導(dǎo)語(yǔ)：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)重要批示和全國(guó)、全省、全市、全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神，指導(dǎo)全鎮(zhèn)全面開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，根據(jù)省、市、縣相關(guān)方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，緊緊圍繞不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標(biāo)和“四句話、十六字”總要求，深刻認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)政治、現(xiàn)實(shí)和歷史意義，充分履行黨政、公安派出所職能職責(zé)，密切協(xié)作配合，堅(jiān)決打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，配合有關(guān)部門深化反腐敗斗爭(zhēng)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，為我縣全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義篇章偉大勝利，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

（二）目標(biāo)任務(wù)

在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一組織指揮下，堅(jiān)持“打早打小，有黑打黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂”斗爭(zhēng)方略，通過(guò)三年的不懈努力，依法掃除一批黑惡犯罪勢(shì)力，推動(dòng)涉穩(wěn)、涉黃賭毒等治安問(wèn)題得到有效整治，黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”得以鏟除，黑惡犯罪勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得以摧毀，黑惡勢(shì)力違法犯罪、特別是農(nóng)村黑惡犯罪得到根本遏制，基層組織建設(shè)環(huán)境明顯優(yōu)化，基層治理能力明顯提升，掃黑除惡工作機(jī)制體系更加完善，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度明顯提升。

（三）打擊重點(diǎn)

威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑勢(shì)力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓的“村霸”，以及在扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中強(qiáng)行撈取不正當(dāng)利益的黑惡勢(shì)力；在建筑工程、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；在建筑工程、砂石資源、融資擔(dān)保等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收取保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪的黑惡勢(shì)力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；插手民間糾紛、充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。

（四）工作步驟

根據(jù)部、省、市、縣的統(tǒng)一部署，2018年1月先期啟動(dòng)，2月全面鋪開專項(xiàng)斗爭(zhēng)，并開展第一批次集中收網(wǎng)行動(dòng)，集中整治涉賭類黑惡犯罪活動(dòng)，春節(jié)前取得積極成效，營(yíng)造安定祥和的節(jié)日氛圍。5月開展第二批次集中收網(wǎng)行動(dòng)，年底開展第三批次集中收網(wǎng)行動(dòng)。通過(guò)集中偵辦一批黑惡案件，黑惡犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，全社會(huì)形成人人喊打的濃厚氛圍。

2019年，集中攻堅(jiān)解決重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)已破的案件循線深挖、逐一見底，對(duì)黑惡犯罪問(wèn)題突出的地方提請(qǐng)綜合治，鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年，鞏固專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，建立健全防范打擊黑惡勢(shì)力“1+N”長(zhǎng)效機(jī)制體系，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

二、工作措施

（一）廣辟線索來(lái)源

1.發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。向社會(huì)公告掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)舉報(bào)電話、信箱、網(wǎng)站，多渠道依靠群眾發(fā)現(xiàn)涉黑惡線索。制作懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)，通過(guò)廣播電臺(tái)、微信微博廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，旗幟鮮明宣傳掃黑除惡工作，營(yíng)造濃厚斗爭(zhēng)聲勢(shì)，贏得群眾理解支持。在鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)和村選擇適當(dāng)位置懸掛標(biāo)語(yǔ)4幅，在鎮(zhèn)入口319線位置制作宣傳欄一個(gè)。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，經(jīng)核查屬實(shí)的黑惡線索，由鎮(zhèn)黨委政府給予200至2000的人民幣現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

2.定期滾動(dòng)排查。建立派出所流動(dòng)排查涉黑涉惡線索制度，相關(guān)村社和單位配合。明確派出所所長(zhǎng)為滾動(dòng)摸排第一責(zé)任人，組織派出所對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑行業(yè)、砂石采挖、融資擔(dān)保等容易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展常態(tài)化滾動(dòng)摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑線索。

3.開展綜合排查。建立涉黑惡警情分析研判制度，形成線索研判機(jī)制，由鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組組織每個(gè)季度進(jìn)行集中研判，重大線索及時(shí)研判。對(duì)轄區(qū)強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事、開設(shè)賭場(chǎng)、追債討債等現(xiàn)行案件和“黃賭毒”、三人以上結(jié)伙作案的警情，進(jìn)行綜合分析研判，從中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。

4.通過(guò)人力情報(bào)收集。各村社、各相關(guān)單位按照鎮(zhèn)掃黑統(tǒng)一制發(fā)的表格，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（2018年4月10日前）如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息報(bào)鎮(zhèn)掃黑辦。主要有10種表現(xiàn)形式：

（1）以宗族關(guān)系為紐帶，稱霸一方，胡作非為，多次毆打村組干部和群眾的；

（2）結(jié)伙持械毆打他人或多次無(wú)故毆打、追逐、攔截、謾罵他人的；

（3）在農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)非法壟斷經(jīng)營(yíng)，欺行霸市，多次毆打、威脅他人的；

（4）強(qiáng)行推銷化肥、農(nóng)藥、種子、鼠藥等，從中牟利，遇有不從即使用威脅手段或大打出手的；

（5）強(qiáng)占農(nóng)村客運(yùn)線路，霸占運(yùn)輸市場(chǎng)，多次毆打、謾罵其他從事客運(yùn)的駕乘人員和旅客的；

（6）在交通干線或水域橫行霸道，攔路搶劫、敲詐勒索過(guò)往車輛、船只、行人的；

（7）多次采取投藥魚塘、毒害青苗、放火等手段，嚴(yán)重破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的；

（8）明偷明搶，白吃白拿，強(qiáng)拿硬要，多次不擇手段索取不義之財(cái)?shù)模?/p>

（9）以威脅、恐嚇手段，在村組干部選舉中強(qiáng)拉選票，造成惡劣影響的；

（10）私設(shè)公堂，非法拘禁他人，強(qiáng)行調(diào)停民事糾紛的。

（二）強(qiáng)化線索核查

各村社、各相關(guān)企事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，上報(bào)黨委政府及派出所，由鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和派出所所長(zhǎng)進(jìn)行核查，視情況進(jìn)行分類處理及上報(bào)工作。

（三）強(qiáng)化案件偵辦

按照上級(jí)要求，一般涉惡類刑事案件由派出所偵辦，重大疑難案件和惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件，由派出所按規(guī)定移交上級(jí)相關(guān)部門辦理。

（四）強(qiáng)化案?jìng)杀Ｃ?/p>

知情人員必須嚴(yán)守工作秘密，有走風(fēng)漏氣、通風(fēng)報(bào)信等違反紀(jì)律的，一?追責(zé)。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組保障。一是成立工作專班。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的掃黑除惡專頁(yè)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)，由鎮(zhèn)黨委副書記兼任主任，副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、教導(dǎo)員任副主任。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上全局工作突出位置，列入重要議事日程。相關(guān)責(zé)任人，要親自安排部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，統(tǒng)籌提調(diào)人力、物力和財(cái)力，給予有力的組織、經(jīng)費(fèi)和裝備配備。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)黨委政府實(shí)報(bào)實(shí)銷。

（二）明確職責(zé)任務(wù)。各相關(guān)部門、單位、村社要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)形成公安機(jī)關(guān)掃黑除惡整體合力，按照目標(biāo)任力扎實(shí)推進(jìn)工作。

（三）發(fā)動(dòng)依靠群眾。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排下，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳展示黨委政府的堅(jiān)定決心和掃黑除惡工作成效，不斷壯大正面宣傳攻勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾的安全感、認(rèn)同感。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打擊成效將納入各相關(guān)單位及行政村的平安建設(shè)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)成績(jī)突出的，按照規(guī)定及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，按照失職、瀆職規(guī)定，通過(guò)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門追究黨紀(jì)、政紀(jì)或刑事責(zé)任。