脫貧攻堅官僚主義整改工作方案

時間:2022-12-29 12:56:42

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脫貧攻堅官僚主義整改工作方案

2018年是深入推進落實脫貧攻堅工作作風建設(shè)年,為深入貫徹關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,以作風攻堅促脫貧攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)《省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于對脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改的意見>的通知》精神,結(jié)合我場實際,對脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題立行立改形成如下方案。

一、總體要求

近年來,我場以新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于扶貧工作的重要論述講話精神為指導,嚴格貫徹落實中央、省市脫貧攻堅決策部署,扎實推進脫貧攻堅工作,取得了顯著成效。特別是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾,深入推進干部作風提升年活動,有效糾正和克服了脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題,促進了我場脫貧攻堅工作高質(zhì)量發(fā)展。但從省市督查考核發(fā)現(xiàn)的問題及日常監(jiān)督檢查情況看,脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義問題仍然存在,有的還很嚴重,必須予以堅決整治。

立行立改脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題,是貫徹落實好黨中央脫貧攻堅重大決策部署的必然要求,是堅決扛起黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管責任的迫切需要,是確保我場如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障,要堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,認真貫徹中央、省市關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署,按照上級的要求部署,把立行立改脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題作為當前一項重要政治任務(wù),提高政治站位,解決突出問題,以改作風轉(zhuǎn)作風的實際成效,保障我場如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

二、立行立改重點及責任分解

(一)在貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署中的形式主義、官僚主義突出問題

1.貫徹黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)付;對脫貧攻堅標準把握不準,或提高標準,人為吊高胃口或降低標準,搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)

2.對脫貧攻堅決策部署和政策措施貫徹落實不力,制定配套措施、細化工作方案、組織實施不及時不到位,簡單以文件、會議落實上級部署,未按照黨中央和省委打贏脫貧攻戰(zhàn)三年行動意見細化實化具體貫徹措施,或制定的措施不符合基層實際,不具操作性。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)

3.對脫貧退出謀劃不科學合理,或不顧客觀實際,層層加碼、急躁冒進,片面追求短時間內(nèi)政績最大化,靠扶貧資金投入使貧困戶短期內(nèi)脫貧,不考慮發(fā)展式扶貧,沒有長期產(chǎn)業(yè)扶貧支撐,缺少脫貧內(nèi)生動力;工作推進不均衡,貧困村和非貧困村投入差距大。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)

(二)在組織推動脫貧攻堅工作落實過程中的形式主義、官僚主義突出問題

1.行業(yè)扶貧部門落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等扶貧政策脫離實際,與貧困群眾意愿有偏差,不考慮市場風險,盲目上項目;行業(yè)扶貧政策操作性不強,缺乏針對性,無法落實落地;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時、不到位、不徹底。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)

2.職能部門對脫貧工作重部署輕落實,重審批輕監(jiān)管,對扶貧資金和項目管理監(jiān)管不嚴,出現(xiàn)貪污浪費、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、截留私分等問題。(責任單位:黨政辦、財務(wù)室、脫貧攻堅站)

3.幫扶單位主要領(lǐng)導重視程度不夠,未選派得力干部參與駐村幫扶工作,沒有對幫扶措施進行深入研究;工作不實,存在走訪慰問式扶貧,沒有針對性的舉措。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)

4.部分幫扶干部作風不實、紀律松散、辦事拖沓、推諉扯皮,存在不作為、慢作為、亂作為等問題;幫扶措施單一,簡單走訪慰問、送錢送物,不重視激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力,對貧困戶具體情況不熟悉,缺乏一戶一策的脫貧指導。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)

5.貧困村“三務(wù)”公開不徹底,未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公告制度,群眾和社會不知曉,難以有效監(jiān)督。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)

6.紀檢監(jiān)察機關(guān)對扶貧領(lǐng)城存在的腐敗和作風突出問題監(jiān)督檢查不夠,不較真碰硬,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問題不查處、不問責或者避重就輕。(責任單位:黨政辦)

(三)在監(jiān)督檢查脫貧攻堅工作成效過程中的形式主義、官僚主義突出問題

1.監(jiān)督檢查頻次過多過濫,為迎接國家和省市檢查突擊安排自行檢查,為了檢查而檢查;縣“10+2”扶貧工程牽頭單位監(jiān)督檢查各自為陣,缺乏統(tǒng)籌規(guī)范。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)

2.監(jiān)督檢查內(nèi)容忽視脫貧攻堅實際成效,只關(guān)注做了沒做,而不關(guān)注做沒做好;只關(guān)注眼前脫貧,而不關(guān)注長期鞏固。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)

3.監(jiān)督檢查過度講究留痕,要求臺賬齊全、記錄完整、留影上傳;檢查過程中看材料、聽匯報、問數(shù)據(jù)多,深入田間地頭和貧困戶家中了解脫貧實效少;檢查工作被安排,事先打好招呼,接受被檢查單位的安排。(責任單位:黨政辦、脫貧攻堅站)

三、工作舉措

(一)加強組織領(lǐng)導。要切實提高政治站位,認真落實主體責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管責任,形成黨委主抓、紀委監(jiān)委監(jiān)督、部門齊抓共管的工作格局。要切實把立行立改工作,當成一項民心工程來推進、當成整治“四風”的攻堅戰(zhàn)來打贏,堅決把中央、省市脫貧攻堅決策部署貫徹落實到位。

(二)開展自查自糾。要逐條對照立行立改重點中所列的3個方面12類突出問題,認真開展自查自糾,摸清實情,查擺自身存在的具體問題和具體表現(xiàn),并建立臺賬,采取有力措施立行立改。立行立改過程中,發(fā)現(xiàn)屬于上級機關(guān)的問題,要及時將有關(guān)情況向上級反映。

(三)加強監(jiān)督檢查。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室將會同省市脫貧攻堅督查組同志一起加強督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。加強立行立改工作的督查,對群眾反映強烈、輿情聚焦的脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題,辦理過程和結(jié)果適時適度公開,有效回應(yīng)社會關(guān)切,全縣各級紀檢監(jiān)察部門要通過排查問題線索、實地走訪、明察暗訪、調(diào)研督導等形式,及時發(fā)現(xiàn)突出問題,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行處置。對以形式主義應(yīng)付立行立改工作的,要嚴肅追責,對典型案例要點名道姓通報曝光。

(四)建立長效機制。要樹立長期作戰(zhàn)的思想,通過開展立行立改工作,找準脫貧攻堅中作風建設(shè)方面存在的不足,及時改進工作、完善措施,建立健全從源頭上遏制脫貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題滋生蔓延的長效機制。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等媒體深入宣傳,營造濃厚的立行立改氛圍。