導語：農業局掃黑除惡專項斗爭工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神和省委省政府、州委州政府、縣委縣政府工作部署，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業，維護社會和諧穩定，進一步鞏固黨的執政基礎，結合我縣實際情況,特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省、州、縣掃黑除惡專項斗爭會議精神，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點區域、重點行業和重點領域，對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力犯罪，堅持依法嚴懲、除惡務盡，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為打造平安提供一個穩定的社會環境。

（二）基本原則

“五個堅持”，即堅持黨的領導，發揮政治優勢；堅持人民主體地位，緊緊依靠群眾；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持綜合治理，標本兼治；堅持落實責任，嚴格獎懲。

二、目標任務

通過不懈努力，確保實現“有黑除黑、有惡除惡、無黑無惡治亂”的目標，建立健全遏制黑惡勢力滋生的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

三、2018年工作任務

（一）嚴厲打擊利用家族、宗族、宗教勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”以及采取暴力、威脅手段在脫貧攻堅、農村經濟社會事務中壟斷農村資源、侵吞集體資產，從而非法撈取不當利益等的黑惡勢力。

（二）嚴厲打擊非法侵占土地、林地、河灘等國有資源的、強攬工程、惡意競標的黑惡勢力。

四、工作措施

（一）規范線索管理

1、規范線索管理。對已經發現和獲得的重要線索，要建立臺賬，逐漸明確責任，逐條落實核查，嚴守保密紀律，并按規定程序處置問題線索，對隱瞞不報、不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。

2、加強線索反饋。對受理發現的涉黑涉惡違法犯罪問題線索，要規范移送反饋程序，及時移交鄉派出所辦理。對實名舉報的，相關辦案單位要向舉報人、控告人及時反饋辦理結果。

3、加強督查督辦。對重大、復雜的涉黑涉惡犯罪案件，由縣掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室重點督辦。

（二）把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”

1、加大監督力度。鄉紀委要立足監督執紀問責的職責定位，將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為工作重點，納入執紀監督和巡察工作內容；要加強與綜治信訪部門的協作配合，深挖每一起涉黑涉惡違法犯罪案件背后的腐敗問題；對掃黑除惡專項斗爭不重視、工作不力，嚴重失職瀆職的領導干部和國家工作人員要依法依紀處理。

2、加大執紀審查力度。鄉紀委要將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審點，對“保護傘”問題線索優先處置，發現一起、查處一起。

3、抓早抓小、防微杜漸。鄉紀委要加強日常監督執紀，對黨員干部和其他行使公權力的公職人員存在的涉黑苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理，防止小錯釀成大錯。

（三）加大基層組織建設力度，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證

1、持續整頓基層軟弱渙散黨組織，建設堅強戰斗堡壘。要進一步摸清軟弱渙散黨組織情況，有針對性地制定整頓方案，選優配強村、鄉黨組織書記，完善制度機制建設，嚴格落實“”等制度，著力引導黨員發揮先鋒模范作用，旗幟鮮明地與黑惡勢力作堅決斗爭，成為群眾的主心骨；對確屬“村霸”、涉黑涉惡的村、分場、社區干部要依紀依法嚴肅處理。

2、充分發揮基層黨組織政治功能，提高組織、宣傳、凝聚、服務群眾的能力。健全村、分場、社區黨組織領導下的村、分場、社區居民自治機制，加強對鄉村治理的領導，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系；加強對群眾的宣傳教育，引導群眾樹立正氣，勇于同一切不良風氣和違法犯罪行為作斗爭。

（四）健全部門齊抓共管機制，提高工作整體性、協同性

1、強化刑事司法和行政執法有效銜接。鄉綜治辦和相關部門要加強信息共享、工作聯動，推動刑事司法和行政執法有效銜接，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。對易滋生黑惡勢力的重點行業和領域，相關監管部門要會同鄉派出所健全和落實資質審查、市場準入、規范管理、重點監控等日常工作機制，堅決堵塞管理漏洞。

3、加強重點地區排除整治。進一步健全重點地區滾動排查整治機制，統籌基層資源力量，發揮綜治中心和網格化服務管理的重要作用。加快以“雪亮工程”為重點的立體化、信息化社會治安防控體系建設，對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發、屢打不絕的地方、行業和領域，加強跟蹤督導，限期整改。

4、鏟除黑惡勢力經濟基礎。依法及時采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及行政罰款等多種手段，徹底鏟除黑惡勢力經濟基礎；金融、稅務等部門要積極配合，依法及時凍結黑惡勢力資金賬戶，協同打擊黑惡勢力犯罪。

五、組織領導

（一）加強黨的領導，強化職責擔當。各村、鄉屬單位要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺在工作全局突出位置，列入重要議事日程。各村、鄉屬各單位主要負責同志是平安建設第一責任人，也是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，要親自研究部署，認真解決經費保障、技術裝備和掃黑除惡專業隊伍建設等重要問題，充實基層力量，加強網格化服務管理工作，推進“雪亮工程”建設。

（二）成立機構，明確職責分工。成立鄉掃黑除惡專項斗爭領導小組，領導小組辦公室設在鄉綜治辦，負責日常工作。領導小組各成員單位要認真履行好各自工作職責，進一步明確責任，完善工作機制，高效開展工作。

（三）加大保障投入，確保力量到位。各村、分場、社區、鄉屬各單位要根據掃黑除惡工作的實際需要，進一步充實掃黑除惡隊伍力量。

（四）突出治安保障，依法高效掃黑。要強化法治思維，依法、準確、有力懲處黑惡勢力犯罪，避免糾纏細枝末節。要通過個案督辦、類案指導、下發指導性案例等形式，切實加強辦案指導。

（五）注重輿論宣傳，形成強打聲勢。要綜合運用傳統媒體和新媒體，加強正面宣傳，充分展現黨委、政府掃黑除惡的決心和成效，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭，督促涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首，形成震懾。要有計劃地宣傳報道一批典型案件，形成全鄉掃黑除惡的濃厚氛圍；要加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發現、封堵、刪除有害信息，避免和消除誤解。