消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方案

時(shí)間:2022-05-13 02:50:04

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消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方案

為推動(dòng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制及修編工作,推進(jìn)《省消防發(fā)展規(guī)劃(2011—2020)》和消防規(guī)劃內(nèi)容的落實(shí),切實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防安全布局和加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè),根據(jù)省消防安全委員會(huì)部署,根據(jù)市消防安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全市消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方案的通知》(消安委〔2016〕10號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,深入開(kāi)展在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,充分結(jié)合我鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和公共消防設(shè)施建設(shè)工作實(shí)際,堅(jiān)持政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管的工作機(jī)制,全面開(kāi)展消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。全面推動(dòng)單位履行法定消防安全職責(zé),創(chuàng)新單位消防安全管理,提高單位火災(zāi)防控水平,落實(shí)消防規(guī)劃期內(nèi)各項(xiàng)公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù),確保我鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)穩(wěn),無(wú)群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

三、時(shí)間安排

專項(xiàng)檢查工作從2016年8月14日至9月18日分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)制定方案,動(dòng)員部署(2016年8月18日前)。各村委會(huì)組織轄區(qū)內(nèi)、各有關(guān)單位學(xué)習(xí)相關(guān)文件,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案,明確工作職責(zé),召開(kāi)動(dòng)員會(huì),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),迅速部署開(kāi)展工作,。

(二)政府排查、企業(yè)自查(2016年8月19日至2016年8月28日)。一是以鎮(zhèn)政府牽頭組織公安派出所、綜治辦、林業(yè)站、安監(jiān)所等部門(mén)實(shí)行劃片立體摸底排查工作;對(duì)易燃易爆企業(yè)、人員密集場(chǎng)所,公共消防設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理,消防宣傳工作等開(kāi)展檢查;組織對(duì)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展、執(zhí)勤訓(xùn)練進(jìn)行檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一列出清單,落實(shí)整改責(zé)任、整改計(jì)劃和整改任務(wù),依法跟蹤督促整改。二是各相關(guān)單位行業(yè)主管部門(mén)要組織精干人員,分片包干,負(fù)責(zé)本行業(yè)摸底排查工作;摸底排查表樣式見(jiàn)附件2。通過(guò)此次排查工作,基本查清企業(yè)、作坊的火災(zāi)隱患情況,查清企業(yè)、作坊在消防安全管理中存在的問(wèn)題。

(三)總結(jié)階段(2016年9月29日至2016年9月18日)。對(duì)各村、各企事單位對(duì)消防專項(xiàng)檢查工作情況進(jìn)行分析,統(tǒng)一組織考核,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作不足,建立提升火災(zāi)防范和滅火救援能力的長(zhǎng)效機(jī)制,力求不欠新帳、快補(bǔ)舊帳,健全設(shè)施,加強(qiáng)管理,確保公共消防設(shè)施建等消防規(guī)劃內(nèi)容得到有效執(zhí)行。

四、檢查內(nèi)容

(一)火災(zāi)隱患整治

1、人員密集場(chǎng)所。以飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)等公眾聚集場(chǎng)所,衛(wèi)生院、學(xué)校、幼兒園、敬老院、信用社等為重點(diǎn),派出所和相關(guān)部門(mén)加大對(duì)人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度。主要檢查單位建立落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員消防培訓(xùn),落實(shí)日常防火檢查巡查、自動(dòng)消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)制度,安全疏散設(shè)施、室內(nèi)裝修材料、用火用電是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定滅火應(yīng)急預(yù)案制定并組織演練等情況。

2、易燃易爆企業(yè)。在督促煙花鞭炮、加油點(diǎn)等個(gè)體商戶開(kāi)展消防安全自查的基礎(chǔ)上,以易燃易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、加油點(diǎn)等易燃易爆企業(yè)為重點(diǎn),派出所協(xié)調(diào)安監(jiān)等部門(mén),開(kāi)展聯(lián)合檢查整治。主要檢查落實(shí)消防安全責(zé)任制,消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng),日常消防巡查,防火防爆防雷防泄漏措施,儲(chǔ)備滅火藥劑,滅火應(yīng)急預(yù)案演練,建立專職消防隊(duì),員工消防安全教育培訓(xùn)等情況。

3、對(duì)于全鎮(zhèn)重大火災(zāi)隱患和竹木企業(yè)加工廠,開(kāi)展一次全面摸排,按照屬地管理原則,派出所督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、各村制定整改規(guī)劃、方案,落實(shí)整改責(zé)任和措施,加快整改進(jìn)度。對(duì)已查處尚未整改各類火災(zāi)隱患,各村和相關(guān)部門(mén)逐條對(duì)照制定措施,逐一督促整改落實(shí)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)符合重大火災(zāi)隱患立案標(biāo)準(zhǔn)的,一律確定為重大火災(zāi)隱患,依法督促整改。

4、行業(yè)消防安全檢查。派出所督促指導(dǎo)安監(jiān)、文化、教育、民政、衛(wèi)計(jì)、城建規(guī)劃等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管職責(zé),組織在本行業(yè)、系統(tǒng)開(kāi)展消防安全檢查,督促指導(dǎo)行業(yè)實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。重點(diǎn)協(xié)調(diào)教育部門(mén)開(kāi)展學(xué)校開(kāi)學(xué)前消防安全檢查,部署落實(shí)開(kāi)學(xué)第一課消防教育;協(xié)調(diào)民政部門(mén)開(kāi)展敬老院消防安全檢查及逃生知識(shí)學(xué)習(xí)普及;協(xié)調(diào)衛(wèi)計(jì)部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療系統(tǒng)消防安全檢查,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員消防培訓(xùn)。

(二)公共消防設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)

1、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制。派出所會(huì)同規(guī)劃部門(mén)開(kāi)展消防規(guī)劃編制情況自查,完成集鎮(zhèn)、各村重點(diǎn)集中居住區(qū)域的消防規(guī)劃編制,及時(shí)修訂消防規(guī)劃。

2、公共消防設(shè)施建設(shè)。派出所提請(qǐng)政府和相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)集鎮(zhèn)、各村重點(diǎn)集中居住區(qū)域消火栓、消防水池建設(shè),推動(dòng)消防水源與城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)同步發(fā)展。

3、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。完善鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、各村志愿消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)的建設(shè),分別制定專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展計(jì)劃。建立完善包括單位生產(chǎn)或存儲(chǔ)危險(xiǎn)品、專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障、人員數(shù)量及工作時(shí)間、車(chē)輛裝備配備、滅火劑種類及儲(chǔ)備、年度出警、單位聯(lián)系方式等基本情況為主要內(nèi)容的單位專職消防隊(duì)信息臺(tái)賬。

4、單位專職消防隊(duì)滅火能力建設(shè)。各專職消防隊(duì)和各村志愿消防隊(duì)制訂年度執(zhí)勤訓(xùn)練方案,結(jié)合實(shí)際制訂滅火救援預(yù)案;督促專職消防隊(duì)每周組織開(kāi)展1天以上消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練、1次以上重點(diǎn)部位實(shí)地熟悉,每月開(kāi)展1次實(shí)戰(zhàn)演練。針對(duì)單位主要災(zāi)害事故特點(diǎn),鎮(zhèn)專職消防隊(duì)與單位專職消防隊(duì)制訂聯(lián)合處置預(yù)案,組織實(shí)地演練,并聯(lián)合開(kāi)展夏季“消防防火”訓(xùn)練、各類火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗訓(xùn)練、合成項(xiàng)目訓(xùn)練。規(guī)范公安消防隊(duì)與單位專職消防隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)調(diào)度和組織指揮程序,建立統(tǒng)一的調(diào)度指揮通信網(wǎng)絡(luò),實(shí)行統(tǒng)一指揮、逐級(jí)指揮。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各企事單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展消防檢查的重要意義,將其作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)、夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措,制定具體實(shí)施方案,召開(kāi)本轄區(qū)、本單位會(huì)議動(dòng)員部署,認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出成效。要成立組織機(jī)構(gòu),各村、各單位主要負(fù)責(zé)人親自研究,專人分管此項(xiàng)工作,加強(qiáng)調(diào)度指揮。要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù),既要通過(guò)夏季消防檢查穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì),又要帶動(dòng)基層基礎(chǔ)工作、促進(jìn)源頭治理,提升全社會(huì)火災(zāi)防控水平。

(二)依靠黨委政府,聯(lián)合部門(mén)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的重要指示精神,把夏季消防檢查納入議事日程,主管黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查消防安全工作,推動(dòng)解決鄉(xiāng)村消防規(guī)劃、消防安全布局和公共消防設(shè)施、消防宣傳服務(wù)站、消防裝備建設(shè)等重大問(wèn)題。聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)站所開(kāi)展消防安全檢查,加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn),推動(dòng)制定行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。

(三)廣泛宣傳,營(yíng)造聲勢(shì)。針對(duì)火災(zāi)特點(diǎn),廣泛開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的提示宣傳。要掀起強(qiáng)大聲勢(shì),既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措,也要宣傳公安消防、安監(jiān)部門(mén)服務(wù)企業(yè)、便民利民的做法和成效,進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報(bào)道,推廣典型經(jīng)驗(yàn),曝光重大隱患,營(yíng)造濃厚氛圍。

(四)嚴(yán)格督導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要層層分解工作責(zé)任,將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體部門(mén)、具體崗位、具體人員,公安派出所要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,狠抓整改環(huán)節(jié)各項(xiàng)措施的落實(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村分片包干、靠前指揮,聯(lián)村站所主人蹲點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效。領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作進(jìn)展情況,適時(shí)開(kāi)展對(duì)各村、各單位的督導(dǎo)檢查,對(duì)組織有力、成效明顯的,提出表?yè)P(yáng);對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的,通報(bào)批評(píng),并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。