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根據中央《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》、省委《關于在全省縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》和市委《關于在全市縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育實施方案》精神，結合實際，現就我縣開展“三嚴三實”專題教育（以下簡稱專題教育）制定如下實施方案。

一、總體要求

深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神特別是對xx工作作出的“一個希望、三個著力”指示精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，對照“三嚴三實”要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，教育引導領導干部積極傳承和激活紅色基因，加強黨性修養，堅持實事求是，改進工作作風，大力弘揚井岡山精神、蘇區精神和蘇區干部好作風，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，實現“三個見實效”和“四個著力解決”的目標任務。

“三個見實效”：即努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效；在守紀律講規矩、營造風清氣正政治生態上見實效；在適應新常態、謀求新發展，學習梁家河、打好攻堅戰，縱深推進XX振興發展上見實效。

“四個著力解決”：即堅持從嚴要求，強化問題導向，真正把自己擺進去，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則等問題；著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題；著力解決為官不為、懶政怠政，高高在上、作風漂浮，辦事拖拉、推諉扯皮，因循守舊、不思進取，急功近利、心浮氣躁，弄虛作假、沽名釣譽，花拳繡腿、搞“形象工程”、“政績工程”等問題，推動領導干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，爭做“三嚴三實”的好干部，爭做加快XX振興發展的帶頭人。

二、方法措施

按照中央、省委和市委部署要求，“三嚴三實”專題教育融入領導干部經常性學習教育，不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動，從今年4月底開始，在縣處級以上領導干部中開展，與上級同步進行。

縣委常委會帶頭開展專題教育，縣人大常委會黨組、縣政府黨組、縣政協黨組結合各自實際開展專題教育。縣法院院長和縣檢察院檢察長也要堅持高標準、嚴要求，緊密聯系實際深學細照篤行，立足同群眾聯系更直接、更緊密的實際開展專題教育，從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應、不符合的突出問題，努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿。

（一）講好專題黨課，做好動員部署。

5月底前，縣委書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課，啟動縣處級領導干部專題教育，做好動員部署。縣委（黨組）其他成員也要在本單位或聯系掛點鄉（鎮）、分管行業系統（部門單位）、“三送”聯系點或精準扶貧點等適當范圍講黨課。

黨課內容要緊扣“三嚴三實”要求，聯系XX實際，聯系黨員、干部思想、工作、生活和作風實際，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，發揮帶學促學作用。要把領導干部思想上的模糊認識點出來，把教育實踐活動中整改不到位的問題點出來，把普遍存在的“不嚴不實”問題包括反面案例點出來，把干部群眾反映強烈的突出問題點出來，防止照本宣科、泛泛而談。要把“不嚴不實”的根源剖析透，對領導干部自身的問題，重點從理想信念、道德品質、遵守法紀等方面剖析；對領導班子方面的問題，重點從思想教育、用人導向、日常管理、制度執行等方面剖析。

縣處級領導干部要自己動手撰寫專題黨課講稿，提高黨課質量。在講黨課前，要深入思考，把中央精神和省委、市委要求領會透，把握實質、得其要義；要深入基層、廣泛調研，了解黨員干部的思想作風狀況，了解群眾所想所盼。要組織教育對象圍繞黨課的內容和要求，談認識、談體會、談打算，使講黨課的過程成為統一思想、深化認識、激發自覺的過程。

專題黨課結束后，縣處級領導干部的講黨課情況、縣委、人大、政府、政協（黨組）書記的專題黨課講稿，報市委組織部，并在一定范圍內通報。對質量不高、針對性不強的，市委將對黨委（黨組）書記進行約談。

（二）扎實學習研討，促動知行合一。

堅持把深化學習教育放在“三嚴三實”專題教育的首位，在學習教育上下足功夫、花足力氣，切實把嚴和實的要求立起來、樹起來，以思想自覺引領行動自覺。縣委（黨組）中心組要著眼于堅定理想信念、強化黨性修養、增強實干精神，深入學習系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《談治國理政》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》。要用好中組部、中紀委編寫的《優秀領導干部先進事跡選編》、《領導干部違紀違法案例警示錄》，以及省市縣編寫的先進典型事跡、警示教育案例和傳承紅色基因讀本等正反兩方面的“活教材”，以焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩、龔全珍、柯善梅、曾建、楊衍忠等先進典型事跡為鏡，深學細照篤行；以、、徐才厚、令計劃、蘇榮等及省市縣查處的重大違紀違法案件為戒，深刻汲取教訓。在個人自學基礎上，重點分3個專題搞好學習研討，大體上每兩個月安排1個專題。

專題一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”（2015年6月至7月）。

重點學習研討如何始終堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨、忠于國家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。圍繞把好“總開關”，組織到王爾琢烈士墓、上堡整訓舊址等紅色教育基地接受革命傳統教育，推動領導干部學習紅色經典，進一步弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風，堅定理想信念。

專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”（2015年8月至9月）。

重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權干政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。圍繞做個“明白人”，組織領導干部到廉政教育基地、看守所接受警示教育、集中觀看廉政警示教育片，剖析領導干部違紀違法典型案例，推動以反面典型為戒，深刻認識違的政治紀律、組織紀律、破壞黨的團結的巨大危害，深刻認識以權謀私、貪污腐化對黨的形象的嚴重損害，切實做到警鐘長鳴、防微杜漸。

專題三：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象（2015年10月至11月）。

重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行；如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作，敢于擔責、“為官有為”，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。圍繞樹立新形象，開展縣委常委接聽96333服務熱線活動，組織領導干部到“三送”和精準扶貧點調研走訪、聽取意見，增強全面加快XX振興發展的緊迫感和責任感，激發五年決戰小康的內在動力。

把開展專題學習研討與平時的中心組學習結合起來，突出主題、聚焦問題，增強學習的實際效果。每個專題的集中學習一般不少于3次，每次明確1個主題，推選幾位同志作中心發言，引導其他同志踴躍發言、熱烈討論。要在深入學習的基礎上，把自己擺進去，把職責擺進去，把實際思想和工作擺進去，圍繞中央要求和黨規黨紀進行深入的思想互動，相互啟發、共同提高，澄清模糊認識，明確努力方向，防止淺嘗輒止、散光走偏。要認真讀原著、學原文、悟原理，不搞論壇，不搞報告會，不以做筆記、寫文章的多少來評判教育的成效。

（三）用好批評武器，嚴格黨內生活。

今年年底，縣委常委會和縣人大常委會黨組、縣政府黨組、縣政協黨組、縣法院黨組、縣檢察院黨組要以踐行“三嚴三實”為主題，召開黨員領導干部年度民主生活會，每名縣處級黨員領導干部都要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴不實”問題，進行黨性分析，嚴肅認真開展批評和自我批評。

鄉(鎮)、機關、企事業單位及其內設機構基層黨組織要開好踐行“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會，縣處級黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

專題民主生活會和組織生活會要在觸動靈魂上下功夫，查擺問題要深入，談心談話要充分，相互批評要有辣味，整改措施要實在，真正做到見人見事見思想，達到“堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結”的目的。具體要求另行部署。

（四）強化整改落實，從嚴立規執紀。

堅持邊學邊查邊改，主要領導干部帶頭，其他領導干部跟進，把“不嚴不實”問題梳理清楚，列出問題清單，一項一項整改，做到思想問題和實際問題一起改。要持續深入開展專項整治，既落實好教育實踐活動確定的重點整治任務，又把群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”的問題納入專項整治內容，綜合施策、集中治理。要建立整改跟蹤督查機制，對整改不力的約談提醒，對態度消極、虛以應付的嚴肅批評。整改效果怎么樣，要聽取干部群眾的意見。要嚴格正風肅紀，對存在“不嚴不實”問題的領導干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整；對違法亂紀的，要嚴肅查處。

針對“不嚴不實”問題，積極推進實踐基礎上的制度創新，探索建立踐行“三嚴三實”的制度機制，探索在全面從嚴治黨中推進思想建黨和制度治黨的有效辦法和措施，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。按照黨紀嚴于國法、領導干部嚴于一般干部的原則，扎實做好建制度、立規矩的工作，圍繞嚴肅黨內政治生活、加強干部教育管理、加強權力運行制約監督等，制定和完善相關制度辦法。強化制度的剛性約束，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。認真組織開展《中共XX省委關于加強作風建設營造良好從政環境的意見》（贛發〔2015〕9號）的集中宣講，幫助全縣黨員干部正確領會《意見》精神，自覺從嚴約束自身言行，保證《意見》各項規定得到嚴格執行。今年年底前，在廣泛討論的基礎上，研究制定領導干部踐行“三嚴三實”的行為規范，推動內化于心、外化于行。

三、組織領導

（一）強化責任落實。全縣“三嚴三實”專題教育在縣委常委會的領導下進行，由縣委組織部牽頭組織實施，縣紀委、縣委辦、縣委宣傳部、縣委政研室、縣委黨史辦和縣委老干局等有關部門協同做好相關工作。黨委（黨組）主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，既要率先垂范，帶頭參加教育、接受教育；又要站在一線、靠前指揮，進行具體指導，抓好重點工作。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建述職評議考核的重要內容。

（二）強化督促檢查。在遵循中央統一原則和省委、市委總體部署的情況下，根據各自實際，安排任務、推動工作，防止一鍋煮、一刀切。以從嚴從實作風開展專題教育，堅決防止和杜絕形式主義。要結合深化黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，結合深入推進“連心、強基、模范”三大工程，結合深化“三送”工作和精準扶貧工作，黨委（黨組）書記要采取巡回檢查、專項調研、隨機抽查等方式，對專題教育進行督促檢查，及時發現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，推動面上工作健康發展。

（三）強化宣傳引導。堅持正面引導為主，充分運用傳統媒體和新興媒體，在重要時段、重要版面開設專題專欄，適時推出言論評論和專題報道，大力宣傳中央、省委、市委和縣委關于專題教育的重要精神、決策部署，及時宣傳專題教育的進展成效、先進典型、社會各界的積極反響，積聚和傳遞正能量，為踐行“三嚴三實”營造良好輿論氛圍。

（四）注重統籌推進。堅持把開展專題教育與協調推進“四個全面”戰略布局結合起來，與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，與縱深推進XX振興發展結合起來，與完成中心工作任務結合起來，安排好時間精力，不能以抓集中活動的形式開展專題教育，做到專題教育與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

縣委常委會、縣人大常委會黨組、縣政府黨組、縣政協黨組要結合實際制定具體的工作安排，縣法院院長和縣檢察院檢察長也要立足崗位實際認真開展好專題教育。