城鄉環境綜合治理“百日攻堅”方案

時間:2022-10-12 11:27:24

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城鄉環境綜合治理“百日攻堅”方案

為持續深入開展環境治理工作,全面整治集鎮、村莊、沿線公路、河道、背街小巷、農戶環境“臟、亂、差”問題,進一步改善全鄉產業發展環境和人居環境,提高居民生活幸福指數,保障人民群眾身體健康,加快“醉美丘陵,迷人荷鄉”的建設步伐,經鄉黨委、政府研究,決定在全鄉開展城鄉環境綜合治理百日攻堅”行動,特制定本實施方案

一、總體要求

以改善全鄉環境衛生、推進城鄉環境綜合治理長效管理為目標,以“清潔化、秩序化、優美化、制度化”為標準,以城鄉環境“五亂”治理為重點,按照“統一組織、各村(社區)聯動、屬地為主、疏堵結合、綜合治理”的原則開展集中整治,認真解決當前城鄉管理中的熱點、難點問題,確保到2018年9月底,實現全鄉“城鄉風貌大改觀、城鄉環境大變樣、城鄉形象大提升”三大目標。為建設美麗、綠色、富強、文明、和諧的新打下堅實基礎。

二、基本原則

(一)突出重點,全面整治。整治工作堅持以場鎮、各村(社區)為重心,突出環境整潔、道路硬化、村莊綠化及村容村貌美化凈化,全面推進“橫到邊,縱到底,無縫隙,全覆蓋”的區域網格化管理,注重發揮各村(社區)委會、片區站所等基層單位的主動作用,整合力量,確保整治工作落實。

(二)全民動員,廣泛參與。堅持把宣傳教育貫徹整治工作始終,堅持輿論先行,廣泛宣傳動員,營造良好氛圍;注重群眾素養提升,文明習慣養成,重視發揮黨員干部模范帶頭作用,積極引導廣大群眾參與,形成綜合整治工作的強大合力。

(三)治建結合,長效管理。高度重視鄉內基礎和公共設施的規劃建設,進一步完善道路、供水(電、氣)、市場、環衛、綠化、特色住宅等基礎設施,增強服務功能,提高承載能力,優化人居環境。堅持建管并重,“整”在當前,“治”在長遠,把解決突出問題與長效管理緊密結合起來,建立健全管理制度,創建方式方法,完善工作機制,以制度治反彈,以管理促鞏固、提水平。

(四)因地制宜,分層達標。按照新型城鎮化建設和環境優美鄉村建設的標準,依據全鄉不同的區位、環境和基礎條件,緊扣標準,因地制宜、突出特色,抓點帶面,分層達標,穩步推進,全面提升。

三、整治時間

2018年7月20日-2018年9月30日。

四、工作目標

(一)一月大改觀(2018年7月20日一2017年8月10日)。重點整治全鄉主要公路沿線和重要節點、衛生死角、垃圾亂倒(扔)、廣告亂貼、車輛亂停(含占道修車、洗車、賣車)、雜物亂堆、工地亂象(包括運渣車拋灑滴漏現象)、管線亂牽、綠化管護不到位、道路交通標志標線陳舊破損、農戶庭院及周邊環境衛生“臟、亂、差”等問題。開展農房“一基多宅”整治和主要公路沿線及重要節點危舊、破爛農房拆除。

(二)二月大變樣(2018年8月11日一2018年9月20日)。重點整治公路沿線、河道及沿線鄉鎮、村莊環境衛生、農房立面破舊、垃圾房破損、村莊及農戶“五亂”(柴草亂堆、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂養)等城鄉環境存在問題,開展“五清”(清垃圾、清柴堆、清糞堆、清路障、清院落)整治,著力規范“院壩環境、房間布置、物件擺放、衣物晾曬、柴禾堆放、廚廁衛生、畜禽飼養”等農戶家庭環境衛生。

(三)三月大提升(2018年9月20日一2018年9月30日)。各村(社區)城鄉環境綜合整治機制體制健全完善,“臟、亂、差”的問題得到根本治理,垃圾亂堆、廣告亂貼、車輛亂停、攤點亂擺和衛生“死角”和“牛皮癬”全面清除,全鄉面貌實現規范、有序、美觀。

五、任務分工及其內容

(一)場鎮全面整治。清理不規范和非法設置的廣告牌匾,主要街區的廣告和門頭牌匾達到規范統一,清理陳舊破損,影響鄉容鄉貌、存在安全隱患的設施和違章建筑,大力整治“牛皮癬”,依法拆除違法設置、殘缺殘損、模糊不清、違法小廣告、破舊店招以及破舊橫幅等現象,做到集鎮戶外小廣告上宣傳欄、橫幅整潔并與周圍環境相協調,店招做到“三齊”:即上檐齊、下檐齊、版面齊,并對場鎮內飲食加工點、餐飲店、理發店等“五小”行業門店的規范管理,嚴格落實“門前三包”責任制(包衛生、包秩序、包設施設備)。建筑工地規范修建工程,杜絕運渣車輛拋灑漏滴,圍墻作業,高度不低于1.8米,豎立警示標志。成立綜合執法大隊,維護農貿市場良好衛生環境和經營秩序,在每次趕場日,針對以街代市、占道經營、經商垃圾亂扔等行為進行管理,整治占用場鎮主次街道從事露天經營的各類攤位的環境衛生,取締無證經營,做到行商歸市、坐商歸店、有序經營,街面整齊干凈,并按按衛生標準建設公廁、設置垃圾收集箱,保持給、排水通暢,防蚊、蠅、鼠措施到位。對家禽宰殺和水產品攤位的管理,做到商品擺放有序,垃圾容器配備齊全,環境衛生定時清掃、清運。加強對保潔員的培訓,強化環保意識,延伸環衛覆蓋范圍,全天保潔,對社區主次街道、背街小巷的垃圾做到早8:30前清掃轉運完畢,下午4:00以前巡回清掃,并做好垃圾收集工作。對場鎮主要道路進行拉網式排查,修殘補缺、填平補齊;對破損、低洼不平路面進行維修改造;對破損的人行道、路沿石、井蓋、下水道箅子等市政設施及時維修和更換,確保道路設施完好,嚴厲打擊各類破壞公共設施的違法行為。在主次街道按標準配置果皮箱,保持外觀整潔,加大對全鄉廢舊物品收購點及垃圾積存點的清理整治,改進生活垃圾的收集清運方式,防止二次污染。

(二)道路交通整治。成立綜合執法大隊,用鄉政府公務車輛作為宣傳巡查車輛,做好巡查工作,進行集中整治,督促各類車輛按要求停放,規范貨車、轎車、摩托車、電瓶車、三輪車臨時停靠、停放點,并設立標示牌,嚴禁亂停亂靠,針對疏導交通、任意停車、違法經營載客等情況進行整治,優化集鎮交通秩序,提高道路通行能力,確保鎮區交通安全、暢通。對在主次干道、人行道隨意行使、停放機動車、非機動車,影響車輛、行人通行的行為及時查處糾正。鄉交管辦開展一次全鄉范圍內的道路大檢查,對所有道路進行一次全面徹底的排查,對交通標示牌和設施進行購置、維護、更新、粉刷和油飾,保證發揮正常功能。

(三)河道溝渠整治。及時疏通河道溝渠,清理泥污及雜草樹木,確保正常行洪;清理河道兩側,確保無漂浮物、生活垃圾、建筑垃圾、白色污染物積存;清理河道內油污和各種漂浮物,確保水體清潔。

(四)沿線公路整治。徹底清除道路兩側堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物,清除在道路上亂堆亂放的廢土、沙石、竹木等雜物,亂搭亂建影響道路通行的建筑物。實現道路路面干凈、通暢。做好日常保潔;搞好道路的綠化美化工作,確保兩側綠化帶、綠地無缺損、無死株、無垃圾。開展公路沿線住房房前屋后“臟、亂、差”專項整治行動,全面清理房前屋后衛生死角,轉運積存垃圾。規范畜禽養殖管理,切實做到家禽圈養,無散養家禽,減少環境污染。

(五)農業污染整治。農業生產過程中的廢棄農膜、農作物秸桿、農藥、化肥整治。鄉農技站要推廣先進的耕作技術,使用高效、低毒、低殘留的新農藥,努力實現農業生產合理化、生態化、無害化。

(六)加大宣傳力度。利用趕場日為宣傳平臺,利用宣傳車輛,宣傳群眾的責任、義務和行為要求,宣傳整治工作的進展、成效,凝心聚力,匯聚正能量。鄉經發辦對全鄉環境秩序臟亂差突出現象和不文明行為及時曝光,充分發揮輿論監督作用。各村(社區),鄉屬各部門,各單位要充分利用固定標語、懸掛橫幅、宣傳資料等多種形式開展輿論宣傳,引導全鄉群眾樹立衛生、勤清潔、重環保的理念,營造全鄉群眾關心、支持、參與環境整治的良好氛圍。

六、保障措施

(一)強化組織領導

成立由鄉黨委書記任組長,鄉長任第一副組長,相關領導班子任副組長,各村(社區)、鄉屬各部門、各單位主要負責人為成員的鄉深化城鄉環境整治工作領導小組,同時設立辦公室負責日常工作。主要領導親自抓,分管領導具體抓,并確定專人負責日常工作,加強對治理工作的領導。鄉黨政辦、鄉經發辦、交管辦、鄉農技站、鄉畜牧站、片區水務站、片區派出所、片區林業站等部門(單位)樹立“一盤棋”思想,明確職責,確定專人分工負責,形成目標一致,相互配合,整體推進的工作機制。鄉經發辦要組織相關人員對整治活動進行督促指導,確保全面完成城鄉環境綜合治理“百日攻堅”任務。

(二)加大資金投入

全鄉在資金、項目上適度傾斜,加大對城鄉環境綜合整治的支持力度,各村(社區)加強項目整合和建設資金統籌,加大對全鄉道路、綠化、環衛等項目的投入;提倡按照“自我管理、自我服務、自我發展”的思路,建立健全鄉環境衛生管理維護的投入機制,提高環境管理水平。

(三)嚴格工作考評

各村(社區)、鄉屬各部門、各單位推進工作落實情況將作為年終實績考核的重要依據,由鄉經發辦會同整治工作領導小組、鄉紀委等部門制定和落實具體的考核管理辦法。各村(社區)要制定環境衛生方面的村規民約,強化村(居)民自治,同時建立健全村(社區)、農戶環境衛生督促檢查機制,堅持定期開展督促檢查,并做好結果的備案及運用,力促城鄉環境綜合整治持續深化并取得實實在在的效果。鄉經發辦牽頭對各村、各單位、各部門整治工作進行督查,鄉治理辦每周進行檢查,每周進行通報,檢查結果納入年終目標考核;對工作不力,整改不到位的村(社區)、部門(單位)和個人,將分別予以通報批評、書面檢查、誡勉談話等處理措施。