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為全面落實省、市“十三五”規劃部署，提高城市管理水平，

確保完成好市委、市政府開展創建全國文明城市，建設國家衛生城市、國家園林城市、全國雙擁模范城、平安城市、創業創新城市建設活動（下面簡稱“一創五建”）的各項任務要求。現結合我鎮實際，制定如下方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中和五中全會精神為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，圍繞把打造成為西部中心城市核心區和中心城鎮的目標，大力完善城市功能，著力整治城市秩序，全面提升城市品位、社會文明程度和群眾幸福指數，創造宜居宜業宜學宜游的社會環境，努力建設和諧幸福美麗新。

二、組織領導

為落實好市委、市政府創建全國文明城市（先創建省文明城市，后創建全國文明城市）和建設國家衛生城市、國家園林城市、全國雙擁模范城、平安城市、創業創新城市工作的各項部署，有序推進“一創五建”工作深入開展，鎮委、鎮政府決定成立鎮“一創五建”工作領導小組，其組成人員及工作職責如下：

（一）鎮“一創五建”工作領導小組（簡稱領導小組）

主要工作職責：一是研究指導“一創五建”的重要內容、重要文件及重要事項，統籌安排“一創五建”工作開展，負責與省市相關部門溝通協調；二是研究“一創五建”工作的目標、任務、計劃、方案與措施；三是協調解決“一創五建”工作中的重大問題，如基礎設施項目建設計劃、建設資金、人員調整以及其他工作組織實施過程中的重大問題；四是統籌、推進“一創五建”日常工作；五是定期聽取各工作組的工作匯報，指導、督查各組工作進展情況，協調解決各組反映的重大問題；六是保障“一創五建”日常工作經費。

（二）各組工作任務

1、綜合協調組

①負責目標任務分解，起草鎮“一創五建”工作實施方案，并分別根據實施方案制定各自工作責任分解表。

②負責“一創五建”會議籌備、文件起草、領導講話稿撰寫、簡報編發和工作機制建立等。

③負責記錄、整理、編寫“一創五建”工作大事記。負責發文審核登記和上級來文、基層請示等文書的登記、交辦、傳閱工作。負責文書檔案管理、文字材料印刷、往來信件收發，負責受理舉報電話、投訴電話和群眾來信來訪。

④負責處理“一創五建”行政后勤、經費保障、人員培訓等事務性工作和各組之間的綜合協調。

⑤負責對“一創五建”工作中材料（文字、圖片）收集的責任分解、收集整理、建檔上傳工作。

⑥負責督促各種會議決定、領導批示、上級交辦任務的貫徹落實。

⑦按照領導小組的部署安排，負責與上級有關部門對接協調，做好請示報告、接待迎檢準備等工作。

⑧負責對接各責任領導，調協、指導各責任單位開展“一創五建”工作。

⑨負責督促、指導各責任單位及時上報“一創五建”要求的相關材料。

⑩承辦領導交辦的其它工作。

2、項目保障組

①負責對全鎮基礎設施建設、棚改、舊改情況進行摸底、排查，對照《全國文明城市測評體系》、《省文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》和《國家衛生城市標準》、《國家園林城市標準》、《全國雙擁模范城標準》以及平安城市、創業創新城市的任務要求，列出需要建設和改造的項目庫。

②負責對需要推進建設和改造的項目進行可行性分析、測算周期、列明經費、責任單位，提出建設和改造的建議。

③根據“一創五建”工作要求，按照輕重緩急，提出2016—2020年建設和改造計劃。

④負責跟蹤、督導項目實施，及時解決項目建設中存在的問題。

⑤為項目實施提供保障。

⑥承辦領導交辦的其它工作。

3、宣傳教育組

①負責落實市文明辦有關工作部署。

②負責制定創建宣傳教育工作方案并組織實施。

③開通“一創五建”工作專題熱線、宣傳專欄（欄目）及工作微信群，拓寬建言獻策渠道。

④負責組織新聞媒體對有關會議、創建活動、工作情況的宣傳報道，挖掘創建典型、樹立典型、宣傳典型，營造濃厚的輿論氛圍。

⑤負責組織開展并督導“一創五建”工作知識宣傳教育、文明禮儀宣傳教育、全民閱讀教育、志愿服務宣傳教育、道德模范事跡宣傳教育以及未成年人思想道德建設、“小手拉大手”行動等工作的實施。

⑥負責編發“一創五建”工作相關宣傳資料，收集整理各類創建新聞宣傳資料并集結成冊。

⑦承辦領導交辦的其它工作。

4、督查考核組

①負責對照“一創五建”工作要求和重點工作分解任務，定期和不定期對各責任單位和職能部門進行檢查。

②及時向責任單位和職能部門反饋檢查過程中發現的問題，并督促整改落實。

③負責定期向領導小組匯報檢查情況。

④對“一創五建”工作不重視、組織不力、落實不到位的責任單位和職能部門及領導進行督辦，并向領導小組提出問責建議。對“一創五建”工作中領導重視、措施得力、成效突出、群眾反映好的單位和個人，可以向領導小組提出獎勵建議。

⑤承辦領導交辦的其它工作。

5、突擊大隊

①負責對“一創五建”活動開展過程中的突出問題進行集中整治，重點加強對亂擺攤、亂堆物品、亂搭建、亂停放、隨處亂涂畫、亂張貼等“六亂”問題的整治。

②加強常態管控，定期對主城區和城中村的農貿市場、建筑工地、居民小區、背街小巷及各主要景區的衛生環境和社會秩序進行監督巡查，一旦發現問題及時向領導小組匯報，并及時進行教育規勸和加強整治。

③承辦領導交辦的其它工作。

三、主要任務

（一）提升市民文明素養，樹立崇德遵禮新風尚

1、深入學習系列重要講話精神，深化中國特色社會主義理論和中國夢的學習教育，全鎮各黨支部要加強學習，做到有學習計劃、有學習制度、有學習活動、有學習記錄。（責任單位：鎮各職能辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

2、在鞏固“三嚴三實”專題教育成果的基礎上，認真開展“兩學一做”活動，建立專題教育制度、抓好專題教育各項工作，以優良的黨風促政風帶民風。（責任單位：鎮各職能辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

3、推進社會主義核心價值觀宣傳教育，“24字”社會主義核心價值觀深入人心。（責任單位：各村（居）委會、農場、企事業單位）

4、開展“做一個有道德的人”、“好家庭、好家風、好家訓”等形式多樣的系列主題活動，加大講文明、樹新風公益廣告宣傳，舉行道德模范巡講巡演，教育引導全鎮群眾向先進人物學習。（責任單位：鎮工會、鎮團委、鎮婦聯、鎮愛衛辦、鎮司法所、鎮文化站、各村（居）委會、農場、企事業單位）

5、大力開展誠信教育實踐活動。挖掘和宣傳誠信人物、誠信集體，加大失信敗德行為輿論監督，完善“誠信紅黑榜”制度，鼓勵全鎮干部群眾形成人人講文明、人人講誠信的良好社會風氣。（責任單位：各村（居）委會、農場、企事業單位）

6、推進志愿服務制度化建設，鼓勵干部群眾志愿參與開展全民公益行動，推進在職黨員到（村）社區開展志愿服務活動。（責任單位：鎮各職能辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

7、提升群眾旅游文明素質。加強文明旅游宣傳，落實文明旅游規范條例，加強督促檢查，努力提升特色旅游的知名度和美譽度。（責任單位：鎮各職能辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

8、利用各種宣傳載體加大對“一創五建”工作的宣傳力度，創辦“一創五建”活動簡報，普及“一創五建”工作知識，提高群眾知曉率和參與率。（責任單位：鎮各職能辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

（二）加強基層法治建設，養成守法遵規新風氣

1、推進“七五”普法工作，在全鎮上下形成學法、守法、用法的濃厚氛圍。（責任單位：鎮司法所、鎮綜治辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

2、推進基層民主法治建設，深入開展創建“民主法治社區（村）”等活動，加強黨務、村（居）務公開等工作。（責任單位：鎮綜治辦、鎮司法所、鎮黨政辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

3、社會矛盾糾紛排查調解常態化，完善人民調解、行政調解、司法調解機制，實現矛盾聯排聯調。（責任單位：鎮綜治辦、鎮司法所、鎮信訪辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

4、做好法律服務和保障工作，積極引導公證、律師為市重大項目、重點工程、重大招商引資等工作提供優質法律服務，加大法律援助力度。（責任單位：鎮司法所、鎮黨政辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

5、推進社區矯正工作，進一步提高教育矯正的質量和效果。（責任單位：鎮司法所、各村（居）委會、農場、企事業單位）

（三）強化城市綜合治理，打造和諧安定新秩序

1、整治社會治安秩序，深入開展“鐵拳行動”，突出打擊“搶、毒、騙、黑、槍、賭、黃”以及“恐怖暴力”等違法犯罪活動。（責任單位：鎮綜治辦、鎮各派出所、各村（居）委會、農場、企事業單位）

2、完善立體化治安防控體系建設，重點推進街面巡邏防控網、社區村鎮防控網、單位行業場所防控網、公共安全技術防控網、虛擬社會防控網、區域警務協作網建設。（責任單位：鎮綜治辦、鎮各派出所、鎮網格中心、各村（居）委會、農場、企事業單位）

3、認真落實信息化、網格化服務管理工作，力爭全鎮信息化、網格化服務管理工作全覆蓋。（責任單位：鎮綜治辦、鎮黨政辦、鎮網格中心、各村（居）委會、農場、企事業單位）

4、推進農村建房規劃報建工作，規范農村建房管理秩序。

（責任單位：鎮建設所、鎮國土所、鎮黨政辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

5、深入開展整治違法建筑“三年攻堅行動”。（責任單位：鎮城監中隊、鎮綜治辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

6、開展城區環境衛生綜合整治工作。（責任單位：鎮愛衛辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

7、開展農村環境衛生整治。（責任單位：鎮愛衛辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

8、開展農貿市場和大型商場及周邊環境整治工作。（責任單位：鎮愛衛辦、鎮城監中隊、各村（居）委會、農場、企事業單位）

9、開展“八大不文明行為”整治活動。（責任單位：鎮黨政辦、鎮愛衛辦、鎮工會、鎮團委、鎮婦聯、各村（居）委會、農場、企事業單位）

（四）優化大眾創業環境，激發創新發展新活力

1、優化創業創新服務指導，健全創業創新服務機構。招募專業人才，組建創業創新指導，為創業創新者提供創業創新指導服務。（責任單位：鎮農業辦、鎮黨政辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

2、堅持政府引導和市場運作相結合原則，鼓勵各類資本參與創業園、創業街和創業創新孵化區等創業基地和示范點建設。（責任單位：鎮財貿辦、鎮黨政辦、鎮建設所、各村（居）委會、農場、企事業單位）

（五）加強基礎設施建設，構建公共服務新體系

1、基礎設施建設。完善街巷給排水、盲道等基礎設施和公共場所服務設施，小街小巷全部實現綠化、亮化，老舊居民區、城中村要硬化、綠化、美化，公共消防設施達標率100%，消防通道暢通。（責任單位：鎮建設所、鎮安監辦、鎮財貿辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

2、文化陣地建設。實施“文化惠民”工程，推進城鄉公共文體設施的建設、完善和提檔升級，建設規劃展覽館、游泳館和全民健身中心等重大文化設施項目。（責任單位：鎮建設所、鎮文化站、各村（居）委會、農場）

3、深入開展生態文明示范區建設和“綠化”大行動。拓展城市綠量，加強植樹造林，建成區各項綠化指標達到創建目標標準要求。（責任單位：鎮農業辦、鎮黨政辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

4、街道社區服務設施建設。著力解決棚戶區、城中村消防設施不完善、疏散通道被占用、樓道堵塞等問題。(責任單位：鎮建設所、鎮城監中隊、各村（居）委會、農場)

5、主城區下水道、重點單位以及一般單位的重點部門防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等基礎設施建設完善。（責任單位：鎮愛衛辦、各村（居）委會、農場、企事業單位）

（六）加強美麗鄉村建設，彰顯鎮村新風貌

建設美麗鄉村。重點推進雅拉河大道、銀河公園和云月湖公園等項目建設，創建力乍幸福村莊和屋基幸福村莊，著力建設僑南、江茂、石屋等美麗鄉村。（責任單位：鎮建設所、鎮國土所、鎮農業辦、鎮財貿辦、鎮愛衛辦、鎮婦聯、各村（居）委會、農場、企事業單位）

（七）加快轉變政府職能，塑造政府服務新形象

推進服務型政府建設。建立健全服務承諾制、政務公示制、首問負責制和限時辦結制，提高行政效能；建立健全投訴處理反饋機制，強化群眾投訴服務管理，暢通群眾投訴反饋渠道；積極開展誠信服務、便民服務、個性化服務和特色服務，在窗口單位開展“青年文明號”、“巾幗文明示范崗”等評選活動，創建文明服務品牌。（責任單位：鎮黨政辦、各窗口單位、鎮工會、鎮團委、鎮婦聯、各村（居）委會、農場、企事業單位）

（八）落實雙擁政策法規，開創軍地共建新局面

1、堅持每年召開一次鎮委議軍會，組織一次全鎮領導班子過“軍事日”活動，舉辦一期國防知識講座；切實抓好每年春節和“八一”建軍節期間擁軍優屬等慰問工作；定期召開軍政座談會、軍地聯席會、雙擁工作領導小組例會等會議。（責任單位：鎮黨政辦、鎮民政辦、鎮武裝部、各村（居）委會、農場、企事業單位；共建單位：市駐鎮單位、企業，駐鎮軍警部隊）

2、嚴格執行中央和省市關于義務兵家庭優待金發放和義務兵立功受獎優待獎勵、退役士兵安置、隨軍隨調家屬就業安置，以及駐軍現役軍人和烈士子女入學入托等政策規定，積極預防和妥善處理部分軍隊退役人員上訪事件，按時保質保量完成上級下達的征兵任務。（責任單位：鎮民政辦、鎮武裝部、鎮信訪辦、鎮財貿辦、各村（居）委會、農場、企事業單位；共建單位：市駐鎮單位、企業，駐鎮軍警部隊）

（九）推動黨政軍民聯動，構建全民參與新格局

1、在干部職工、學生、軍警官兵中，深入開展“一創五建”主題教育，把思想和行動統一到市委市政府的決策部署上來。（責任單位：鎮武裝部、鎮黨政辦、鎮民政辦、中心學校、各村（居）委會、農場、企事業單位；共建單位：市駐鎮單位、企業，駐鎮軍警部隊）

2、在鎮政府和駐鎮單位（含駐軍）樓院及住宅區開展創建“平安文明和諧社區”、“衛生先進單位”、“園林式單位”和“軍（警）民聯建聯防聯治”等活動，組織全鎮干部職工踐行文明公約，參與環保實踐活動，落實門前“三包”責任，養成文明健康的生活習慣。（責任單位：鎮黨政辦、鎮愛衛辦、各村（居）委會、農場、企事業單位；共建單位：市駐鎮單位、企業，駐鎮軍警部隊）

3、搭建鎮政府、社區、群眾互動聯創平臺，開展“共建共享志愿者行動”，“小手拉大手”行動，引導干部職工走上街頭，走進社區，服務群眾，宣傳文明，傳遞愛心。（責任單位：鎮團委、鎮工會、鎮黨政辦、各村（居）委會、農場、企事業單位；共建單位：市駐鎮單位、企業，駐鎮軍警部隊）

4、在全鎮干部職工、軍警官兵及教職員工、學生和公務用車中開展“文明交通我先行”活動，帶動全市文明出行。（責任單位：鎮黨政辦、鎮武裝部、中心學校、各村（居）委會、農場、企事業單位；共建單位：市駐鎮單位、企業，駐鎮軍警部隊）

5、把“一創五建”工作與鎮屬各單位、各行業行風作風建設結合起來，策劃開展符合自身職能特點的創建活動，使干部職工、師生、軍警官兵時時處處成為講文明、守公德、轉作風的模范。（責任單位：鎮紀委、鎮黨政辦、鎮武裝部、中心學校、各村（居）委會、農場、企事業單位；共建單位：市駐鎮單位、企業，駐鎮軍警部隊）

6、創新政府管理方式，強化社會管理與公共服務職能；抓好政務公開，簡化行政程序；糾正部門和行業不正之風，樹立務實高效清廉形象；開展群眾性文明創建，提升行業、單位文化內涵。（責任單位：鎮紀委、鎮黨政辦、各村（居）委會、農場、企事業單位；共建單位：市駐鎮單位、企業，駐鎮軍警部隊）

7、利用鎮辦公大樓和鎮屬各單位的LED顯示屏、宣傳欄、樓宇電視、提示牌等開展公益廣告宣傳，按照時間節點在公共場所、建筑工地、交通要道等開展思想道德宣傳和“一創五建”工作宣傳。（責任單位：鎮黨政辦、各村（居）委會、農場、企事業單位；共建單位：市駐鎮單位、企業，駐鎮軍警部隊）

四、創建步驟

根據“一創五建”工作的總體安排，把握時間節點，分四個階段扎實開展工作。

（一）層層部署、宣傳發動階段（2016年2月-2016年3月）

成立鎮“一創五建”組織機構，制定“一創五建”工作實施方案，明確責任分工。層層部署，廣泛發動，在新聞媒體開設專欄專題，大張旗鼓地宣傳“一創五建”的意義、目標和主要內容、措施，宣傳工作進展和涌現出來的先進典型。

（二）全面啟動，分步推進“一創五建”工作階段（2016年

3月-2017年12月）

1、從3月份開始，用兩至三個月的時間，以集中整治“六亂”(亂擺攤、亂堆物品、亂搭建、亂停放、隨處亂涂畫、亂張貼)、銀河公園和教育市民規范公共道德行為為基礎，以整治各農貿市場“臟亂差”，各條街道搶占擺攤，各街道、各小區的“臟亂差”為突破口，以每戶市民門前“三包”為切入點，推動“一創五建”的成效。

2、3月7日至20日，每天下午鎮政府全體領導干部，各社區“城中村”村委會全體干部帶領城區全體市民一起集中整治“六亂”。

3、3月20日至5月30日，每周五下午組織全體市民集中整治，其他時間由鎮政府“一創五建”突擊大隊巡邏整治，學校、單位、小區及市民門前“三包”自行整治。

4、6月1日開始為常態整治階段。學校可安排周末時間和課余時間整治校園，組織志愿者到社區街道開展宣傳活動，并要求通過學生們向他們的父母宣傳動員“一創五建”工作。鎮政府進一步加大基礎設施建設和改造的投入，每年預算2000萬元專項建設經費，用于社區的道路硬化維修、排污整治、路燈建設和綠化改造等，確保“一創五建”有效推進。

5、2016年7月-2016年12月，對照《省文明城市測評標準體系》，配合市政府推進省文明城市創建工作；2017年7月－2017年12月，實現創建全省文明城市目標。

6、2016年7月-2017年12月，對照《國家衛生城市檢查評比標準》，配合市政府推進創建國家衛生城市各項工作，通過市愛衛辦和上級有關部門的評審考核。

7、2016年7月-2017年3月，對照《國家園林城市標準》和《國家園林城市申報與評審辦法》，配合市政府完成國家園林城市各項創建任務，作好前期準備工作，迎接國家園林城市驗收，實現創建國家園林城市目標。

8、2016年7月-2016年12月，配合市政府做好各項迎檢工作，實現新一輪創建全省雙擁模范單位目標；2017年1月-2017年3月，配合市政府再次啟動全省雙擁模范單位申報工作，對照《全國雙擁模范城考評標準》，推進創建全國雙擁模范城各項任務，2017年4月-2017年7月，配合市政府完成創建全省雙擁模范城申報工作。

（三）落實整改、迎接測評階段（2018年1月-2018年12月）

按照市委、市政府推進創建全國文明城市、國家衛生城市、全國雙擁模范城、平安城市、創業創新城市工作的部署要求，配合對接好中央文明委、全國愛衛辦、國家民政部和省文明辦、省愛衛辦、省民政廳，接受中央和省主管有關部門明查暗訪及各項考評，并抓好各項暗訪檢查指出問題的整改；繼續鞏固提升國家園林城市創建成果。2018年3月-2018年6月，配合市政府對接省愛衛辦做好向全國愛衛辦申報創建國家衛生城市的相關工作，迎接全國和省愛衛辦各項暗訪檢查。

（四）鞏固提升、全面沖刺階段（2019年1月-2020年12月）

加強對創建工作的督促檢查，通過更加深入細致的自查自糾深入推進創建工作，加強對中央文明委、國家民政部和省文明辦、省民政廳專家暗訪中發現的問題進行整改，建立長效化、常態化管理機制，進一步鞏固提升創建成果。2020年7月前，配合市政府完成申報全國文明城市、全國雙擁模范城相關資料審查、技術評估、綜合評審、社會公示等工作，確保實現國家衛生城市、全國雙擁模范城的目標，力爭通過全國文明城市測評。

五、工作機制

為保障“一創五建”工作的順利進行，確保取得實效，制定如下工作制度和工作機制：

（一）建立機構，完善組織。籌建“一創五建”辦公室，辦公室主任由陳冬云兼任，副主任由羊志祥同志兼任，成員從各有關部門抽調，辦公室設在鎮綜治辦。負責統籌“一創五建”日常工作，主要作好上傳下達、簡報起草、統籌協調、監督檢查等事項。組建“一創五建”領導小組微信群，考核組不間斷到現場進行明察暗訪，并通過編輯文字、上傳圖片、拍攝微視頻等方式及時把檢查情況上傳至微信群，供領導小組成員交流檢閱。

（二）領導掛點，干部包點。以全鎮各村（居）委會、農場為單位，實行干部包點，領導掛點工作機制，鎮三套班子領導和包點干部要深入掛（包）點單位進行指導、督促，幫助協調解決創建過程中遇到的問題。

（三）條塊結合，以塊為主。把全鎮各村（居）委會、農場

作為一個創建單位和考核評比單位，以村莊（社區）為主體，將“一創五建”工作任務分解細化，同時發揮鎮各職能辦的工作職能，強化指導、協調、督辦作用。

（四）加大投入，強化保障。加大基礎設施、城市改造等硬件設施設備的資金投入，堅持責、權相匹配的原則，人隨事走，財隨事轉。通過政府購買服務等方式，按一定比例，為各村配置資源，充實交通協管員、城管協管員、環衛和園林工人等基層工作人員。

（五）宣傳造勢，干群共建。要聚集“一創五建”工作，在各交通要道和公共場所設置公益廣告牌，鎮辦公樓和鎮屬單位宣傳欄和LED屏等要推出宣傳標語，各村（居）委會、農場、企事業單位要印發宣傳冊頁，為“一創五建”大造聲勢，發動群眾從自身做起、從小事做起，積極投身到“一創五建”工作中來。

（六）創新模式，加強整治。采取“思想教育+市民參與+集中整治+媒體曝光+依法處置”的模式常態監管，常態整治，堅決消除各類影響我鎮城市形象和社會管理秩序的違法違規行為，杜絕出現反彈，確保“一創五建”的各項目標任務落到實處。

（七）加強考核，嚴明獎懲。“一創五建”工作領導小組每周五下午五點鐘召開專題會議(如有變動，以通知為準)，聽取各工作組匯報創建情況，督查考核組加強對各單位“一創五建”工作進行督查考核，把責任落實、目標任務完成情況列入重點督查考核內容。實行一周一匯報，兩周一簡報和現場微信報告等多種方式加強對工作落實情況的督導。要對各項年度任務落實情況進行對表，通過明查暗訪、定期測評、常態點評等辦法，控制過程、保證結果，推進各項任務落到實處。把“一創五建”工作情況作為干部業績考評的重要內容。對措施得力、成效大的，給予表彰，對表現優秀的干部要優先提拔重用。在今年村級換屆選舉中，優先提拔重用在“一創五建”工作中表現優秀的村級干部，實行在攻堅克難的工作中考驗培養干部和在一線工作中考查提拔干部；對措施不力、進展遲緩、工作不到位的，要通報批評；對在關鍵環節、重點工作、重要階段出現重大失誤的，要嚴肅追究責任。