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為深入貫徹落實全縣四級干部會議和街道經濟工作會議精神，不斷轉變工作作風，密切黨群干群關系，增強服務群眾能力，經研究，決定四月份開展街道“駐村蹲點月”活動。為確保活動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以維護農村穩定為關鍵，以保中心顧大局、入農戶察民情、查隱患保穩定、辦實事惠民生、理路子定村規、強班子增活力為目的，以“四問五解六促進”為主題，深入農村、深入群眾，進村入戶訪民情，傾聽群眾呼聲，感知群眾冷暖，了解群眾困難，真正為群眾辦實事，為加快美麗建設奠定堅實的基礎。

二、駐村對象范圍

駐村人員包括副科級以上領導干部、包村干部和部分機關干部，共59人，分為8個工作組，每組負責聯系4-5個村。每組設組長1人，負責所在組的全面工作。

三、目的任務

1、保中心顧大局。今年，黨工委、辦事處研究確定了重點項目征遷、守好三條底線、經濟結構轉型、城市精細管理、民生事業改善、夯實基層基礎“六項重點工作”。全體駐村干部要按照今年各項重點工作的時間節點要求，倒排工期、落實責任，在確保各項工作保質保量完成的前提下，將旱廁改造、精準扶貧、違法建設清理和土地使用稅政策宣傳等工作作為駐村期間的主要工作，加大落實力度，親力親為，確保百分之百完成。同時，要與濟青高鐵、濟青高速等重大項目征遷工作相結合。有征遷任務的工作組要結合實際制定征遷工作計劃，有步驟、有秩序的推動征遷工作，確保駐村期間征遷工作取得新進展、新突破。

2、入農戶察民情。深入走訪群眾，廣泛宣傳黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神、縣委四級干部會議和街道經濟工作會議精神，提高黨員群眾的思想認識。走訪時，入戶率要達到100%。實行“工作日志群眾簽字認證”制度，要求駐村干部在走訪群眾或為群眾辦理完實事后，由當事人在工作日志上簽字認證，提高駐村干部走訪群眾、為群眾解決實際困難的積極性和主動性，確保駐村蹲點工作落到實處。通過走訪，摸清村“兩委”班子、黨員隊伍、經濟發展、農民收入、群眾關心的熱點難點問題等情況，把村情民意、民憂民怨摸上來，了解問題的癥結，增強工作的預見性和主動性。同時，要調動農村黨員的積極性，讓他們參與進來。

3、查隱患保穩定。根據街道經濟工作會議“著力守好安全生產、社會穩定和生態環境三條底線”的精神，在駐村期間扎實開展好安全生產隱患排查、矛盾糾紛排查化解和排污企業排查活動。一是開展安全生產隱患排查。針對安全生產存在的突出問題和薄弱環節，督促各村落實安全監管責任，企業落實安全生產主體責任。組織村“兩委”成員到企業開展安全生產隱患排查，督促企業堅決消除事故隱患，有效防范和遏制事故的發生。組織各村開展一次消防演練，督促各企業、業戶做到全員參與、每人必練，進一步促進安全生產形勢穩定，為實現全年安全生產目標任務提供保障。二是開展矛盾糾紛排查化解工作。結合正在開展的信訪積案化解整治“百日”活動，深入群眾全面排查，及時處理化解發現的矛盾和問題。對涉及群眾切身利益和容易引發集體上訪的突出矛盾糾紛進行重點排查，不留盲區和死角。對排查出的矛盾糾紛登記造冊，切實把矛盾和問題消滅在基層，消滅在萌芽狀態，為“駐村一個月，穩定一整年”目標的實現奠定堅實基礎。三是開展排污企業排查活動。對村內企業開展一次拉網式排查，并通過走訪群眾的形式，及時掌握了解排污企業。對于超標排放和惡意偷排污染物的企業，嚴格按照有關會議精神和法律法規，該關閉的關閉，該停產的停產，該重罰的重罰，堅決制止，消除環境安全隱患，杜絕各種環境違法和環境污染行為的發生。

4、辦實事惠民生。本著對人民群眾的深厚感情，從農村實際出發，結合村“兩委”承諾事項，以精準扶貧工作、違法建設清理、農村旱廁改造等工作為著力點，謀劃興辦一批看得見、摸得著的好事實事，讓廣大群眾切實感受到活動帶來的好處。一是開展精準扶貧工作。在精準識別工作中強化精準意識，對轄區內貧困人口進行精準識別，認定貧困戶名單、了解貧困狀況、分析致貧原因、摸清幫扶需求，建檔立卡，精準管理，對扶貧對象進行全方位、全過程監測。把定點幫扶具體落實到人、落實到戶，對貧困人口分類要精準，措施要精準，成效要精準。把精準的理念樹牢，精準的基礎夯實，真正做到精準識別。要因戶施策、因類施策，針對不同群體，制定詳細可靠的扶貧方案。二是開展違法建設和“兩亂”清理工作。對2015年以來新占地戶進行用電設施拆除，加大違法違規建設巡邏力度，實行每天上報制度，對于發現的新占地，實行零容忍，發現一起拆除一起，堅決遏制住違法違規建設用地的不良風氣。各駐村工作組要督促各村開展一次亂擺亂放、亂搭亂建整治行動，清理清除道路兩側各類堆放物和廢棄物，徹底改善環境面貌。同時，對各村衛生家庭進行檢查督導，全面提升街道文明形象。三是開展旱廁改造工作。要求各村對施工單位進行招標，招標工作必須于4月10日前完成。招標結束后，迅速組織施工單位啟動改廁工程，按照村建辦提供的改廁設計圖紙和技術規范，嚴格按照技術要求完成改廁任務，確保6月底前全面完成改廁工作。

5、理路子定村規。廣泛征詢群眾對經濟發展、社會事業等方面的意見和建議，立足各村自然條件和資源優勢，協助村“兩委”理清本村的經濟、社會發展思路，幫助群眾理清致富路子，積極探索推廣“三清一流轉”等增收模式，進一步盤活農村閑置土地資源，提高農村集體經濟收入，確保基層黨組織有經費、有能力為群眾辦事。大力發展“一村一品”、專業合作社等，在農業增效、農民增收、土地流轉等方面實現新突破。幫助村“兩委”對現有村級規章制度、涉農政策、村規民約等進行梳理歸納，在充分尊重群眾意愿基礎上，進一步規范村級事務管理。尤其對婚喪喜慶大操大辦、破壞環境衛生、違反計生政策等敗壞村風民風的現象要做出明確規定。

6、強班子增活力。按照上級部署要求，扎實開展好“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動。組織全體黨員關注“美麗”微信公眾平臺，進一步豐富黨員學習內容，優化黨員知識結構。對軟弱渙散村班子進行集中整頓治理，按照“建強班子、育強隊伍”的基本思路，繼續落實黨員領導干部幫包、臺賬管理等措施，深入分析原因、細化工作措施，以“釘釘子”的精神，切實整頓到位，努力達到村班子配齊配強、黨員活動開展有力、服務群眾積極到位的目標要求。

四、工作要求

一要加強領導。成立由黨工委書記任組長的領導小組，負責對駐村情況進行日常監督和工作調度，發現問題，及時糾正，限期整改。將摸排出的矛盾糾紛分解落實到每一個班子成員，定牽頭領導、定責任人、定辦結時限，切實提高“駐村蹲點月”工作成效。

二要注重實效。對排查出的問題，能當場解決的當場解決，需要協調解決的，制定措施解決，需要匯總上報的匯總上報黨工委研究解決。對群眾提出的問題要做好解釋工作，做到事事有著落、件件有回音。駐村干部要記好駐村日記，為街道了解村情民意提供依據。駐村結束后，每個駐村干部要形成駐村蹲點全面工作或某個方面的調研報告，每個工作組要寫出總結。要多為所駐村提出切合實際的發展建議，要真心實意地為民辦實事、解難題，真正做到讓群眾滿意。

三要嚴肅紀律。駐村干部必須按照《駐村蹲點工作制度》的要求，實行駐村蹲點工作組集中住宿、分組走訪，選定駐村蹲點中心村，在中心村集中辦公、食宿，以工作組為單位逐村開展走訪。每周一、二、四晚上必須在所駐村居住。督查組將及時跟蹤檢查駐村人員執行紀律情況，對執行紀律不嚴、活動不開展、工作不到位、效果不明顯的將進行嚴肅處理。

四要注重宣傳。宣傳辦充分利用報紙、電視、網絡等宣傳載體，大力宣傳“駐村蹲點月”活動情況，積極營造良好氛圍。要注重發掘和總結活動中的先進典型，積極推薦上報。通過先進典型引導，切實推動活動深入開展。