縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”工作方案
時間:2022-11-26 10:20:51
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一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,尤其是對XX工作作出的“一個希望、三個著力”重要指示精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,對照“三嚴(yán)三實”要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部傳承激活紅色基因,加強黨性修養(yǎng),堅持實事求是,改進(jìn)工作作風(fēng),大力弘揚蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng),著力解決“不嚴(yán)不實”問題,切實增強踐行“三嚴(yán)三實”要求的思想自覺和行動自覺,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為,努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在縱深推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展上見實效。
(一)堅持以上率下。單位主要負(fù)責(zé)同志要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,緊密聯(lián)系實際深學(xué)細(xì)照篤行,帶頭學(xué)習(xí)提高,帶頭查擺解決“不嚴(yán)不實”問題,以堅定的信念、決心、行動作出示范,帶動專題教育有力有效開展。要同群眾聯(lián)系更直接、更緊密的實際開展專題教育,從思想深處清除與“三嚴(yán)三實”要求不適應(yīng)、不符合的突出問題,努力當(dāng)好忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿。縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本職崗位開展專題教育,真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實起來,把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面。
(二)堅持問題導(dǎo)向。要緊密聯(lián)系思想和工作實際,真正把自己擺進(jìn)去,著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦,黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題;著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租,官商勾結(jié)、利益輸送,不直面問題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng),頂風(fēng)違紀(jì)還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手等問題;著力解決無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對黨不忠誠、做人不老實,陽奉陰違、自行其是,心中無黨紀(jì)、眼里無國法等問題;著力解決為官不為、懶政怠政,高高在上、作風(fēng)漂浮,辦事拖拉、推諉扯皮,因循守舊、不思進(jìn)取,急功近利、心浮氣躁,弄虛作假、沽名釣譽,花拳繡腿、搞“形象工程”和“政績工程”等問題,推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“三嚴(yán)三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,爭做“三嚴(yán)三實”的好干部,爭做加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的帶頭人。
(三)堅持邊學(xué)邊改。從講專題黨課、開展學(xué)習(xí)研討開始,就要邊學(xué)邊查邊改。對黨的群眾路線教育實踐活動中遺留的問題、專題教育中查找出的問題、聽取意見中群眾反映的問題、民主生活會和組織生活會中點出的問題,不等不拖、立說立行、即知即改,做到思想問題和實際問題一起改,大問題和小問題都不放過。要堅持上下聯(lián)動、協(xié)力攻堅,前后銜接,相互配合,共同推進(jìn)。要動真碰硬,加強跟蹤問效,保持工作力度,切實做到解決問題見筋見骨見行動。
(四)堅持常態(tài)長效。專題教育融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),不是一次活動,而是在黨的群眾路線教育實踐活動基礎(chǔ)上,開展黨內(nèi)經(jīng)常性教育的一次探索實踐。要把握常態(tài)化教育的特點,體現(xiàn)經(jīng)常性教育的要求,樹立常態(tài)思維,強化長效意識,將專題教育與平時的中心組學(xué)習(xí)、“”、年度民主生活會等結(jié)合起來,從“嚴(yán)”上要求,向“實”處著力,堅持不懈開展“三嚴(yán)三實”專題教育,堅持不懈嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,堅持不懈強化“不嚴(yán)不實”問題整改,確保作風(fēng)建設(shè)“不歇腳”、“不斷線”,推動學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神常態(tài)化、整改落實問題長效化。
二、方法措施
專題教育在市發(fā)改系統(tǒng)縣處級領(lǐng)導(dǎo)中開展,從2015年4月底開始。
(一)上好專題黨課,作好動員部署
5月29日前,委黨組書記以帶頭講“三嚴(yán)三實”專題黨課的形式,啟動市發(fā)改系統(tǒng)專題教育,作好動員部署。委黨組其他成員也要在適當(dāng)范圍講黨課。
講黨課要緊扣“三嚴(yán)三實”要求,聯(lián)系本單位實際,聯(lián)系黨員、干部思想、工作、生活和作風(fēng)實際,聯(lián)系學(xué)習(xí)梁家河和弘揚蘇區(qū)精神,講清楚“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵,講清楚“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害,講清楚落實“三嚴(yán)三實”的實踐要求,發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用。要把領(lǐng)導(dǎo)干部思想上的模糊認(rèn)識點出來,把黨的群眾路線教育實踐活動中整改不到位的問題點出來,把普遍存在的“不嚴(yán)不實”問題包括反面案例點出來,把干部群眾反映強烈的突出問題點出來,防止照本宣科、泛泛而談。要把“不嚴(yán)不實”的根源剖析透,對領(lǐng)導(dǎo)干部自身的問題,重點從理想信念、道德品質(zhì)、遵守法紀(jì)等方面剖析;對領(lǐng)導(dǎo)班子方面的問題,重點從思想教育、用人導(dǎo)向、日常管理、制度執(zhí)行等方面剖析。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動手撰寫專題黨課講稿,提高黨課質(zhì)量。在講黨課前,要深入思考,把中央精神、省委和市委要求領(lǐng)會透,把握實質(zhì)、得其要義;要深入基層、廣泛調(diào)研,了解黨員干部的思想作風(fēng)狀況,了解群眾所想所盼。要組織教育對象圍繞黨課的內(nèi)容和要求,談?wù)J識、談體會、談打算,使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、激發(fā)自覺的過程。
專題黨課結(jié)束后,委機關(guān)、市重點辦、市物價局要將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課情況、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的專題黨課講稿報市發(fā)改委黨組。
(二)認(rèn)真學(xué)習(xí)研討,促進(jìn)知行合一
堅持把深化學(xué)習(xí)教育放在專題教育的首位,在學(xué)習(xí)教育上下足功夫、花足力氣,切實把嚴(yán)的要求立起來、樹起來,以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。黨組中心組和委屬、委管單位要著眼于堅定理想信念、強化黨性修養(yǎng)、增強實干精神,深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定,重點研讀《談治國理政》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》。要用好中組部、中紀(jì)委編寫的《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案例警示錄》,以及我省、我市編寫的先進(jìn)典型事跡、警示教育案例和傳承紅色基因讀本等正反兩方面的“活教材”,以焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩、龔全珍、柯善梅、曾建、楊衍忠等先進(jìn)典型事跡為鏡,深學(xué)細(xì)照篤行;以、、徐才厚、令計劃、蘇榮等及我省、我市查處的重大違紀(jì)違法案件為戒,深刻汲取教訓(xùn)。在個人自學(xué)基礎(chǔ)上,重點分3個專題搞好學(xué)習(xí)研討,大體上每兩個月安排1個專題。
專題一:嚴(yán)以修身,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,把牢思想和行動的“總開關(guān)”(2015年5月至7月)。
重點學(xué)習(xí)研討如何始終堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信;如何站穩(wěn)黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠(yuǎn)離低級趣味,樹立良好家風(fēng),堅決抵制歪風(fēng)邪氣,堅守共產(chǎn)黨人精神家園。
專題二:嚴(yán)以律己,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺做政治上的“明白人”(2015年8月至9月)。
重點學(xué)習(xí)研討如何嚴(yán)格遵守黨章,落實在十八屆中央紀(jì)委五次全會上提出的“五個必須”要求,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致;維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),做老實人、說老實話、干老實事,不搞團(tuán)團(tuán)伙伙,不搞任何形式的派別活動;遵循組織程序,不超越權(quán)限辦事,不搞先斬后奏;服從組織決定,不跟組織討價還價,不欺騙組織、對抗組織;管好親屬和身邊工作人員,不讓他們擅權(quán)干政,不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
專題三:嚴(yán)以用權(quán),真抓實干,實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗螅?015年10月至11月)。
重點學(xué)習(xí)研討如何堅持用權(quán)為民,自覺遵守憲法法律和黨的紀(jì)律,按規(guī)則、按制度、按法律行使權(quán)力,敬法守紀(jì),為政清廉,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;如何堅持民主集中制,自覺接受監(jiān)督,不搞大權(quán)獨攬、獨斷專行;如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進(jìn)工作,敢于擔(dān)責(zé)、“為官有為”,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。
把開展專題學(xué)習(xí)研討與平時的中心組學(xué)習(xí)結(jié)合起來,突出主題、聚焦問題,增強學(xué)習(xí)的實際效果。每個專題的集中學(xué)習(xí)一般不少于3次,每次明確1個主題,推選幾位同志作中心發(fā)言,引導(dǎo)其他同志踴躍發(fā)言、熱烈討論。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把實際思想和工作擺進(jìn)去,圍繞中央要求和黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行深入的思想互動,相互啟發(fā)、共同提高,澄清模糊認(rèn)識,明確努力方向,防止淺嘗輒止、散光走偏。要認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理,不斷深化對黨的理論創(chuàng)新成果的理解和把握,增強貫徹落實的主動性堅定性,不搞論壇、不搞報告會,不以做筆記、寫文章的多少來評判教育的成效。遵循就近就便原則,到興國或瑞金等紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育。
(三)嚴(yán)肅開展批評和自我批評,嚴(yán)格黨內(nèi)生活
今年年底,要以踐行“三嚴(yán)三實”為主題,召開縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會和組織生活會。每名縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,對照正反兩方面典型,聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際,聯(lián)系個人成長進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動中個人整改措施落實情況,深入查擺“不嚴(yán)不實”問題,進(jìn)行黨性分析,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。
專題民主生活會和組織生活會要在觸動靈魂上下功夫,查擺問題要深入,談心談話要充分,相互批評要有辣味,整改措施要實在,真正做到見人見事見思想,達(dá)到“堅持真理、修正錯誤,統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)”的目的。具體要求根據(jù)市委要求另行部署。
(四)強化整改落實,從嚴(yán)立規(guī)執(zhí)紀(jì)
由主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,其他領(lǐng)導(dǎo)干部跟進(jìn),把“不嚴(yán)不實”問題梳理清楚,列出問題清單,一項一項整改。持續(xù)深入開展專項整治,既落實好黨的群眾路線教育實踐活動確定的重點整治任務(wù),又把群眾反映強烈、影響面大的“不嚴(yán)不實”的問題納入專項整治內(nèi)容,綜合施策、集中治理。要建立整改跟蹤督查機制,對整改不力的約談提醒,對態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴(yán)肅批評。整改效果怎么樣,要認(rèn)真聽取干部群眾的意見。要嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì),對存在“不嚴(yán)不實”問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,立足于教育提高,促其改進(jìn)。
針對“不嚴(yán)不實”問題,積極推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新,探索建立踐行“三嚴(yán)三實”的制度機制,探索在全面從嚴(yán)治黨中加強黨的思想政治建設(shè)的有效辦法和措施,推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。按照黨紀(jì)嚴(yán)于國法、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于一般干部的原則,扎實做好建制度、立規(guī)矩的工作,圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強干部教育管理、加強權(quán)力運行制約監(jiān)督等,制定和完善相關(guān)制度辦法。強化制度的剛性約束,堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。認(rèn)真組織開展《中共XX省委關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》(贛發(fā)〔2015〕9號,以下簡稱《意見》)的學(xué)習(xí),幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確領(lǐng)會《意見》精神,自覺從嚴(yán)約束自身言行,保證《意見》各項規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。今年年底前,委機關(guān)和委屬、委管單位要在廣泛討論的基礎(chǔ)上,研究制定本單位領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”的行為規(guī)范,推動內(nèi)化于心、外化于行。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市發(fā)改系統(tǒng)專題教育在市發(fā)改委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由委機關(guān)黨總支、辦公室牽頭組織實施,市重點辦、市物價局相關(guān)科室協(xié)同做好相關(guān)工作。
(一)強化責(zé)任落實。委黨組全面負(fù)責(zé)發(fā)改系統(tǒng)的專題教育,將其擺上重要位置,結(jié)合實際,周密安排部署,精心組織實施,扎實有效推進(jìn)。黨組主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,既要率先垂范,帶頭參加教育、接受教育;又要站在一線、靠前指揮,進(jìn)行具體指導(dǎo),抓好重點工作。委機關(guān)要認(rèn)真履行牽頭組織實施的責(zé)任,根據(jù)專題教育的特點和要求,深入研究謀劃,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把握進(jìn)度節(jié)奏,加強與委屬委管的溝通聯(lián)動,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題,提出解決問題的措施辦法。委屬委管要切實配合、協(xié)調(diào)推進(jìn),形成工作合力。
(二)強化督促檢查。委黨組將采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查等方式,及時了解專題教育開展情況,有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù),納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,對組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的,要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。堅持正面引導(dǎo)為主,運用媒體,在單位網(wǎng)站開設(shè)專題專欄,大力宣傳中央、省委和市委關(guān)于專題教育的重要精神、決策部署,及時宣傳本系統(tǒng)專題教育的進(jìn)展成效、先進(jìn)典型、社會各界的積極反響,積聚和傳遞正能量,為踐行“三嚴(yán)三實”營造良好輿論氛圍。同時,發(fā)揮輿論對市發(fā)改系統(tǒng)縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部開展“三嚴(yán)三實”專題教育的監(jiān)督警示作用。
(四)強化統(tǒng)籌推進(jìn)。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),把開展專題教育與協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來,與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來,與推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”和深化“三送”工作結(jié)合起來,與縱深推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展結(jié)合起來,與推進(jìn)完成發(fā)改系統(tǒng)各項工作任務(wù)結(jié)合起來,安排好時間精力,不能以抓集中活動的形式開展專題教育,做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進(jìn)、相得益彰。
本方案在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實施,委機關(guān)(市項目辦)、市重點辦、市物價局以黨支部(黨總支)形式分別開展專題教育。同時,開展專題教育情況,要及時報告委黨組。