精準(zhǔn)扶貧分類扶持掛圖作業(yè)工作方案

時(shí)間:2022-12-21 11:02:08

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精準(zhǔn)扶貧分類扶持掛圖作業(yè)工作方案

為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧幫扶到戶工作,提高精準(zhǔn)扶貧效果,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全面脫貧,無勞動(dòng)能力對(duì)象全面保障,制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

從2015年起決戰(zhàn)三年,對(duì)全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶473戶,1068人實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,到2017年底貧困發(fā)生率降至2%以下,基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房),不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)。

二、工作內(nèi)容

1.核準(zhǔn)對(duì)象、分類扶持。對(duì)已經(jīng)建檔立卡的貧困戶,以收入為依據(jù)進(jìn)行再次核實(shí)核準(zhǔn)。按照“一訪二核三清”的方式進(jìn)行復(fù)核,“一訪”即深入貧困戶家中,開展調(diào)查走訪;“二核”即依據(jù)貧困戶的建檔立卡信息,核查信息是否遺漏準(zhǔn)確,核查貧困戶家庭收入情況;“三清”即摸清貧困戶家庭基本情況,摸清貧困原因,理清幫扶思路。

將復(fù)核后的貧困戶一次性按紅、黃、藍(lán)分類管理,“紅卡戶”是家庭成員年老體弱、喪失勞動(dòng)能力的貧困戶和五保戶;黃卡戶”是有一定勞動(dòng)能力、家庭經(jīng)濟(jì)困難貧困程度較深的貧困戶;“藍(lán)卡戶”是有勞動(dòng)能力、家庭經(jīng)濟(jì)處于貧困線邊緣的貧困戶。逐戶制作臺(tái)賬,確保扶貧對(duì)象的真實(shí)性、精準(zhǔn)度。對(duì)藍(lán)卡戶重點(diǎn)幫扶其發(fā)展產(chǎn)業(yè),對(duì)黃卡戶堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保障扶貧相結(jié)合,對(duì)紅卡戶實(shí)施兜底保障扶持。

2.掛圖作業(yè)、規(guī)范管理。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,按照幫扶目標(biāo),建立工作臺(tái)帳,實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)掛圖作業(yè)。區(qū)級(jí)掛圖具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛圖具體到行政村;村級(jí)掛圖具體到貧困戶。實(shí)現(xiàn)“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、區(qū)有電子檔案”。及時(shí)更新扶貧對(duì)象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息,對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困戶及時(shí)銷號(hào),對(duì)因特殊情況返貧的登記入庫,做到貧困戶有進(jìn)有出。

三、工作方法

1.入戶調(diào)查。組織鎮(zhèn)村干部組成入戶調(diào)查工作組,對(duì)全鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶的基本信息再次進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。填寫好《XX區(qū)建檔立卡貧困戶基本信息登記表》(附表一)。

2.類別劃分。在填寫好《XX區(qū)建檔立卡貧困戶基本信息登記表》后,由工作組成員依據(jù)貧困戶的勞動(dòng)能力、收入情況、務(wù)工狀況等因素來確定貧困戶的類別。把貧困戶分為紅卡戶、黃卡戶、藍(lán)卡戶三類,同時(shí)對(duì)三類貧困戶發(fā)放相對(duì)應(yīng)的貧困戶戶卡,見《XX區(qū)建檔立卡貧困戶戶卡》(附表二)。

3.掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況和類別屬性對(duì)藍(lán)卡戶、黃卡戶、紅卡戶實(shí)行掛圖作業(yè)。見《XX區(qū)村級(jí)掛圖作業(yè)示意圖》(附表三)。同時(shí),及時(shí)更新扶貧對(duì)象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息,對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困戶及時(shí)銷號(hào),對(duì)因特殊情況返貧的登記入庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到貧困戶有進(jìn)有出。

4.分類扶持。堅(jiān)持“因地制宜、因戶施策”原則,結(jié)合“六大扶貧”措施,由幫扶干部與貧困戶共同商定脫貧計(jì)劃,幫扶項(xiàng)目、幫扶措施。對(duì)藍(lán)卡戶通過加大幫扶資金的投入,重點(diǎn)幫扶其發(fā)展產(chǎn)業(yè);對(duì)黃卡戶堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保障扶貧相結(jié)合;對(duì)紅卡戶通過財(cái)政提高生活保障金來兜底保障扶持,確保紅卡戶人均年純收入高于貧困線以上。