脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題整改分工方案
時(shí)間:2022-08-15 04:53:52
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為深入貫徹落實(shí)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題整改推進(jìn)會(huì)議精神,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,靠實(shí)責(zé)任,建立穩(wěn)定持續(xù)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)彭黨發(fā)【2018】80號(hào)《關(guān)于印發(fā)<縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改方案>的通知》精神,結(jié)合我局脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,制定本責(zé)任分工方案。
一、突出問(wèn)題及整改措施
1、整合2015-2017年森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金,2018年在全縣氣候條件適宜的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.4萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)(其中:建檔立卡貧困戶(hù)2500戶(hù))發(fā)展以紅梅杏為主的庭院經(jīng)濟(jì)林2.8萬(wàn)畝,通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持給群眾留下“恒產(chǎn)”。
2、認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,立足貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求,積極開(kāi)展林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策的覆蓋面,提高貧困群眾發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策的落實(shí)力度,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:林業(yè)服務(wù)中心
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2018年11月底前
3、利用縣整合財(cái)政涉農(nóng)資金,實(shí)施縣2018年六盤(pán)山降雨量400毫米以上區(qū)域造林綠化面積18.75萬(wàn)畝,涉及新造林、補(bǔ)植補(bǔ)造及退化林改造三種類(lèi)型,重點(diǎn)向北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村傾斜,在工程整地、苗木栽植等用工中,重點(diǎn)吸納建檔立卡貧困戶(hù)勞力參加人工造林,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入增收脫貧。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:規(guī)劃室項(xiàng)目辦
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2018年12月底前
4、按照“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”要求,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)非全日制公益性崗位,選聘850名建檔立卡貧困群眾擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員,年工資1萬(wàn)元/人。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:天保辦
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2018年11月底前
5、全面貫徹落實(shí)《關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)確定的林業(yè)局職責(zé),結(jié)合林業(yè)部門(mén)的實(shí)際情況,開(kāi)展以紅梅杏為主的栽培、修剪、病蟲(chóng)害防治、嫁接改良和林下養(yǎng)殖、林下藥材種植技術(shù)培訓(xùn);指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織合理開(kāi)發(fā)利用村集體林地、荒山,加強(qiáng)林地林木管理保護(hù),防止在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中破壞林地現(xiàn)象發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:森林派出所、服務(wù)中心、林改辦
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2018年10月底前
6、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于第一書(shū)記當(dāng)好“五大員”宣傳民族宗教政策助推脫貧富民的實(shí)施意見(jiàn)》要求,優(yōu)先安排優(yōu)秀年輕干部和后備干部參加駐村幫扶,為駐村第一書(shū)記(扶貧隊(duì)長(zhǎng))、扶貧隊(duì)員繳納保額不低于30萬(wàn)元的人身意外傷害保險(xiǎn),幫助解決第一書(shū)記(扶貧隊(duì)長(zhǎng))駐村工作中的困難和問(wèn)題,對(duì)覆職不力的調(diào)整召回。
7、加強(qiáng)駐村幫扶干部和幫扶責(zé)任人培訓(xùn),結(jié)合“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng),組織駐村幫扶干部和幫扶責(zé)任人定期參加縣委組織部、黨校、扶貧辦等開(kāi)展的扶貧工作培訓(xùn)。同時(shí),定期組織扶貧專(zhuān)干對(duì)全體幫扶責(zé)任人開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高幫扶干部政策能力和幫扶水平。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2018年—2020年
8、嚴(yán)格按照《縣貧困戶(hù)幫扶責(zé)任人管理辦法(暫行)》要求,落實(shí)幫扶責(zé)任,幫扶責(zé)任人每月至少進(jìn)村入戶(hù)1次,認(rèn)真填寫(xiě)幫扶工作牌和《扶貧手冊(cè)》,幫助貧困戶(hù)理清發(fā)展思路,制定發(fā)展計(jì)劃,著力提升群眾的幫扶滿(mǎn)意度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:各幫扶責(zé)任人
整改時(shí)限:2018年—2020年
9、結(jié)合2017年度扶貧資金使用管理監(jiān)管檢查工作及“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展,認(rèn)真梳理自查自糾林業(yè)扶貧資金使用管理方面存在的問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。發(fā)揮好“331”監(jiān)管平臺(tái)作用,所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金全部納入“331”監(jiān)管平臺(tái)管理,全面推行扶貧信息“三級(jí)公開(kāi)”制度。
10、積極配合區(qū)、市、縣審計(jì)部門(mén)做好扶貧資金審計(jì)檢查工作,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
11、加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和扶貧資金支付進(jìn)度,加大統(tǒng)籌整合力度,嚴(yán)格財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià),提高資金使用效率,年底,當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金結(jié)余率不高于5%。
12、嚴(yán)格到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收兌付標(biāo)準(zhǔn)和程序,堅(jiān)決杜絕無(wú)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目享受政策補(bǔ)助現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)驗(yàn)收不合格的,下發(fā)整改通知書(shū),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,再次組織驗(yàn)收。對(duì)違規(guī)發(fā)放的扶貧資金,要嚴(yán)格按照《回族自治區(qū)扶貧資金使用管理責(zé)任追究辦法(試行)》(寧扶貧辦發(fā)〔2017〕235號(hào))要求進(jìn)行追繳,并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:項(xiàng)目辦服務(wù)中心退耕辦天保辦財(cái)務(wù)室
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2018年6月
13、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)度,避免資金浪費(fèi)、閑置。2018年6月15日前,完成2018年實(shí)施項(xiàng)目入庫(kù),2018年10月底前完成2019年和2020年項(xiàng)目入庫(kù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任股室:項(xiàng)目辦服務(wù)中心退耕辦天保辦財(cái)務(wù)室
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2018年10月
14、結(jié)合“農(nóng)民素質(zhì)提升年”活動(dòng),辦好新時(shí)代農(nóng)民“講習(xí)所”,加大脫貧攻堅(jiān)政策宣傳,充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái),組織第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展宣傳宣講,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗和民風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高貧困群眾脫貧政策知曉率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員及幫扶干部
整改時(shí)限:2018年11月
15、在全縣深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理暨“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以及“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng),認(rèn)真查找和解決“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)、工作措施不精準(zhǔn)、脫貧成效不真實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施不精準(zhǔn)、駐村幫扶不扎實(shí)、發(fā)動(dòng)群眾不充分、政策落實(shí)不深入、資金使用管理不規(guī)范等十個(gè)方面的問(wèn)題,構(gòu)建扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2018年11月
16、貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于激勵(lì)干部想干事能干事干成事的若干意見(jiàn)》,對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中敢于擔(dān)當(dāng)、成績(jī)突出的干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先推薦提撥使用;對(duì)敷衍應(yīng)付,不作為、亂作為的予以追責(zé)問(wèn)責(zé),推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2018年—2020年
二、整改要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要明確責(zé)任,嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),結(jié)合全縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和林業(yè)工作實(shí)際,徹底解決林業(yè)部門(mén)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在的問(wèn)題短板。
(二)突出問(wèn)題導(dǎo)向,明確整改措施。各責(zé)任股室要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)反饋問(wèn)題建立問(wèn)題整改任務(wù)清單,逐項(xiàng)逐條列出整改時(shí)間表,明確責(zé)任人,落實(shí)整改措施,按期完成整改任務(wù)。
(三)堅(jiān)持舉一反三,建立長(zhǎng)效機(jī)制。要以此次問(wèn)題整改為契機(jī),全面排查職責(zé)范圍內(nèi)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)情況及存在的困難和問(wèn)題,認(rèn)真剖析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保標(biāo)本兼治,堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起總責(zé),督促抓好整改落實(shí),于每月25日前將整改落實(shí)情況反饋給扶貧專(zhuān)干,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由扶貧專(zhuān)干按照彭扶開(kāi)辦發(fā)〔2018〕7號(hào)《關(guān)于建立脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議制度和工作進(jìn)度報(bào)告制度的通知》要求,堅(jiān)持扶貧工作周進(jìn)度、月進(jìn)度情況報(bào)告的同時(shí),根據(jù)整改進(jìn)度及工作實(shí)際,于每月25日前一并向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告問(wèn)題整改進(jìn)展情況。2018年11月15日前,以正式文件向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況報(bào)告。