在局黨務公開欄和局網站黨務公開專欄公布。

五、評定程序和結果運用

全局黨員星級評定結果，作為評比表彰和年度考核的重要依據。五星級上為優秀黨員，三級星為合格黨員，兩星以下為不合格黨員。對五星級黨員，優先列為推薦和表彰對象；對不合格黨員，由所在局黨小組進行批評教育、限期整改，安排優秀黨員進行幫帶。

六、組織領導

1、提高認識，加強領導。局黨支部成立由黨支部書記任組長的星級管理工作領導小組，局領導按照分工抓好分管部門（股室）的此項活動，切實增強責任意識，把推行星級管理作為當前開展創先爭優活動的重要抓手，要把星級管理工作納入重要議事日程。局黨員星級管理工作領導小組將定期對開展情況進行督導檢查，確保星級管理工作取得實效。

2、注重培育，示范引導。局黨支部組將選擇示范性和代表性強的黨小組作為爭創工作示范點，充分發揮其示范、輻射作用，帶動其他黨小組積極開展爭創活動。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。各黨小組要充分利用各種媒介和宣傳陣地，向廣大黨員干部和群眾大力宣傳星級管理的目的、意義和取得的成果，調動黨員、群眾參與活動的積極性，增強基層黨組織“爭星進位”的主動性，形成創先爭優的良好氛圍。

對黨員實施星級管理，是加強我局黨組織建設的一項重要工作，是進一步建立健全黨員自我教育、自我管理、自我監督、自我提高的長效機制，是充分調動黨員的積極性、主動性和創造性，更好地發揮黨員的先鋒模范作用的重要手段，為帶動全體工作人員全心全意為人民服務，2015年實現“團結協作、共同進步、工作零差錯”的目標提供了堅強的組織保證。各黨小組要切實加強對活動的組織領導，抓緊抓實，抓出成效。