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為深入貫徹落實重要指示精神,保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎,黨中央、國務院決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。為進一步推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展,不斷建立健全打擊防范治理黑惡勢力犯罪長效機制，依據《縣掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》要求,結合園區實際情況,特制定本實施方案。

一、加強組織領導

為確保工作取得實效，成立園區掃黑除惡專項斗爭領導小組。由園區黨委書記、主任任組長；園區各分管領導、派出所所長任副組長；各辦公室負責人，派出所三名民警，各社區書記、主任為成員。負責掃黑除惡專項斗爭組織統籌、協調推動和督查考核，負責推動落實中央、省、市、縣掃黑除惡專項斗爭目標任務和部署要求，完成縣委、政府掃黑除惡專項斗爭領導小組安排部署和交辦任務。

二、工作任務重點

(一)工作目標任務。按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，根據三年為期的總體安排，緊密結合實際，進一步細化方案,有計劃、有步驟地推進實施，力爭通過各社區、企事業單位不懈努力，使黑惡勢力違法犯罪特別是園區涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂象得到全面整治，重點行業、領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環境明顯優化；基層社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。要以“零容忍”態度,出重拳、下重手，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢，最大限度贏得人民群眾對黨和政府的信任。健全掃黑除惡工作長效機制，堅持“打早打小”“打準打實”，廣辟線索來源,積極主動出擊，配合偵辦一批涉黑涉惡違法犯罪案件，配合摧毀一批重大黑惡犯罪團伙，鏟除黑惡勢力“保護傘”。(二)工作重點。根據當前黑惡勢力犯罪出現的新情況新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結合園區實際情況，做到有的放矢、突出重點,精準打擊。1.把持和操縱基層政權、侵吞農村集體財產的“黑村官”及幕后推手；橫行鄉里或利用家族、宗族勢力稱霸一方的“村霸鄉霸”；采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞村換屆選舉的黑惡勢力，以各種名義在征地租地過程中煽動群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力。2.欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的“行霸”等黑惡勢力。3.在建筑工程、交通運輸等領域強攬工程、強立債權、惡意競標、強迫交易、非法壟斷經營、收取“保護費”、破壞經濟秩序的黑惡勢力。4.群眾反映強烈的涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經濟糾紛的“討債公司”、“職業醫鬧”等惡勢力。5.居民社區、園區企業有組織地從事涉“黃、賭、毒、搶”的違法犯罪活動，嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。6.在園區征地拆遷中，因不滿足個人私利，提出無理要求，采用阻工、非法聚集甚至沖擊國家政府機關的惡意行為。7.企業職工不依法討薪，非法聚集，甚至煽動鬧事的行為。8.拉幫結派、尋釁滋事、打架斗毆、強拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢力性質的幫派勢力。9.其他涉黑惡違法犯罪線索。

三、工作具體措施

(一)加強線索精確摸排、固定證據。掃除黑惡勢力，必須打有準備之仗。堅持情報領先,積極運用人力情報手段，全方位開展集中排查、滾動排查，切實加強對重點領域涉黑涉惡情況明察暗訪。要組織開展涉黑涉惡線索大起底,拉出清單，確定重點，明確主攻方向，實行精準打擊。要進一步暢通群眾舉報渠道，通過群眾來信、來電和互聯網等多種渠道，確保群眾舉報、投訴暢通無阻。要注重在解決群眾訴求、清理信訪積案、化解社會矛盾工作中發現涉黑涉惡線索，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，把每一起舉報、投訴、線索都查清楚。要加強對涉黑涉惡違法犯罪活動情報信息的搜集、錄入和管理,定期分析研判，全面掌握涉黑涉惡人員和案件情況，將重點嫌疑對象納入工作視線，及時跟進，適時打擊。要加大對上級轉交線索的核查力度，建立專班、確定專人,確保線索及時辦結。(二)加大攻堅力度,高站位推動掃黑除惡工作。要緊緊抓住影響大、群眾反映強烈的大要案件，綜合運用多種措施，集中力量攻堅，全力推動專案工作的深入開展。根據上級機關工作要求，提高政治站位和思想認識，把掃黑除惡工作擺在更加突出的位置，使掃黑除惡工作常態化、機制化和規范化。(三)提升打擊質量,依法嚴懲、消除后患。在整個掃黑除惡過程中要充分體現依法嚴懲精神，依法嚴厲打擊組織者、領導者和骨干成員，堅決打掉其囂張氣焰。要堅持打早打小、有黑掃黑、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。(四)加強聯席會議機制,堅持“挖根打傘”。按照涉黑案件中“保護傘”線索“雙移交”的工作機制，對發現的“保護傘”線索，及時報縣紀檢、監察機關及組織部門，要堅持追根溯源，徹底摧毀黑惡勢力組織機構和經濟基礎。同時，對掃黑除惡斗爭中的失職、瀆職行為，要盯住不放，一查到底，絕不姑息。(五)充分發動和依靠群眾,加強輿論宣傳。要綜合運用多種宣傳手段不斷壯大正面宣傳聲勢，充分展示園區黨委管委會掃黑除惡的決心和成效，在園區營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍，進一步增強人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發動人民群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索，并及時核查反饋實名舉報，嚴格落實保護措施，以實際行動取信于民。確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。

四、工作要求

一是加強組織領導。園區管委會領導要采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案,切實履行掃黑除惡的重大政治責任。二是強化部門聯動。各社區、企事業單位要在第一時間將摸排出的黑惡勢力及其“保護傘”的線索報告園區，派出所要根據線索積極迅速采取措施及時進行處置。三是強化信息報送。各社區要加強信息報送工作，及時掌握和匯總本社區的進展情況。